【正文】 睢寧縣尾水資源化利用及導(dǎo)流工程環(huán)境影響報告書（簡 本）環(huán)評證章:國環(huán)評證甲級 證章號:2104號淮河水資源保護科學(xué)研究所二○一一年八月59 / 60目 錄1 總則 1 環(huán)評任務(wù)由來 1 編制目的 2 編制依據(jù) 2 采用的評價標(biāo)準(zhǔn) 5 評價等級與范圍 8 環(huán)境保護目標(biāo) 13 評價內(nèi)容和評價重點 16 評價程序 162 工程概況 18 總體規(guī)劃概況 18 工程地理位置 32 工程任務(wù)和規(guī)模 32 工程總體布置和主要建筑物 35 工程施工布置和進度 40 工程占地與移民安置 46 工程管理運用 49 工程總投資 493 工程分析 51 項目與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 51 工程建設(shè)必要性和緊迫性分析 53 工程方案實施的有利條件 56 替代方案分析 57 工程施工對環(huán)境的影響分析 61 工程運行對環(huán)境的影響分析 65 環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選 664 環(huán)境概況 錯誤！未定義書簽。 自然環(huán)境概況 錯誤！未定義書簽。 社會環(huán)境 錯誤！未定義書簽。 生態(tài)環(huán)境 錯誤！未定義書簽。 污染源調(diào)查 錯誤！未定義書簽。 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 錯誤！未定義書簽。5 環(huán)境影響預(yù)測和評價 錯誤！未定義書簽。 對水文情勢的影響分析 錯誤！未定義書簽。 對生態(tài)環(huán)境影響分析 錯誤！未定義書簽。 對水環(huán)境影響分析 錯誤！未定義書簽。 對大氣環(huán)境影響分析 錯誤！未定義書簽。 對聲環(huán)境影響分析 錯誤！未定義書簽。 固體廢物影響分析 錯誤！未定義書簽。 水土流失影響分析 錯誤！未定義書簽。 移民占地影響分析 錯誤！未定義書簽。 人群健康影響分析 錯誤！未定義書簽。 對社會、經(jīng)濟影響分析 錯誤！未定義書簽。 對景觀與文物的影響分析 錯誤！未定義書簽。6 環(huán)境保護措施 錯誤！未定義書簽。 水環(huán)境保護措施 錯誤！未定義書簽。 大氣環(huán)境保護措施 錯誤！未定義書簽。 噪聲防治措施 錯誤！未定義書簽。 固體廢棄物處理處置措施 錯誤！未定義書簽。 生態(tài)環(huán)境保護措施 錯誤！未定義書簽。 人群健康保護措施 錯誤！未定義書簽。 景觀與文物保護 錯誤！未定義書簽。 安置區(qū)環(huán)境保護 錯誤！未定義書簽。7 環(huán)境監(jiān)測與管理 錯誤！未定義書簽。 環(huán)境監(jiān)測 錯誤！未定義書簽。 環(huán)境管理 錯誤！未定義書簽。8 環(huán)保投資和環(huán)境經(jīng)濟損益分析 錯誤！未定義書簽。 環(huán)境保護專項投資估算 錯誤！未定義書簽。 經(jīng)濟損益分析 錯誤！未定義書簽。9 公眾參與 錯誤！未定義書簽。 公眾參與目的 錯誤！未定義書簽。 公眾參與的目的和作用 錯誤！未定義書簽。 公眾參與方式 錯誤！未定義書簽。 調(diào)查意見統(tǒng)計分析 錯誤！未定義書簽。 調(diào)查結(jié)論 錯誤！未定義書簽。10 環(huán)境影響評價結(jié)論 錯誤！未定義書簽。 評價結(jié)論 錯誤！未定義書簽。 建議 錯誤！未定義書簽。1 總則 環(huán)評任務(wù)由來南水北調(diào)東線第一期工程預(yù)計2013年建成，江蘇境內(nèi)目前已具備向北送水條件。2010年，縣城人口達20萬人。規(guī)劃到2020年，睢寧縣城要建成可容納30萬常住人口規(guī)模，環(huán)境優(yōu)美、管理有序、繁榮興旺的現(xiàn)代化中等城市。按照《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》（以下簡稱《治污規(guī)劃》），睢寧縣尾水屬于徐沙河控制單元?！吨挝垡?guī)劃》考慮徐沙河單元是缺水地區(qū)，對睢寧縣污水處理廠2萬噸/天尾水最終去向采取如下方案：利用水利閘壩工程控制單元內(nèi)分散居民點的生活廢水流向，并用于農(nóng)灌。具體來說就是對睢寧縣城區(qū)經(jīng)過污水處理廠處理后的工業(yè)、生活污水導(dǎo)入小睢河，在沿線的小睢河南部地區(qū)通過農(nóng)灌予以消納，從而確保尾水不進入徐洪河輸水線，保護南水北調(diào)工程水質(zhì)安全。但由于近年來睢寧縣經(jīng)濟飛速發(fā)展，隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴展壯大，城市污水經(jīng)處理后的尾水排放量也不斷增大。只有構(gòu)建一個相對獨立而又比較安全的尾水導(dǎo)流通道，才能滿足南水北調(diào)東線工程的安全實施和本地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，消除由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和南水北調(diào)清水走廊可能產(chǎn)生的影響。由于《治污規(guī)劃》沒有考慮睢寧縣新建或籌建的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠、桃嵐污水處理廠的污水排放量，以及“十二五”期間睢寧縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高所帶來的額外增加的污水量，致使原規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與遠期睢寧縣實際情況相差較大，如果不對上述新建或籌建的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠及桃嵐污水處理廠等的尾水進行安全導(dǎo)流，《治污規(guī)劃》中所要求的水質(zhì)達標(biāo)要求就很難實現(xiàn)。為保護南水北調(diào)東線工程送水水質(zhì)，保證清水廊道實現(xiàn)，江蘇省發(fā)改委立項實施睢寧縣尾水導(dǎo)流工程，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定，睢寧縣水利局委托淮河水資源保護科學(xué)研究所承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價工作。所內(nèi)人員在現(xiàn)場踏勘、資料收集等的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則及其它有關(guān)文件，編制了該項目的環(huán)境影響報告書，報請省環(huán)保廳審查、審批，以期為項目實施和管理提供參考依據(jù)。 編制目的⑴對本項目評價范圍內(nèi)的社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查、監(jiān)測與評價，全面了解項目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。⑵通過對本項目在施工期和運營期可能帶來的各種環(huán)境影響進行定性和定量分析、評述、預(yù)測，評價其未來影響范圍和程度，并提出合理的防護措施。⑶根據(jù)擬建項目對環(huán)境的影響程度和范圍，提出切實可行的環(huán)保措施和建議， 并反饋于設(shè)計，將工程對環(huán)境造成的負(fù)面影響降至最低，達到開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。⑷結(jié)合公眾參與，彌補環(huán)境影響評價可能出現(xiàn)的疏忽和遺漏，進而使擬建項目的規(guī)劃、設(shè)計和環(huán)境及管理更趨完善與合理，力求擬議項目的建設(shè)及運營在環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益方面取得最優(yōu)化的統(tǒng)一。⑸通過開展本工程環(huán)境影響評價工作，為工程可行性論證提供環(huán)境可行性依據(jù)，使工程設(shè)計文件更加完備，以促進項目的順利開工建設(shè)；同時為工程的環(huán)境管理與監(jiān)理、監(jiān)測、環(huán)保竣工驗收提供科學(xué)依據(jù)。 編制依據(jù) 法律法規(guī)⒈《中華人民共和國環(huán)境保護法》，中華人民共和國主席令第22號，1989年12月26日；⒉《中華人民共和國水法》，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2002年8月29日；⒊《中華人民共和國水污染防治法》，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過，2008年2月28日；⒋《中華人民共和國大氣污染防治法》，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，自2000年9月1日起施行；⒌《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過修正，1996年10月29日；⒍《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次，2004年12月29日；⒎《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2003年9月1日起施行；⒏《中華人民共和國水土保持法》，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂通過，2011年3月1日起施行；⒐《中華人民共和國防洪法》，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，1997年8月29日；⒑《中華人民共和國文物保護法》，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第二次修訂通過，2007年12月29日；⒒《中華人民共和國水法》，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2002年8月29日；⒓《中華人民共和國土地管理法》，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2004年8月28日；⒔《中華人民共和國野生動物保護法》，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂通過，2004年8月28日施行；⒕《中華人民共和國河道管理條例》，1988年6月3日國務(wù)院第七次常務(wù)會議通過1988年6月10日國務(wù)院令第三號發(fā)布；⒖《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，國務(wù)院第253號令，1998年11月；⒗《淮河流域水污染防治暫行條例》，國務(wù)院1995年第183號令；⒘《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，環(huán)保部2號令，2008年；⒙《江蘇省環(huán)境保護條例》，江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，1993年12月29日；19.《江蘇省水利工程管理條例》，1997年；20.《江蘇省政府關(guān)于加強水利工程管理工作的通知》，2000年；20.《江蘇省政府關(guān)于加強水利工程管理工作的通知》，2000年；21. 《江蘇省河道管理實施辦法》，1996年；22. 《省政府關(guān)于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知》，蘇政發(fā)[2006]92號；23. 《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實施意見的通知》，蘇政發(fā)[2007]63號。 技術(shù)規(guī)范⒈《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總則》（HJ/）；⒉《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程》（HJ/T882003）；⒊《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ192011）；⒋《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）；⒌《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（HJ/）；⒍《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）；⒎《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102011）；⒏《水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計概(估)算編制規(guī)程》(DL3592006)；⒐《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，環(huán)發(fā)2006[28號]。 其它相關(guān)文件⒈《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》及附件，2001年12月；⒉《國務(wù)院批轉(zhuǎn)南水北調(diào)辦等部門關(guān)于南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃實施意見的通知》，2003年；⒊《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治理實施方案審核意見的復(fù)函》發(fā)改地區(qū)[2005]318號，2005年3月7日；⒋《南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實施方案》，2005年4月；⒌《省政府關(guān)于南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實施方案的批復(fù)》蘇政復(fù)[2005]28號，2005年4月28日；⒍《省發(fā)改委關(guān)于南水北調(diào)東線治理工程徐州段區(qū)域尾水導(dǎo)流工程方案審查意見的函》蘇發(fā)改區(qū)域函[2005]196號（2005年10月20日）；⒎《南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響報告書》及原國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)意見，2006年11月3日；⒏《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，；⒐《江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)區(qū)域規(guī)劃》， 江蘇省環(huán)保廳；⒑《睢寧縣環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，睢寧縣環(huán)境保護局；⒒《睢寧縣城市總體規(guī)劃》（2008～2030）；⒓《睢寧縣尾水資源化利用及導(dǎo)流工程可行性研究報告》，2011年6月；⒔ 南水北調(diào)睢寧縣尾水導(dǎo)流工程環(huán)評委托書。 采用的評價標(biāo)準(zhǔn)本工程環(huán)境影響評價采用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)睢寧縣環(huán)保局確認(rèn)如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⒈地表水環(huán)境工程區(qū)域內(nèi)主要地表水徑流水質(zhì)評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838－2002）Ⅲ類和Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，；。 水環(huán)境評價執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號河流名稱河 段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1徐沙河朱莊橋~徐寧橋Ⅳ類2徐寧橋~沙集閘Ⅲ類3廢黃河徐州市李莊閘～宿遷蔡集Ⅲ類4慶安水庫Ⅲ類5房亭河徐州市不牢河口～邳州市入中運河口Ⅲ類6民便河清水畔水庫~民便河閘Ⅳ類7中渭河中渭河閘~新龍河Ⅳ類8白馬河金莊~張山閘Ⅳ類9田 河朱西閘~白馬河口Ⅳ類10睢北河梁廟樞紐~白塘河地涵Ⅳ類11白塘河白塘河地涵~南廟Ⅳ類12西渭河徐沙河~新龍河Ⅳ類13新龍河魯廟閘~凌城閘Ⅳ類14老龍河朱東閘~白塘河Ⅳ類15小濉河睢城閘~新龍河Ⅴ類 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L項目Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類1pH值（無量綱）6~92高錳酸鹽指數(shù)≤24610153化學(xué)需氧量（COD）≤15152030404氨氮（NH3N）≤125總磷（以P計）≤(湖、）(湖、)(湖、)(湖、)(湖、)6總氮（湖、庫，以N計）≤110527氟化物（以F計）≤1118砷≤9鎘≤10鉻（六價）≤11鉛≤12氰化物≤13揮發(fā)酚≤⒉大氣環(huán)境評價區(qū)域空氣質(zhì)量評價執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）及其修改單的二級標(biāo)準(zhǔn)。 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)PM10SO2NO2二級日平均濃度限值mg/m3二級小時平均濃度限值mg/m3⒊聲環(huán)境評價區(qū)域村莊聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）1類標(biāo)準(zhǔn)；公路干線兩側(cè)45m177。5m范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)；邊界45m177。5m范圍外執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)；其余區(qū)域執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境噪聲限值 單位：dB(A)聲環(huán)境功能區(qū)類別時段晝間夜間0類50401類55452類60503類65554類4a類70554b類7060⒈污水排放標(biāo)準(zhǔn)施工生產(chǎn)生活污廢水排入保護目標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)水體的，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)；施工生