【正文】 通榆公路改建工程招商文件 招商項目：通榆公路改建工程 招 商 人： 海安縣交通運輸局 編制日期： 2011 年 03 月 10 日目 錄第一部分 投標須知及前附表………………………………………4第二部分 投標文件格式…………………………………………… 32第三部分 回購協(xié)議…………………………………………………71第四部分 評標辦法…………………………………………………109第一部分 投標須知及前附表投標須知前附表序號項 目內 容1項目名稱通榆公路改建工程招商2招商人海安縣交通運輸局3標段劃分招商項目劃分為 1 個標段4項目地點老204國道（通榆路）5項目內容道路工程、橋涵工程、管線綜合、排水工程、交通安全設施、景觀綠化及照明工程等項目。6項目規(guī)模，設橋梁4座，涵洞9道，采用城市主干道Ⅰ級標準。路基斷面分為南、中、北三段，其中南段為起點（如皋界）至G328（k6+410），+30m機動車道+；中段為G328（k6+410）至東寧橋（k9+920），為三幅路斷面形式，寬度為6m人行道+4m非機動車道+5m側分帶+30m機動車道+5m側分帶+4m非機動車道+6m人行道；北段為東寧橋（k9+920）至終點（k12+300）,，為三幅路斷面形式，寬度組成為8m綠化帶+4m非機動車道+3m側分帶+30m機動車道+3m側分帶+4m非機動車道+8m綠化帶。7實施方式以融資代建模式實施本項目8項目建設期本項目工期為24個月（從監(jiān)理工程師發(fā)出開工令算起），計劃開工時間為2011年5月1日，竣工時間為2013 年4月30日。9回購額支付方式采用分期支付的方式。即招商人從工程交工驗收質量達到合格標準之日起第12個月向投資商支付回購額的50%，第24個月向投資商支付回購額的30%，第36個月向投資商支付回購額的20%。10回購額結算方式由投資商編制工程結算，具體工程量必須為經監(jiān)理工程師確認批準的應予計量的工程實際完成合格工程量，經海安縣審計局審計確認的定額預算價乘以浮動系數作為回購額。（浮動系數由投標人自報） （一）本項目執(zhí)行以下定額標準： （1）道路、橋涵、交通安全設施工程執(zhí)行《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》JTG B06200《公路工程預算定額》JTG/T B0602200《公路工程機械臺班費用定額》JTG/T B0603200人工單價執(zhí)行蘇交質（2008）32號文、有關間接費中的規(guī)費執(zhí)行蘇交質（2008）29號文。（2）管線綜合、排水、景觀綠化及照明工程執(zhí)行《江蘇省市政工程計價表》（2004年）、《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》（2004年）、《江蘇省安裝工程計價表》（2004年）及省、市有關補充定額和現行相關文件規(guī)定，人工單價執(zhí)行蘇建價（2010）494號文，取費標準執(zhí)行蘇建價（2009）107號文，本項目不創(chuàng)省、市文明工地。（二）本項目材料價格按以下順序確定：①施工合同基準期（施工招標時遞交施工投標文件截止日期前28天，下同）當月的《海安縣建設工程造價信息》指導價（如有浮動幅度，取中值）；②施工合同基準期《南通市建設工程造價信息》指導價（如有浮動幅度，取中值）；③《海安縣建設工程造價信息》、《南通市建設工程造價信息》缺項材料按市場信息價計算；④蘇建價（2008）67號“關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見”。11投資商申請人資格要求投資商資格須同時滿足下列條件，否則招商人可拒絕其投標申請：（1）須在中國境內注冊，具有獨立企業(yè)法人資格及有效營業(yè)執(zhí)照；（2）注冊資本金須不少于人民幣5000萬元，2010年的凈資產不少于人民幣5000萬元；（3）營業(yè)執(zhí)照營業(yè)范圍中應包含投（融）資；（4）企業(yè)近三年平均凈資產收益率大于零；（5）企業(yè)2010年經審計的對外長期投資額不超過凈資產額的50%；（6）企業(yè)投融資資金總額度能滿足該項目的建設要求；（7）企業(yè)具備項目建設及管理方面的專業(yè)技術人員；（8）企業(yè)社會信譽良好，在經營期間未出現偷稅、漏稅、欠稅、拖欠工程款和農民工工資等不良行為；（9）企業(yè)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；（10）本次招標不接受聯(lián)合體投標。12資格審查方式資格后審13質量標準要求達到國家驗收規(guī)范合格標準。14資金來源投資商自籌15現場踏勘和投標預備會不組織，由潛在投資商申請人自行踏勘。16招商文件的澄清投資商申請人若對招商文件有任何疑問,應于2011年3月26日17：00（北京時間）前以書面形式向招商人提出澄清要求。無論是招商人根據需要主動對招商文件進行必要的澄清，或是根據投資商申請人的要求對招商文件做出澄清，招商人都將于投標截止時間15日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投資商申請人發(fā)送。所有投資商申請人應在規(guī)定時間到海安縣政府采購中心領取，逾期不候。17投標有效期90 日歷天（從投標截止之日算起）18投標保證金提交方式 投資商申請人須提交投標保證金，金額為3000萬元。投標保證金必須在2011年03月31日9：00（北京時間）前匯達并進入招商人指定銀行帳號（寫明投標項目名稱，以到戶銀行出具的證明為準，若招商人指定帳戶對帳單上沒有體現投資商申請人名稱，則視為該投資商申請人未提交投標保證金），且必須是從投資商申請人注冊地的投資商申請人基本帳戶中匯出，否則其投標保證金視為無效。開戶行：江蘇海安農村合作銀行營業(yè)部戶 名： 海安縣財政局結算中心 銀行帳號：320621300124100000131719投標文件份數及要求資格審查文件、商務標、技術標應分別裝訂成冊并分別密封，正本一份，副本四份。其他要求：投資商申請人須按招商文件規(guī)定進行密封及標志,若未按規(guī)定進行密封及標志，招商人將不承擔投標文件錯投錯放或提前開封的責任。20投標文件提交地點及時間提交地點：海安縣政府采購中心 （海安縣長江中路86號，縣行政服務中心三樓）截止時間: 2011 年 03 月31日9：00起9時30分止（北京時間）投資商申請人法定代表人或其授權代理人持授權委托書（原件）、本人身份證（原件）和招商人開具的投標保證金收據（原件）參加開標會。若投資商申請人未能準時參加開標會議或不能出具以上證件、資料的，視為自動棄權，取消其投標資格。21開 標開標時間：2011年03月31日9時30分(北京時間)地點：海安縣政府采購中心 （海安縣長江中路86號，縣行政服務中心三樓）22履約保證金中標人的投標保證金自動轉為本項目的履約保證金；2000萬元作為工程款在開工時一次撥付，開工后第13個月退還500萬元，工程交工驗收合格后退還500萬元。23其他要求（1）本項目投資商應在中標通知書發(fā)出后7天內，在海安設立項目管理部和專用資金賬戶，保證根據工程進度及時投入資金。投資商與招商人簽訂工程建設回購協(xié)議，投資商履行項目法人職責，負責進行項目投（融）資及建設管理，具體落實項目投資、建設、施工期管理。（2）本項目由招商人以公開招標方式確定監(jiān)理單位，由招商人和投資商共同通過公開招標方式確定施工單位24風險費的計取本項目在施工期間約定價差調整范圍及方式：（1）建筑材料價格風險控制執(zhí)行蘇建價（2008）67號“關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見”。（2）因政策性調整可按規(guī)定另行調整；25工程變更在項目施工過程中，工程設計如需要變更可由招商人、投資商、施工監(jiān)理人及設計人任一方提出，但必須征得招商人書面同意；由工程設計變更、現場簽證引起的合同價款的調整按上述規(guī)定執(zhí)行。第一章 總則1. 項目說明 本項目基本信息說明詳見前附表第1項——第10項。 本項目已批準立項，現按照《中華人民共和國招標投標法》和有關招投標法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定通過公開招標擇優(yōu)選定項目投資商。2. 資金來源 資金來源詳見前附表第14項。3. 合格的投標人。，本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許投資人以任何名義進行轉包和違法分包。 投標人必須通過本招標項目的資格審查。 投標人須滿足和遵守下列條件：。、資格審查或招商文件的編制工作。4. 投標費用 投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的費用，以及為響應招商文件而進行的審計、評估等一切費用。投標過程中不論投標結果如何，招商人在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。第二章 招商文件5. 招商文件的組成 招商文件包括下列內容：第一部分 投標須知及前附表第二部分 投標文件格式第三部分 回購協(xié)議第四部分 評標辦法 招商文件除以上內容外，招商人在招標期間發(fā)出的答疑紀要和其他補充修改函件，均是招商文件的組成部分，對投標人起約束作用。 投標人應仔細檢查招商文件的所有內容，如有殘缺應在2011年2月19日17：00（北京時間）前向招商人提出，否則，由此引起的投標損失自負。如果投標人的投標文件沒有按照招商文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招商文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔并根據有關條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。6. 招商文件的澄清 投標人若對招商文件有任何疑問，請在規(guī)定時間內按投標須知前附表第16項規(guī)定向招商人提出澄清要求。無論是招商人根據需要主動對招商文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招商文件做出澄清，招商人都將于投標截止時間15日前以書面形式予以澄清，同時按投標須知前附表第16項規(guī)定向所有投標人發(fā)送。 澄清紀要作為招商文件的組成部分，對投標人起約束作用。7. 現場踏勘，投標人應仔細閱讀招商文件，自行對現場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料和一切必需的信息。如有疑問或需要澄清的，請按招商文件規(guī)定的質疑時間向代理機構提出。投標人應承擔踏勘現場所發(fā)生的自身費用。 招商人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招商人現有的能被投標人利用的資料，招商人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 經招商人允許，投標人可為踏勘目的進入招商人的項目現場，但投標人不得因此使招商人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。8. 投標預備會本項目不舉行投標預備會。9. 招商文件的修改 招商文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日前，招商人可對招商文件進行必要的澄清或修改。9．2　招商文件的修改將按投標須知前附表第16項規(guī)定的形式通知所有投標人。招商文件的修改內容作為招商文件的組成部分，具有約束作用。9．3　招商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。9．4　為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招商文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招商人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招商文件的修改、補充通知中予以明確。第三章 投標文件的編制10. 投標文件的組成投標文件包括資格審查文件、商務標、技術標。 資格審查文件 商務標　投標函　法定代表人身份證明書 授權委托書（若需要）　投標保證金　類似工程業(yè)績。 第三部分 技術標包括但不限于以下內容：投標人銀行存款及銀行同意項目貸款證明材料投（融）資方案財務能力證明項目移交的技術狀態(tài)保障承諾項目的移交范圍項目后期維護保障承諾11. 投標的語言及度量衡單位 投標人與招商人之間與投標有關的所有往來通知、函件和招投標文件均用中文(簡寫)。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。在此，為了解釋投標文件，應以中文(簡寫)為準。 除技術規(guī)范另用規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。12. 投標文件格式 投標文件包括本須知第10條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件必須使用招商文件所提供的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。13. 投標報價說明 （浮動系數），報價中應考慮各種風險。 、設計代表、施工監(jiān)理人以及質監(jiān)部門對工程的檢查免費提供方便。，浮動系數中包括的風險范圍：按照招商文件有關規(guī)定執(zhí)行。風險費用的計算方法：按照招商文件有關規(guī)定執(zhí)行。風險范圍以外合同價款調整方法：按照招商文件有關規(guī)定執(zhí)行。 。14. 投標貨幣。15. 投標有效期 投標有效期見本須知前附表第17項所規(guī)定的期限，在此期限內，所有的投標文件均保持有效。 在特殊的情況下，招商人在原定投標有效期滿之前可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。同意延長有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內本須知前附表第18條關于投標保證金規(guī)定仍然適用。16. 投標保證金 投標人應按投標須知前附表第18項所規(guī)定數額及遞交方式要求遞交投標保證金，并作為其投標的一部分。投標保證金是為了保護招商人免遭因投標人的行為而蒙受的損失。 對于未能按要求提交投標保證金的投標文件，招商人將視為不響應招商文件而予以拒絕。 中標人的投標保證金自動轉為本項目中標人的履約保證金。未中標人的投標保證金，在確定中標人后無息退還。 如投標人有下列任