美國電信業(yè)變革及反思分析(已修改)
2025-06-29 22:10 本頁面
【正文】 美國電信業(yè)變革及反思從專利壟斷到自由發(fā)展，從管制壟斷到走向競爭，經(jīng)歷了四大歷史時期的美國電信市場今朝波瀾再起，SBC要以160億美元的價格收購AT＆T，Verizon以68億美元購得MCI，這兩起發(fā)生在今年2月份的并購案，將美國電信業(yè)的并購風推向了高潮。 經(jīng)過20多年的電信改革，從最初以打破壟斷為名的拆分，到今天以競爭為目的的合并，美國電信業(yè)的每一次大的變革都會對全球的電信市場產(chǎn)生深遠的影響。那么，美國電信業(yè)近年來出現(xiàn)的種種變革將對未來電信業(yè)的發(fā)展、對全球電信格局、對中國電信市場今后的走向產(chǎn)生怎樣的影響？在美國電信業(yè)的頻繁變革中，哪些做法值得我們學習和借鑒，哪些做法值得我們警惕和沉思？為解開其中的謎團，《通信世界》周刊于2005年2月25日召開了一次小型的研討會，會議邀請到了北京郵電大學舒華英教授；信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院研究所王秀屏主任；信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院情報所總工楊然；中國電信研究院副主任蔡翔；Frost＆Sullivan中國區(qū)總經(jīng)理王煜全；新華信咨詢公司客戶總監(jiān)王冠珠；新華信咨詢公司趙熔；新華信咨詢公司IT部經(jīng)理陸國光等專家和學者進行了座談，專家們各抒己見，就美國電信業(yè)變革及其對整個電信業(yè)格局的影響等話題進行了深入的探討。AT＆T被收購的啟示 《通信世界》雜志社社長項立剛：到今天，中國電信改革已經(jīng)走過了10年歷程，在這10年的改革中，我們的很多思路都是借鑒了國外的一些作法，其中最有代表性的就是我們吸取了很多美國FCC的經(jīng)驗，實行了不對稱管制，不對稱管制有不對稱管制的思路，為什么實行不對稱管制，應該對哪些企業(yè)進行不對稱管制，這些問題對整個通信行業(yè)的格局有著重大影響。近20年來，電信業(yè)有一個很重要的說法：“技術在改變著這個行業(yè)”，但是現(xiàn)在這些認識都被改變了，結果導致了這樣一個局面：AT＆T虧損了，MCI的日子也不好過。 但是從另一個角度看，也有一些企業(yè)，包括一些小企業(yè)，不但發(fā)展起來了，而且保持高速發(fā)展，這就涉及到我國通信行業(yè)目前的發(fā)展思路、管理體制，我國目前的管理體制和發(fā)展思路需不需要改變，如何改變等等，這些都是我們關心的問題，對這些問題進行一些深層次的探討，對政府做好整個行業(yè)的管制工作，推動整個行業(yè)的發(fā)展提供一些可參考的意見?！ ⌒畔a(chǎn)業(yè)部電信研究院情報所總工楊然：事實上，1984年AT＆T解體，是被政府強迫拆分的，政府把它的22個電話公司變成了7個貝爾公司，當時不是叫SBC，后來經(jīng)過組合，變成了4家所謂的IBOC。當時美國政府進行這種嘗試分離的作法很大一部分原因是為了引入競爭，實際上此前美國政府也采取了很多措施來促進競爭，使消費者從中受益。AT＆T解體是為了讓小貝爾們自己相互競爭，但是他們并沒有做得很好，因為在那個時候，本地電話業(yè)務是他們一個很穩(wěn)定的現(xiàn)金流，小貝爾們的日子過得非常好。直到1996年《電信法》出臺后，政府承諾如果他們放開本地市場，就允許他們進入長途市場，這樣一來，各公司就紛紛進入長途市場。SBC和南方貝爾合并以后成為最大的運營商，包括在《福布斯》財富的排名，位置已經(jīng)非?？壳?。怯氪送保ね臼諧〉南祿?，永@涫荌nternet的發(fā)展，使得距離的成本下降，長途運營商開始虧損，因此我想AT＆T走下坡路是必然的，它當時也試圖進軍有線電視，但是自己的無線業(yè)務已經(jīng)被另外的公司收購了。為什么SBC要收購它，一方面因為它的企業(yè)市場做得好，彼此有互補性，而且政府的國防部、白宮都是它的客戶，它有全球性的網(wǎng)絡，所以它還是有很大的利用價值，但是從長途市場來看，實際上AT＆T已經(jīng)做得不是很好了?！ ‖F(xiàn)在看來，導致AT＆T走到今天這一步，我感覺一個很重要的原因就是當初這種嘗試分離的思路并不是很合理。AT＆T的困境，很大程度上是政府造成的，是這種嘗試分離的思路造成的?！ ”本┼]電大學教授舒華英：回顧一下世界電信改革的形勢，基本上是這樣一種狀況：進入上個世紀80年代以后，以美國為首，掀起了整個電信市場的自由化之風，美國走得比較快，隨后是日本的NTT，歐洲的電信企業(yè)比美國、日本稍晚一些，直到80年代末才開始，各國形勢的發(fā)展與各國國情有關。 美國采取這種民營化的作法，以促進競爭，給客戶帶來利益，總的目標在我來看是對的，包括我們國家近年來采取的種種電信改革措施，這些打破壟斷的作法肯定是對的，至于在具體的一些做法
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