【正文】 鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查（二標(biāo)段）技 術(shù) 設(shè) 計 書目 錄 1 前 言 12 調(diào)查區(qū)概況 1 地理概況 1 工作范圍 1 已有資料情況 13 工作內(nèi)容和計劃 2 工作內(nèi)容 2 投入人員、設(shè)備及進(jìn)度計劃 2 工作流程 24 主要技術(shù)依據(jù) 45控制測量 4 4 5 選點、埋石 5 E級 GPS點的命名 6 E級GPS網(wǎng)的野外觀測 6 E級GPS外業(yè)數(shù)據(jù)處理 7 E級GPS平差計算 86 權(quán)屬調(diào)查 9 準(zhǔn)備工作 9 權(quán)屬調(diào)查的實施 10 “土地登記申請審批表”的填寫 11 權(quán)屬調(diào)查資料整理 137 地籍測量 14 圖根控制測量 14 工作底圖測量 15 地籍要素測量 158 崗位職責(zé) 189 質(zhì)量安全保證措施 19 質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)建立 19 質(zhì)量體系運(yùn)行 19 “三檢”制度落實 19 安全措施 2010 提交資料 21鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查技術(shù)設(shè)計書1 前 言近年來隨著我國改革開放的不斷深化，鳳陽縣經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)、建制鎮(zhèn)及村莊土地利用現(xiàn)狀都發(fā)生了很大變化，原有的地籍圖件資料已無法滿足地籍、地政管理工作的需要，影響了國土資源管理工作的正常開展。為貫徹落實安徽省政府、滁州市政府關(guān)于開展村莊地籍調(diào)查的要求，滿足鳳陽縣農(nóng)村宅基地發(fā)證的需要，鳳陽縣國土資源局決定集中開展全縣村莊地籍調(diào)查工作。山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“山東正元公司”）受鳳陽縣國土資源局委托，承擔(dān)了鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查（二標(biāo)段）項目。依據(jù)合同要求，計劃于2010年10月開始，至2011年08結(jié)束。2 調(diào)查區(qū)概況 地理概況鳳陽縣是安徽省滁州市下轄的一個縣，地處淮河中游南岸，北緯32176。37′33176。03′、東經(jīng)117176。19′117176。57′之間。北瀕淮河與五河縣相望，東、南部與明光市、定遠(yuǎn)縣毗連，西部和西北部與淮南市、蚌埠市接壤。全縣劃分為1個鄉(xiāng)、14個鎮(zhèn)、2個省級工業(yè)園區(qū)，198個行政村，26個社區(qū)。終年氣候溫和，四季分明，光照充足，水熱同季，干冷同期，無霜期較長，但雨量季節(jié)分配不均且略顯不足。鳳陽是國家歷史名城、中國農(nóng)村“大包干”的發(fā)源地、大明王朝開國皇帝朱元璋的故鄉(xiāng)，是安徽重點旅游風(fēng)景地，文物古跡眾多。 工作范圍鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查（二標(biāo)段）包括大溪河鎮(zhèn)、小溪河鎮(zhèn)、總鋪鎮(zhèn)、紅心鎮(zhèn)、殷澗鎮(zhèn)共五個鎮(zhèn)約4萬戶農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查。 已有資料情況1）控制資料：測區(qū)內(nèi)有2006年由安徽省第三測繪院統(tǒng)一布設(shè)的C級GPS點3個，該套成果為1980西安坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)，該點2008年通過安徽省國土資源廳及滁州市國土資源局的驗收，點位保存完好，可作為本次控制測量的起算點。2）圖件：鳳陽縣交通圖、鳳陽縣土地利用現(xiàn)狀圖。3 工作內(nèi)容和計劃 工作內(nèi)容1） 在C級控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，布設(shè)8個E級點以滿足點位精度和密度的需要；2）在高等級控制點的基礎(chǔ)上，布設(shè)圖根控制點。每個村莊不少于3個，以滿足地籍測量需要為前提；3）逐戶權(quán)屬調(diào)查，總計約40000宗地；4）完成地籍調(diào)查表的簽字蓋章、宗地圖的繪制、調(diào)查檔案的整理；5）測量1:500地籍圖。 投入人員、設(shè)備及進(jìn)度計劃為了高質(zhì)量按時完成本次宅基地地籍調(diào)查工作，公司擬投入經(jīng)驗豐富的測繪隊伍和先進(jìn)的儀器設(shè)備，采用全站儀數(shù)字化成圖法進(jìn)行施工。人員設(shè)備安排如下：人員50人以上，汽車35部、GPS 45 套、全站儀10臺以上、電腦20臺以上、打印機(jī)六臺以上及數(shù)碼像機(jī)若干等。根據(jù)合同工期要求，將整個項目按工序制定工作進(jìn)度計劃如下表1：表1 施工進(jìn)度計劃表工 期工作內(nèi)容2010年2011年 10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月圖根控制測量地籍測量權(quán)屬調(diào)查資料驗收和整理提交 工作流程本次工作流程如圖1所示:全解析法數(shù)字化村莊地籍調(diào)查準(zhǔn)備工作（制定計劃、資料整理與收集、編寫技術(shù)設(shè)計書、表冊與器材準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)）權(quán)屬調(diào)查E級GPS控制測量資料收集圖根控制測量標(biāo)繪調(diào)查范圍地籍測量調(diào)查指界通知；實地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽字內(nèi)業(yè)編輯質(zhì)量檢查和整改繪制宗地圖、宗地編號地籍資料整理填寫土地登記申請審批表調(diào)查資料整理，地籍圖制作國土所對資料審核進(jìn)行卡、冊、表、資料整理資料提交國土所 圖1 作業(yè)流程圖 4 主要技術(shù)依據(jù)1) 《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD 100193）；2) 《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 10142007）；3) 《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果檢查驗收辦法（試行）》（國家土地管理局）；4) 《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）；5) 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（（1995）國土[籍]字第26號）；6) 《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 210102007）；7) 《城市測量規(guī)范》（CJJ 899）；8) 《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 183142009）；9) 《1:500 1:1000 1:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》（GB/T 149122005）；10) 《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)》（CH/T 10072001）；11) 《數(shù)字測繪成果質(zhì)量要求》（GB/T179412008）；12) 《國家基本比例尺地圖圖式第一部分：1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》 （GB/T ），以下簡稱《圖式》；13) 《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 183162008）；14) 《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（GB/T 22602007）；15）經(jīng)上級主管部門審批通過的《鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查技術(shù)設(shè)計書》。5控制測量1）平面基準(zhǔn)：采用高斯正形投影3176。帶的1980西安坐標(biāo)系，中央子午線為117176。；2）高程基準(zhǔn)：采用1985國家高程基準(zhǔn)；3）E級GPS控制網(wǎng)相鄰點基線分量中誤差水平分量不得超過177。20mm，垂直分量不得超過177。40mm；4）本測區(qū)東西跨度為90km，大地水準(zhǔn)面的平均高程為50m，因考慮各標(biāo)段統(tǒng)一數(shù)據(jù)成果，本次測量不考慮投影長度變形問題。1）閉合環(huán)或附合路線的邊數(shù)/條不大于10；2）聯(lián)測的總點數(shù)不應(yīng)少于3點；3）GPS網(wǎng)滿足鳳陽縣農(nóng)村宅基測量精度、密度等技術(shù)要求的需要布設(shè)。 選點、埋石E級GPS控制網(wǎng)選點埋石遵守了下列原則，并按下列規(guī)定進(jìn)行的。1) 點位選擇在穩(wěn)定堅實的基巖、巖石、土層、建筑物頂部等能長期保存、滿足觀測條件的地點，并做好了選點標(biāo)記。2) 選點時避開了環(huán)境變化大，測量標(biāo)志難以永久保存的地點，如易受水淹的河床、低地、靠近鐵路、公路、已規(guī)劃的易受施工影響有劇烈震動的地點。3) 選點時避開了地質(zhì)環(huán)境不穩(wěn)定的地區(qū)，如斷裂破碎帶邊緣、易發(fā)生洪水、滑坡、巖崩區(qū)、局部沉降區(qū)，有大量物質(zhì)搬移的礦區(qū)、采石場、大量取土、地下水劇烈變化的地點。4) 選點時遠(yuǎn)離了發(fā)射功率強(qiáng)大的無線發(fā)射源、微波信道、高壓線等，距離大于200m，遠(yuǎn)離了高壓輸電線和微波無線電傳送通道，其距離大于50m。并實地了解發(fā)射源和電磁波影響狀況，標(biāo)注在點之記環(huán)視圖上。5) 選點時避開了多路徑環(huán)境影響，避免了靠近水面、樹冠、高大建筑物、低洼潮濕等地點，保證了15176。以上無遮擋。50m以內(nèi)的各種固定與變化反射體標(biāo)注在點之記環(huán)視圖上。6） 標(biāo)石類型：地面參照（GB/T 183142009）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》中的混凝土普通標(biāo)石（i），為滿足平面與高程共用情況，擬采用現(xiàn)場澆筑高于上述埋深規(guī)格的控制點。7）點之記繪制在埋石工作完成后按GB/T 183142009《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》附錄B格式用“Eexcl2003”對點之記進(jìn)行繪制和整理，采用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張打印輸出，確保點之記內(nèi)容完整、格式統(tǒng)一、整齊美觀。點之記中的交通路線圖、交通情況、點位略圖及點位說明盡可能多地增加找點信息，以便查找點位，并且簡單明了、語言精練。 E級 GPS點的命名E級GPS點的命名, 以地名命名，如：燃燈政府，命名為RDZF。 E級GPS網(wǎng)的野外觀測1） 野外觀測（1）觀測使用南方測繪儀器公司生產(chǎn)的NGS9600 GPS接收機(jī)兩臺，S82雙頻接收機(jī)兩臺施測，儀器設(shè)備標(biāo)稱精度為：平面 177。（5+1PPmD）mm高程 177。（10+2PPmD）mm（2）GPS接收機(jī)經(jīng)省級測繪儀器設(shè)備檢驗鑒定機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)合格，持證投入生產(chǎn)。開工前還對GPS接收機(jī)按GB/T 183142009《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》的要求進(jìn)行了檢視、檢驗、校驗。（3）作業(yè)前事先編制了GPS衛(wèi)星可見性預(yù)報表，并根據(jù)作業(yè)的接收機(jī)臺數(shù)， E級GPS控制網(wǎng)設(shè)計編制作業(yè)調(diào)度表，其內(nèi)容包括了觀測時間、測站號、測站名稱及接收機(jī)號等。2） 野外觀測的基本技術(shù)要求E級GPS控制網(wǎng)的野外觀測的技術(shù)要求見下表2： 表2 E級GPS控制網(wǎng)的野外觀測的基本技術(shù)項目 級別E 級衛(wèi)星截止高度角（176。）15同時觀測有效衛(wèi)星數(shù)≥4有效觀測衛(wèi)星總數(shù)≥4觀測時段數(shù)≥*時段長度 min靜態(tài)≥40采樣間隔 s靜態(tài)15時段中任一衛(wèi)星有效觀測時間 min靜態(tài)≥153） 天線安置符合了下列要求：(1) 用三腳架安置天線時嚴(yán)格整平、對中，對中誤差不大于3mm，天線定向線指向磁北，定向誤差不大于177。5186。(2) 天線高量測時，使用普通鋼卷尺，均在兩個不同位置分別2次測量，當(dāng)互差小于3mm后，取中數(shù)采用，否則，重新架設(shè)、整平儀器，量取天線高。在每時段的觀測前后各量測一次天線高，讀數(shù)精確至1mm。(3) GPS接收機(jī)開機(jī)經(jīng)檢驗有關(guān)指示燈與儀表顯示正常后，才進(jìn)行的自測試并輸入測站、觀測單元和時段等控制信息。(4) 觀測期間，在天線附近50m以無使用電臺及10m以內(nèi)使用對講機(jī)和手機(jī)。4） E級GPS測量記錄（1） E級GPS測量記錄手簿采用了統(tǒng)一印制的觀測手簿進(jìn)行記錄，并根據(jù)點位周圍環(huán)境變化的情況更新點之記.（2）觀測原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成了RINEX格式文件，且RINEX文件滿足下列要求： ①保證了數(shù)據(jù)文件中測站點名及其它信息的正確性；②保證了數(shù)據(jù)文件中天線高的正確性，與手簿記錄中的一致；③確保了文件名的正確性和唯一性。（3）數(shù)據(jù)的存儲介質(zhì)有明確的標(biāo)識，其內(nèi)容主要為：生產(chǎn)單位名稱、測站名稱或測站編號、施測年代、觀測年月日等。（4）測站上所有規(guī)定作業(yè)項目經(jīng)認(rèn)真檢查均符合要求，記錄資料完整無缺，將點位恢復(fù)原狀后才遷站。 E級GPS外業(yè)數(shù)據(jù)處理1）外業(yè)觀測數(shù)據(jù)處理E級GPS控制網(wǎng)的野外數(shù)據(jù)處理宜利用GPS接收機(jī)的隨機(jī)軟件，按原碼采用雙差相位觀測值進(jìn)行基線解算，采用雙差固定解作為最終結(jié)果。外業(yè)觀測采集的數(shù)據(jù)應(yīng)轉(zhuǎn)成RINDX格式進(jìn)行備份。2）外業(yè)觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核（1）相鄰點間基線長度精度用下式表示： GPS網(wǎng)相鄰點間弦長精度按下式計算：式中 σ—基線中誤差（mm）；a固定誤差（mm），取a=3； b比例誤差系數(shù)，取b=1； d—相鄰點間的距離（km）。（一般按實際邊長）（2）同一時段觀測值的數(shù)據(jù)剔除率，其值宜小于10%。（3）同步環(huán)閉合差應(yīng)滿足以下要求：Wx≤σ/5；Wy≤σ/5；Wz≤σ/5σ—相應(yīng)級別規(guī)定的精度（按網(wǎng)的實際平均邊長計算）。（4）獨立閉合環(huán)或閉合路線坐標(biāo)閉合差應(yīng)滿足：Wx≤3σ Wy≤3σ Wz≤3σ Ws≤3σ 式中：n為閉合環(huán)邊數(shù)； Ws=σ—相應(yīng)級別規(guī)定的精度。（5）復(fù)測基線的長度較差ds，兩兩比較應(yīng)滿足：ds≤2σσ—相應(yīng)級別基線的規(guī)定精度。 E級GPS平差計算在基線向量檢驗符合要求后，按照GB/T 18314—2009《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》的要求，進(jìn)行GPS網(wǎng)的無約束平差和約束平差。平差計算可使用隨機(jī)商用軟件，但必須保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。1）無約束平差無約束平差以三維基線向量及其相應(yīng)方差—協(xié)方差陣作為觀測信息，以一個點的WGS84系三維坐標(biāo)為起算依據(jù)，進(jìn)行GPS網(wǎng)的無約束平差。平差結(jié)果須提供各點在WGS84系下的三維坐標(biāo)、各基線向量及其改正數(shù)和其精度信息。無約束平差中，各基線分量改正數(shù)絕對值應(yīng)滿足： V△x≤ 3σ；V△y≤ 3σ；V△z≤ 3σσ—相應(yīng)級別規(guī)定的精度（按網(wǎng)的實際平均邊長計算）。2）約束平差利用無約束平差后的可靠觀測量，在1980西安坐標(biāo)系下進(jìn)行三維約束平差或二維約束平差。平差中，對已知點坐標(biāo)、已知距離和已知方位，可以強(qiáng)制約束，也可以加權(quán)約束。平差結(jié)果應(yīng)輸出在相應(yīng)坐標(biāo)系中的三維或