【正文】 附件:江西省鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(目錄)一、發(fā)展基礎(chǔ)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1（一）資源概況????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1（二）江西鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀????????????????????????????????????????????????????????????????????????2（三）發(fā)展背景????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????3二、發(fā)展思路??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????6（一）指導(dǎo)思想????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????6（二）基本原則????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????7（三）發(fā)展方向????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????8（四）發(fā)展目標????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????9三、重點發(fā)展項目????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11（一）兩堿及兩堿配套利用項目??????????????????????????????????????????????????????????????12（二）精細化工項目??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????14（三）生物化工項目??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????24（四）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目??????????????????????????????????????????????????????????????????????????26四、發(fā)展措施????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????27（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障??????????????????????27（二）合理配置資源，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障??????????????????????28（三）完善配套政策，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障??????????????????????29（四）落實環(huán)保措施，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障??????????????????????32（五）擴大有效投入，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項目保障??????????????????????32（六）依靠科技進步，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障??????????????????????33（七）完善激勵機制，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障??????????????????????34附：江西鹽產(chǎn)業(yè)鏈??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????35江西省鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見江西巖鹽資源豐富，且分布集中，具備建設(shè)鹽產(chǎn)業(yè)基地的資源基礎(chǔ)。但是長期以來，我省巖鹽資源的開發(fā)利用基本停留在制鹽層面，一直沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。面對越來越突出的資源、能源等瓶頸制約因素，必須全面樹立和落實科學發(fā)展觀，充分利用我省豐富的巖鹽資源，大力發(fā)展氯堿、有機氯等高附加值的鹽深加工產(chǎn)品，把我省贛中地區(qū)打造成具有經(jīng)濟優(yōu)勢的鹽產(chǎn)業(yè)基地，為江西經(jīng)濟發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，為了合理開發(fā)利用我省巖鹽資源、加快培育壯大鹽產(chǎn)業(yè)，特編制《江西省鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）資源概況我省巖鹽資源豐富，居全國第6位，其中：，%，%。主要分布在清江盆地的樟樹市、新干縣和會昌盆地的會昌縣，其中：，%；，%。我省巖鹽礦產(chǎn)資源具有五大特點：一是礦床規(guī)模大。清江鹽礦田東西長17公里、南北寬9公里，礦層多達54層，單層厚度達2～3米，累計厚度40～60米。，其中工業(yè)儲量占92%以上，屬特大型鹽田。二是礦石質(zhì)量好。氯化鈉品位一般為60%～80%，%，水溶有害組份低微?？碧綀蟾鎸彶榻Y(jié)論表明，清江盆地是個巨大的巖鹽礦體，巖鹽質(zhì)量好，可作為工業(yè)用鹽和食用鹽。三是開采技術(shù)條件簡單。清江巖鹽礦區(qū)的鹽田構(gòu)造簡單，巖鹽礦體埋藏深度適中（一般為600～1100米），目前采用水溶法開采，噸鹽（鹵水氯化鈉折百），成本低、安全（露天開采），而且采空區(qū)不會形成地面塌陷、沉降、地裂等地質(zhì)災(zāi)害隱患。四是礦石可選性好。采用水溶法開采就有很好的選礦效果，所采鹵水經(jīng)簡單蒸發(fā)水分還原成固體，礦產(chǎn)品氯化鈉品位可由原巖鹽的68%提高到95%。五是開發(fā)利用潛力大。由于開采技術(shù)的提高，采礦回收率已由建礦初期的6%%，而且還將逐步提高，%計，按年產(chǎn)200萬噸氯化鈉計，可采1000年。此外，我省還具有發(fā)展鹽產(chǎn)業(yè)下游精細化工產(chǎn)品的輔助資源，居全國第4位，電石用灰?guī)r儲量8800萬噸，制堿用灰?guī)r儲量3680萬噸。我省鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)依托這些豐富的非金屬礦產(chǎn)資源，特別是螢石資源、石灰石、石英石等，著重發(fā)展有機氟、有機硅等精細化工產(chǎn)品，這是我省鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個比較切實可行的特色發(fā)展模式。（二）江西鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，我省制鹽設(shè)計生產(chǎn)能力約為205萬噸/年、硫酸鈉總生產(chǎn)能力約為10萬噸/年，集中分布在江西鹽礦、中鹽新干鹽化有限公司、江西富達鹽礦和九二鹽礦四家制鹽企業(yè)。主要鹽化工企業(yè)有江西電化高科有限公司、九江新康達化工實業(yè)有限公司、江西星火化工廠、南昌氯堿總廠、江西藍恒達化工有限公司等。主要化工產(chǎn)品有芒硝、燒堿、液氯、鹽酸、次氯酸納、漂白粉、三氯氫硅、3，3二氯聯(lián)苯胺、硅烷偶聯(lián)劑等。燒堿總生產(chǎn)能力約25萬噸/年，純堿工業(yè)基本為空白。鹽和兩堿以及下游產(chǎn)品年產(chǎn)值約20億元。近年來，我省巖鹽資源利用水平有了很大提高，巖鹽出采率由上世紀九十年代時的6% %左右，噸鹽（折純）。從我省鹽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，存在著原鹽供大于求、鹽資源基本外銷，鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值不高，缺少優(yōu)勢企業(yè)支撐等問題。從我省鹽產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展分析，主要存在三個制約因素：一是工業(yè)用電價格較高，煤炭的儲量和質(zhì)量上不能滿足鹽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求；二是鹽巖集中區(qū)公用工程和動力工程等基礎(chǔ)設(shè)施不配套；三是缺乏高素質(zhì)的化工技術(shù)和管理人才。（三）發(fā)展背景世界鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢制鹽工業(yè) 目前，集中分布在美國、中國、德國、印度、加拿大等5個國家，占世界總產(chǎn)量的55%以上。國際工業(yè)鹽的貿(mào)易量較低，各國家和地區(qū)的產(chǎn)需基本平衡。國外制鹽工業(yè)基本上實現(xiàn)自動化生產(chǎn)水平，主要的生產(chǎn)企業(yè)有美國的莫頓鹽業(yè)公司、嘉吉公司、阿克蘇公司、美國鹽業(yè)集團、IMC公司，澳大利亞的丹皮爾公司、阿克蘇公司合資廠，加拿大的哈瑞化學公司，法國的莫頓國際鹽業(yè)公司的合資廠等。氯堿工業(yè) 2005年世界燒堿生產(chǎn)能力達到5560萬噸/年，產(chǎn)量5173萬噸，主要集中在美國、西歐和亞洲，占世界總生產(chǎn)能力的80%左右。世界氯堿產(chǎn)業(yè)近年來得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵是氯堿與石化工業(yè)的聯(lián)合，采取多種形式的聯(lián)合將是氯堿及有機氯產(chǎn)品等行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，有利于平衡生產(chǎn)和降低綜合成本。目前世界氯堿工業(yè)的發(fā)展以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，預(yù)測今后幾年世界氯的年均增長率在2%左右，%，燒堿將面臨產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇、價格下跌的壓力。純堿工業(yè) 2005年世界純堿的總生產(chǎn)能力接近4500萬噸，產(chǎn)量約4200萬噸。生產(chǎn)能力主要集中在中國、美國、西歐、前蘇聯(lián)/東歐。以上四個地區(qū)的總能力占世界總能力的90%。預(yù)計今后5年，世界純堿需求的年增長率約為23%。精細化工 在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天，精細化工的發(fā)展程度已經(jīng)成為當?shù)鼗ぜ夹g(shù)水平的重要標志。西方國家化學工業(yè)的精細化率在80年代一般為45%～55%，目前已上升到65%左右，營業(yè)額已超過3800億～3900億美元，美國、歐洲、日本三地的總營業(yè)額約占全球?qū)Ｓ没瘜W品營業(yè)額的77%左右。目前，含氯和含氟的精細化工產(chǎn)品是世界精細化工研發(fā)的重點。特別是含氟的精細化工產(chǎn)品，如氟樹脂、氟橡膠、含氟制冷劑、含氟醫(yī)藥、含氟農(nóng)藥以及含氟表面活性劑等，這類產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用備受關(guān)注，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。我國鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢制鹽工業(yè) 我國鹽業(yè)歷史悠久，是世界產(chǎn)鹽大國，海鹽產(chǎn)量居世界首位。2005年，我國鹽產(chǎn)量約4455萬噸。鹽的消費結(jié)構(gòu)中，純堿和燒堿用鹽約4110萬噸，占國內(nèi)鹽產(chǎn)量的92%；其它工業(yè)用鹽和食用鹽約740萬噸，供需基本平衡。目前我國鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在資源豐富，資源開采成本低，產(chǎn)品質(zhì)量高等方面。但還存在著生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、工藝技術(shù)較落后和企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。工業(yè)鹽的用量與鹽化工的發(fā)展密切相關(guān)，其中主要是純堿、燒堿的發(fā)展，“十一五”期間我國純堿增長速度在6%左右，燒堿的增長速度在10%左右，因此，對工業(yè)鹽的需求增長速度也將在8