【正文】 全許辦(2003)51號(hào)附件1公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證實(shí)施細(xì)則全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二ＯＯ三年五月公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室目 錄 1. 總則 2. 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 3. 企業(yè)取得公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件 4. 申請(qǐng)和受理 5. 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 6. 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 7. 審定與發(fā)證 8. 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 9. 收費(fèi)辦法 附件1 公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證單元 附件2 公路橋梁支座的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 附件3 生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備、工裝和檢測(cè)設(shè)備 附件4 公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則 附件5 公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法附件6 生產(chǎn)許可證檢測(cè)樣品抽樣登記表附件7 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書附頁公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證實(shí)施細(xì)則 1 總則 ，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1984]54號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第19號(hào)令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售公路橋梁支座產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無生產(chǎn)許可證的本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的公路橋梁支座產(chǎn)品。 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的公路橋梁支座產(chǎn)品為：板式橡膠支座、盆式橡膠支座和球型支座。申證單元?jiǎng)澐忠姼郊?。 2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國許可證辦公室）負(fù)責(zé)公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡(jiǎn)稱全國許可證審查中心)為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。 交通部在其職責(zé)范圍內(nèi)配合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局做好公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。交通部負(fù)責(zé)確認(rèn)符合取證條件的企業(yè)名單。(以下簡(jiǎn)稱審查部)設(shè)在交通部公路工程檢測(cè)中心，受全國許可證辦公室的委托，承擔(dān)公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。具體職能為：負(fù)責(zé)起草、組織或配合組織宣貫《公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；審查、匯總各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室受理的企業(yè)申報(bào)材料；在各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室參與下組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查；審查、匯總申請(qǐng)取證企業(yè)的有關(guān)材料，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)材料報(bào)全國許可證辦公室，將企業(yè)名單抄送交通部；承擔(dān)全國許可證辦公室交辦的其它事宜。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室公路橋梁支座產(chǎn)品審查部 地 址：北京市海淀區(qū)西土城路8號(hào) 郵政編碼：100088 電 話：01062079574,62045675聯(lián) 系 人：何玉珊、國天逵 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處工作。各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)許可證辦公室)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處工作。： 交通部公路工程檢測(cè)中心 地 址：北京市海淀區(qū)西土城路8號(hào) 郵政編碼：100088 電 話：01062079574，62045675 傳 真：01062079595聯(lián) 系 人：宿健、馬森承檢能力：板式橡膠支座、球型支座 交通部交通工程檢測(cè)中心地 址：北京市朝陽區(qū)北土城路16號(hào)城業(yè)大廈內(nèi)郵政編碼: 100029電 話: 01062013238傳 真: 01062019588聯(lián) 系 人: 王莉、鄭寶岐承檢能力：板式橡膠支座、球型支座、盆式橡膠支座 化學(xué)工業(yè)橡膠雜品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心地 址：北京市豐臺(tái)區(qū)馬家堡路角門14號(hào)郵政編碼：100075電 話：01067581207，67584609傳 真：01067508626聯(lián) 系 人：武曉星、張素英承檢能力：板式橡膠支座、盆式橡膠支座企業(yè)可將所抽、封的樣品按檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的承檢能力送上述所批準(zhǔn)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的任一個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。3 企業(yè)取得公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)； 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測(cè)人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。4 申請(qǐng)和受理 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份（企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件）；（以上材料省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份） 申請(qǐng)和受理程序 企業(yè)應(yīng)到其所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，并按規(guī)定要求填寫。申請(qǐng)書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫申證單元，“規(guī)格型號(hào)”一欄填寫產(chǎn)品規(guī)格，每一審證單元填寫申請(qǐng)書一式三份。 。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請(qǐng)書上簽署意見，留存一份申請(qǐng)書備案，并在受理企業(yè)申請(qǐng)后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。 無論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，凡企業(yè)具有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也可申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請(qǐng)時(shí)注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達(dá)到合格要求時(shí)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠、點(diǎn)）一起申請(qǐng)生產(chǎn)許可證（持經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的證明），其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。也可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)在申請(qǐng)時(shí)注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)都必須接受企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，分別繳納相關(guān)費(fèi)用，并全部達(dá)到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，除填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》外，還應(yīng)填寫《經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書附頁》（見附件7）。 5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者，企業(yè)可要求予以回避； 審查組應(yīng)由生產(chǎn)許可證審查員及具有相關(guān)專業(yè)能力的專家組成，并請(qǐng)企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加，部分檢測(cè)項(xiàng)目需在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，審查組應(yīng)有三家承檢單位人員參加； 審查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為35人。 現(xiàn)場(chǎng)審查 審查部自接到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。，制定審查計(jì)劃，并提前通知企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際審查時(shí)間一般為13天。 審查組的現(xiàn)場(chǎng)審查活動(dòng)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》(見附件5)進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組組長應(yīng)確保審查活動(dòng)符合審查計(jì)劃要求。 審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告審查情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱?bào)告。 對(duì)于已提出申請(qǐng)且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應(yīng)按不合格處理。 對(duì)于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。6 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 對(duì)于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查同時(shí)，根據(jù)《公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則》（見附件4）抽樣，并填寫抽樣單一式三份。審查組應(yīng)對(duì)抽樣過程的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保被檢樣品附合封樣規(guī)定，產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合《公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則》（見附件4）的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份，報(bào)審查部?jī)煞荩l(fā)送企業(yè)一份。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 對(duì)于已提出申請(qǐng)且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)按不合格處理。 對(duì)于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。 7 審定與發(fā)證 證書填寫方式：每個(gè)單元一張證書。證書中需填寫的內(nèi)容，包括產(chǎn)品名稱、申證單元及其承載力等級(jí)。 審查部對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申證材料進(jìn)行匯總和審核。 審查部應(yīng)在自收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的申證材料之日起3個(gè)月內(nèi)，按全許辦［2002］60號(hào)文的有關(guān)要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請(qǐng)書(原件一份)、營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件一份)、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄(原件一份)、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告(原件一份)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告(原件一份)、抽樣單(原件一份)報(bào)全國許可證審查中心，每個(gè)申證單元一份。審查部將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單抄送交通部。 全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報(bào)全國許可證辦公室。 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報(bào)材料之日起15日內(nèi)完成審定。 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。 經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報(bào)材料退回審查部。 8 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 公路橋梁支座產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期五年，自證書批準(zhǔn)之日算起。 申請(qǐng)取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)不以無證論處。 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗(yàn)和評(píng)審方案，由全國許可證