【正文】 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 靈山島旅游發(fā)展總體規(guī)劃 一、規(guī)劃范圍、依據(jù)、期限與指導(dǎo)思想 （一）規(guī)劃范圍 本規(guī)劃用地范圍為靈山島島陸及周邊海域。規(guī)劃的島陸面積為 平方公里。 （二）規(guī)劃依據(jù) 《青島市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 青島市政府 《膠南市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 膠南市政府 《旅游規(guī)劃通則》 征求意見稿 國(guó)家旅游局 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》 國(guó)發(fā) [2020]13 號(hào) 《青島市市級(jí)靈山島海珍品種質(zhì)保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》青島市政府 （三）規(guī)劃期限 根據(jù)青島市 以及膠南市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定靈山島旅游發(fā)展總體規(guī)劃的規(guī)劃期限到 2020 年。 根據(jù)靈山島旅游開發(fā)建設(shè)的可行性，確定分三期完成。 近期 2020— 2020 年 近期建設(shè)階段 中期 2020— 2020 年 中期調(diào)整完善階段 遠(yuǎn)期 2020— 2020 年 遠(yuǎn)期可持續(xù)發(fā)展階段 （四）規(guī)劃指導(dǎo)思想 科學(xué)指導(dǎo)、便于操作、適度超前 堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、可操作性的三者統(tǒng)一，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前，使該區(qū)建設(shè)發(fā)展與符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出特色，開創(chuàng)品牌 以島陸及海域旅游資源為依托 ，以客源市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，精心策劃、合理開發(fā)，打造靈山島海洋旅游特色和海島旅游產(chǎn)品品牌。 保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，針對(duì)海島生態(tài)環(huán)境較為脆弱的現(xiàn)實(shí)，必須遵照國(guó)務(wù)院 [2020]13 號(hào)文件規(guī)定的 “嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，努力尋找旅游開發(fā)和資源保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)，掌握適當(dāng)?shù)拈_發(fā)強(qiáng)度和合理的游人容量，控制旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)模，確保各個(gè)分期建設(shè)階段均保持良好的形態(tài)、環(huán)境、秩序，實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段效益的最優(yōu)化和 旅游資源的永續(xù)利用。 相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則 旅游規(guī)劃當(dāng)與青島市、膠南市先期制定的各種規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的有效協(xié)調(diào)。 近詳遠(yuǎn)略、突出重點(diǎn)、彈性規(guī)劃原則 影響旅游開發(fā)建設(shè)的因素較多，包括對(duì)未來許多未知因素認(rèn)識(shí)的局限性以及遠(yuǎn)期開發(fā)建設(shè)較多的可變因素，因此，建設(shè)目標(biāo)和時(shí)間要有一定伸縮性，實(shí)現(xiàn)以近、中期為規(guī)劃重點(diǎn)，近詳遠(yuǎn)略的彈性規(guī)劃原則，為未來發(fā)展留有余地。 統(tǒng)一規(guī)劃，分期開發(fā)原則 根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的資源環(huán)境條件、客源市場(chǎng)條件以及旅游開發(fā)資金投入能力，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實(shí)現(xiàn)分期有序開發(fā)，先中心，后外緣，先 構(gòu)筑合理構(gòu)架，后補(bǔ)充完善。 高起點(diǎn)、高品位、高規(guī)格規(guī)劃建設(shè) 將靈山島做為青島市繼青島海濱、嶗山之后的第三大旅游景觀地，面向 2020 年奧運(yùn)旅游大潮，做為青島海上旅游的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，進(jìn)行精心策劃，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃和高水平建設(shè)。 二、區(qū)域概況 （一）概況 靈山島位于膠南市東南黃海之中，地理座標(biāo)為北緯 35176。 44180。3035176。 47180。10，東經(jīng)12176。 09180。10120176。 11180。10，距陸最近距離為 海里。島南北長(zhǎng) 公里，東西寬 公里，總面積為 平方公里，岸線長(zhǎng) 公里，島上最高點(diǎn)歪頭頂海拔 米，是我國(guó)北方第一高島。 該島南高北低，東陡西緩，有大小山峰 56 個(gè)。氣候由于受海洋影響，與同緯度內(nèi)陸相比，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，空氣清新。周圍水域廣闊，無(wú)徑流注入，水質(zhì)無(wú)污染，水文條件穩(wěn)定，海底底質(zhì)為砂礫和泥。 （二）地質(zhì) 島上地層屬于中生界白堊系青山組，青山組下段為碎屑巖系地層。主要分布在靈山島的西部、南部和東部，由深灰色、褐灰色中薄層 中厚層的長(zhǎng)石砂巖與薄層頁(yè)巖互層、含礫砂巖和砂礫巖等組成，并含有植物化石殘?bào)w，主要分布在炭質(zhì)頁(yè)巖中。青山組下段地層 下部較細(xì)，向上逐漸加粗，砂巖礫石成分增多，成為砂礫巖。 青山組中段為火山巖系地層，分布于小靈山 望海樓 歪頭頂?shù)臇|半部，其分布面積占島面積的 1/2 強(qiáng)。主要由安山巖、安山斑巖、安山角礫巖、安山集塊巖等組成，覆蓋于青山組下段地層之上，巖相變化較大，由同一巖漿源間歇式噴發(fā)形成。 地層中有脈巖侵入，主要為安山玢巖脈，其次有煌斑巖脈、云煌巖脈和輝綠巖脈，均屬于中基性暗色巖脈。安山玢巖脈出露于島的西部和南部，為順層侵入，厚度約 20 米，呈灰白色，具不規(guī)則柱狀節(jié)理，厚層致密塊狀構(gòu)造，被斷裂切割成多段。 第四紀(jì)地層極不發(fā)育，一般多為殘積和坡積層，其厚度較薄，不足半米，多被人工造成梯田。 靈山島大地構(gòu)造位于膠東復(fù)背斜的南翼。地質(zhì)構(gòu)造較為單一，基本屬單斜構(gòu)造，地層幾乎呈南北走向。傾向近東偏南，但由于后期褶皺和斷裂影響，使地層產(chǎn)狀局部復(fù)雜化，一般來說傾向變化在 60176。 180176。 之間，傾角為 15176。 70176。 ，島東北端的沙巖中小型褶曲發(fā)育。靈山島以張性斷裂為主，斷裂面傾角均較陡，因而形成一系列奇特地貌景觀。 （三）地貌 靈山島是北方第一高島。該島山頂基巖裸露，大部分為火山巖，少數(shù)為砂巖。山體形狀受構(gòu)造控制，如南北向的斷裂及褶皺控制著山體及部分岸線走向；節(jié)理則影響著沖溝的發(fā)育；由于節(jié)理發(fā)育，山頂上的巖石，經(jīng)風(fēng)化后，有大量的石塊巨礫順坡滾下，山腳巨礫遍布，重力地貌發(fā)育是靈山島的一大特征。 島陸地貌 （ 1）高丘陵 將高程在 200 米以上的部分定為高丘陵。靈山島高丘陵分布面積較大，大體位于島嶼中央的山頂部分，其分布輪廓與島形相似，北 部寬度小，南部寬度大，山體由串珠狀的山丘組成，由北向南，高度逐漸增加，如象鼻山 ( 米 )、上庵后山 ( 米 )、離垛子 ( 米 )、望海樓 ( 米 )、歪頭頂 ( 米 )。由西向東高度則逐漸降低。 （ 2） 低丘陵 高程在 50200 米之間，主要分布在靈山島的北部及東西兩側(cè)。低丘陵區(qū)巖性較為復(fù)雜，有火山巖，也有沉積巖類。大體上看，島的西側(cè)大都為沉積巖類，東側(cè)多為火山巖類。西側(cè)及北部低丘陵地形相對(duì)較為平緩，其上多覆蓋有殘坡積物。 （ 3）臺(tái)地 在丘陵周圍分布著 面積較小、頂面較平坦的崗地，分布不連續(xù)。臺(tái)地可分剝蝕型和洪積類型。剝蝕類型以南辛莊臺(tái)地、陳家莊臺(tái)地最典型，均由基巖構(gòu)成，其上有殘積物發(fā)育。臺(tái)地高程在 1025 米之間，最高可超過 30 米。 另一類由洪積物組成的臺(tái)地，主要分布在較大沖溝的出口處。 （ 4）沖溝 靈山島上沖溝較發(fā)育，沖溝方向除南部外，大都為東西走向。主要沖溝有李家村后山?jīng)_溝、沙嘴子沖溝、溝南崖沖溝和大皮羊溝等。 （ 5）洪積平原 分布面積較小，僅在靈山島金家口子 沙嘴子之間分布。洪積平原上地形平整，多是村莊所在地。 （ 6）倒石堆 倒石堆在靈山島到處可見，因該島丘陵面積大，坡陡，加之巖性多樣，節(jié)理發(fā)育，加劇了重力發(fā)育過程，山坡坡腳滾石很多，堆積而形成倒石堆。重力堆積地貌在靈山島，無(wú)論從規(guī)模性、普遍性和典型性上看，都是山東其它海島所無(wú)法比擬的。 海岸地貌 靈山島岸線較為平直，海灣較少，僅有東岸溝南崖灣等幾處小海灣，而島的西岸洪積物，由于重力堆積物發(fā)育，岸灘上分布有大量的礫石，整個(gè)西海岸岸灘也較為穩(wěn)定。 根據(jù)海岸結(jié)構(gòu)，物質(zhì)組成及形態(tài)特征、岸灘地貌發(fā)育狀況，并參考了全國(guó)海岸帶等調(diào)查的結(jié)果，將靈山島海岸按侵蝕與堆積的相對(duì)強(qiáng)度劃分為 三大類九個(gè)亞類。 （ 1）堆積增長(zhǎng)岸灘 堆積增長(zhǎng)岸段：西岸沙嘴子至打魚口子岸段。岸內(nèi)側(cè)為洪積平原，礫石灘較發(fā)育，有新、老兩道沿岸礫石堤，長(zhǎng)約 300 米，寬 3050 米，高 45 米，可為海珍品養(yǎng)殖岸區(qū)。 微堆積物增長(zhǎng)岸段：西段沙子嘴至唐泉岸段。岸灘以鹽灘為主，上面多有巨礫分布。 （ 2）穩(wěn)定岸段 :西岸南段打魚口子至南辛莊，岸內(nèi)側(cè)為剝蝕臺(tái)地。岸灘由砂礫石組成。 較穩(wěn)定海灣岸段：分布在溝南崖灣，灣內(nèi)有新、老兩道礫石堤。老礫石堤高 5 米，寬 10 米左右。新礫石堤受波浪作用，有礫石壩發(fā)育。 （ 3）侵蝕岸灘 較穩(wěn)定的基巖沖蝕岸：從西圈子灣南至溝南崖灣北止。因該地層向海傾斜，故海蝕微弱，地貌類型單一，以海蝕崖為主，在局部區(qū)有小海灣，灣內(nèi)有礫石灘。 不穩(wěn)定的基巖沖蝕岸：唐泉村至積米溝灣西，基巖為沙頁(yè)巖，岸灘沖蝕后退，海蝕崖發(fā)育。灘面上崩塌的巨礫很多，大者直徑達(dá) 6 米。 極不穩(wěn)定的崩塌岸：積米溝灣 東西圈子。該段岬灣相間，海蝕崖、海蝕洞發(fā)育。 不穩(wěn)定的崩塌岸：溝南崖灣以南至小島 (洋礁石 )，該岸段由火山巖組成，節(jié)理發(fā)育，崩塌嚴(yán)重，岸壁陡峭，灘面上礁石發(fā)育。 極不穩(wěn)定的基巖沖蝕岸：老鷹嘴至小島。 該 段海岸由礫頁(yè)巖和沙礫巖組成，海岸沖蝕后退嚴(yán)重。 海底地貌 （ 1）水下岸坡 水下岸坡環(huán)靈山島分布，島西側(cè)寬于東側(cè)，最寬處可達(dá) 500 米，水深均在 20 米以內(nèi)，水下地形較陡，受波浪潮流作用明顯。底質(zhì)多為石塊、卵石、砂及貝殼等。 （ 2）海底堆積平原 該地貌類型分布于靈山島西北，水深在 1018 米，底質(zhì)為砂 粘土質(zhì)粉砂，含貝殼碎片，堆積物來自沿岸。 （ 3）海底沖蝕平原 分布于靈山島的南、北兩側(cè)，面積較廣，底質(zhì)多為含鈣質(zhì)結(jié)核的粘土質(zhì)砂礫、礫砂及中砂，靠近島的南、北兩端沉積物中含貝殼碎片，屬殘留沉積。由于 水動(dòng)力條件活躍加之陸源物質(zhì)來源較少，故該地貌類型沒有現(xiàn)代海相沉積，水深范圍在 2030 米之間。 （ 4）水下侵蝕洼地 靈山島南北各有一個(gè)，北部洼地水深為 2532 米，表層沉積物為砂和粘土混合沉積。南部水深為 2740 米，一般不超過 30 米，沉積物較粗，多為混合類型沉積 （ 5）潮流脊 該地貌類型以靈山島為依托，分布于東北、西南兩側(cè)，寬度可達(dá) 4 公里，潮流脊頂端水深為 米，向邊緣可延伸到 24米深。表層沉積物為海相的粘土質(zhì)粉砂。據(jù)儀器測(cè)量結(jié)果，全新世海相層厚約 10 米。該地貌類型的形成明顯受靈山島的地形影響，其分布 方向與該區(qū)之漲落潮流有關(guān)，潮流脊地勢(shì)平坦，底質(zhì)細(xì)軟，適宜漁業(yè)拖網(wǎng)作業(yè)。 （四）水文 陸地水文 （ 1）降水 據(jù)膠南市氣象局資料，膠南市 19681988 年的年平均降水量為 毫米， 19892020 年年平均降水量為 毫米。年均降水量變化不大，但各月分配不均： 7 月份降水量多，可達(dá) 毫米； 1 月份最少，僅 毫米。降水量年際變化很大，最多年份達(dá) 毫米，最少為 1981 年僅 毫米，極端最大降水值出現(xiàn)在 1990 年 8 月 6日，達(dá)到 毫米。靈山島多年平均降水 毫米， 最多年份最大達(dá) 毫米，最少 毫米，總體情況與陸上差別不大。 （ 2）地下水 靈山島地下水有兩種類型，一為第四系松散層類孔隙潛水，二為基巖裂隙潛水。 （ 1）第四系松散巖類孔隙潛水 含水巖層主要是第四系洪積物，為灰黃、棕黃色亞粘土，亞砂土內(nèi)夾碎石及礫石， 厚度一般 23m，主要分布在砂嘴子 李家村 打漁口子、唐泉 城口子和溝南涯一帶，呈小的條帶與扇形狀，總徑流面積 平方公里，大氣降水是唯一的補(bǔ)給來源。由于補(bǔ)給、徑流和排泄區(qū)一致，所以，地下水動(dòng)態(tài)變化受氣象、水文因素嚴(yán)格控制。 （ 2）基巖裂隙潛水 含水層巖性主要是青山組砂頁(yè)巖和安山巖，砂頁(yè)巖中節(jié)理和構(gòu)造裂隙發(fā)育，所以在西坡山腳下地下水較豐富；而東坡以安山巖為主、裂隙、節(jié)理不發(fā)育，富水性弱。該類型地下水的補(bǔ)給來源主要是大氣降水，徑流排泄條件和孔隙潛水基本相同。 （ 3）供水 靈山島有 32 眼水井，除陳家村靠近海岸的兩眼井因受潮水影響，硬度大，不能飲用外，其余水井均可作飲用水。通過對(duì) 9 眼水井水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果表明除汞一項(xiàng)為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，其它測(cè)試項(xiàng)目均符合國(guó)家衛(wèi)生部及省農(nóng)業(yè)區(qū)劃水資源評(píng)價(jià)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好。 靈山島地下水中有毒組分化驗(yàn)結(jié)果 水井的 位置 采樣日期 水位 水深 PH COD 總硬 氨 氯化 酚 氰 砷 貢 鉻 用途 月 日 （ m） （ ℃） 度 氮 物 （六價(jià)） 國(guó)家衛(wèi)生部省農(nóng)業(yè)區(qū)劃水資源評(píng)價(jià)的一級(jí) ≤ 2 ≤ ≤ 100≤ ≤ ≤ ≤ ≤ 標(biāo)準(zhǔn) 1 飲 用 溝南崖 9 10 20176。 0 0 0 水井 村 西 2 飲用 毛家溝 9 10 20176。 0 0 0 水井 村 中 3 飲用 上庵村 9 10 18176。 0