20xx年下半年全危險化學(xué)品企業(yè)(已修改)
2025-06-21 21:16 本頁面
【正文】 2017年下半年全市危險化學(xué)品企業(yè)“兩個體系”建設(shè)推進(jìn)工作方案為加快推進(jìn)全市危險化學(xué)品企業(yè)“兩個體系”建設(shè)，根據(jù)省政府安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2017 年下半年全市“兩體系一平臺”建設(shè)整體推進(jìn)工作方案〉的通知》（魯安辦發(fā)〔2017〕54號）要求，結(jié)合我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實際，制定以下推進(jìn)工作方案： 一、工作目標(biāo)危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理“兩個體系”建設(shè)工作，推進(jìn)“兩個體系”進(jìn)班組、進(jìn)崗位。10月底前，依托“兩個體系”標(biāo)桿企業(yè)，分片區(qū)組織開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場觀摩推廣活動。12月10日前，全市?；奉I(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全面完成并運(yùn)行“兩個體系”。 二、時間進(jìn)度和工作安排（一）精心培育標(biāo)桿企業(yè)。在前期標(biāo)桿企業(yè)培育的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣要進(jìn)一步細(xì)化培育工作措施，開展對口幫扶、上門幫扶工作，督促指導(dǎo)企業(yè)按照“兩個體系”建設(shè)核心工作理念及已發(fā)布和試運(yùn)行的通則、細(xì)則、指南等標(biāo)準(zhǔn)要求開展“兩個體系”建設(shè)。建立標(biāo)桿企業(yè)定期調(diào)度制度，按照《“兩個體系”建設(shè)進(jìn)度調(diào)度表》（見附件2）內(nèi)容要求，定期調(diào)度分析標(biāo)桿企業(yè)“兩個體系”工作進(jìn)度和存在的問題，確保各項措施有效落地。標(biāo)桿企業(yè)培育完成后，市安監(jiān)局將組織有關(guān)專家，依據(jù)《山東省風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）進(jìn)行檢查驗收。（二）全面開展“兩個體系”建設(shè)現(xiàn)場觀摩推廣活動。在前期培育驗收的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣要幫助企業(yè)梳理總結(jié)“兩個體系”建設(shè)可操作、可復(fù)制經(jīng)驗，制定推廣方案。10月底前，市安監(jiān)局將分區(qū)縣組織召開危化品企業(yè)“兩個體系”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，由標(biāo)桿企業(yè)人員現(xiàn)身說法、企業(yè)人講企業(yè)事，宣傳標(biāo)桿企業(yè)“兩個體系”建設(shè)成功經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動同行業(yè)門類企業(yè)加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)。（三）全面建成“兩體系”，并持續(xù)運(yùn)行。一是要合理制定風(fēng)險分級管控措施，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)和應(yīng)急處置五個方面，制定與實際相符可操作性強(qiáng)完善風(fēng)險管控措施。二是要做好風(fēng)險分級管控與隱患排查兩個清單的結(jié)合，確保危險源的各項管控措施得到落實，明確排查的主體、周期、對象和處理方式，建立完善隱患排查治理體系。三是強(qiáng)化全員培訓(xùn)考核，各企業(yè)要以“兩個體系”為主要內(nèi)容，編制生產(chǎn)作業(yè)崗位應(yīng)知應(yīng)會手冊，開展全員培訓(xùn)考核，把崗位應(yīng)知應(yīng)知作為職工是否具備基本技能必要條件。四是運(yùn)行“兩個體系”，企業(yè)各專業(yè)技術(shù)部門、車間、班組、崗位按照規(guī)定的排查周期，對風(fēng)險管控措施落實情況進(jìn)行排查，確保管控措施完備有效。12月10日前，全市?；奉I(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全面完成并運(yùn)行“兩個體系”。 （四）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織驗收評定。自12月中旬開始，市安監(jiān)局將按照省政府安委會辦公室制定的“兩個體系”驗收評定標(biāo)準(zhǔn)（附件1），組織對規(guī)模以上?；菲髽I(yè)“兩個體系”驗收評定，并將把“兩個體系”建設(shè)驗收評定與化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級新一輪評級評價、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核等工作有機(jī)結(jié)合，確保年底前規(guī)模以上危化品企業(yè)全面完成并運(yùn)行“兩個體系”。三、工作要求（一）提高認(rèn)識，精心部署。目前“兩個體系”建設(shè)仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在對“兩個體系”建設(shè)重要性認(rèn)識不到位，未實現(xiàn)全員全過程，一線職工參與度不高，風(fēng)險管控措施可操作性差。各區(qū)縣、各?；菲髽I(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會深入開展“兩個體系”建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，根據(jù)轄區(qū)實際情況，結(jié)合本方案制定推動工作的具體實施方案，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，并定期到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，與企業(yè)同商量、同研究、同建設(shè)，幫助 企業(yè)準(zhǔn)確把握建設(shè)方法，全面排查風(fēng)險點(diǎn)和危險源，制定切實可行的管控措施，精準(zhǔn)管控，消除隱患。要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)各?；菲髽I(yè)“兩體系”建設(shè)工作。（二）同步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。各區(qū)縣要將職業(yè)病危害因素分析和治理納入安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制中，做到職業(yè)病危害風(fēng)險與安全生產(chǎn)風(fēng)險管控治理一體化，統(tǒng)一要求，同步推進(jìn)，一并落實。職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控治理是一項專業(yè)性、技術(shù)非常強(qiáng)的工作，各區(qū)縣安監(jiān)局要發(fā)揮好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、第三方服務(wù)等多種形式，指導(dǎo)企業(yè)開展好職業(yè)衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)，全面排查用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險點(diǎn)，準(zhǔn)確判定風(fēng)險等級，落實各項風(fēng)險管控措施，及時檢查、整治、消除風(fēng)險點(diǎn)存在的各類隱患，確保廣大從業(yè)人員的生命安全和身體健康。 ?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，依法推進(jìn)。新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》已于今年 5 月 1 日將正式實施，《條例》將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系機(jī)制作為落實企業(yè)主體責(zé)任的一項重要法律制度。各區(qū)縣要將“兩個體系”建設(shè)情況作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，要結(jié)合企業(yè)風(fēng)險等級及隱患排查治理情況，制定執(zhí)法檢查計劃和方案，確定執(zhí)法檢查頻次和重點(diǎn)內(nèi)容，實行精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。（四）以“兩個體系”為主要內(nèi)容，抓好全員安全培訓(xùn)。要以崗位風(fēng)險管控和隱患排查治理為重點(diǎn)內(nèi)容，對全員特別是危險作業(yè)崗位職工進(jìn)行基本技能培訓(xùn)考核，讓每一名員工熟悉本崗位的危險源、管控措施和日常排查內(nèi)容，并能熟練操作和實施，做到崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險、管控措施、應(yīng)急處置四個“一口清”。市安監(jiān)局也將把以兩個體系為主要內(nèi)容的崗位應(yīng)知應(yīng)會，作為行政許可的審查重點(diǎn)，抽考崗位員工，并據(jù)此評定企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位。（五）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化考核。根據(jù)省政府安委會辦公室魯安辦發(fā)〔2017〕54 號文件精神，市安監(jiān)局決定對市級?；窐?biāo)桿企業(yè)實施定期調(diào)度制度，自10月份開始，全市規(guī)模以上企業(yè)要分別于10月15日、10月31日、11月15日、11月30日、12月15日向區(qū)縣安監(jiān)局報送《規(guī)模以上危險化學(xué)品企業(yè)“兩個體
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