河南省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-06-10 23:40 本頁(yè)面
【正文】 1 / 35河 南 省 安 全 生 產(chǎn) “十 一 五 ”發(fā) 展 規(guī) 劃(征求意見稿)河 南 省 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局河 南 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局二 ОО 五年十月2 / 353 / 35目 錄前 言 ................................................................................................1一、全省安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與問題 ..........................................................2(一) 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻 ...................................................................3(二) 安全生產(chǎn)存在問題的原因與面臨的形勢(shì) .....................................5二、指導(dǎo)思想、發(fā)展方針與規(guī)劃目標(biāo) ...............................................7(一) 指導(dǎo)思想 ...........................................................................................7(二) 發(fā)展方針 ...........................................................................................7(三) 總體目標(biāo) ...........................................................................................8(四) 到 2022年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故控制目標(biāo) .......................................8三、主要任務(wù) ......................................................................................9(一) 突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ...........................9(二) 開展安全生產(chǎn)科學(xué)研究及技術(shù)開 發(fā)，實(shí)施科技興安 .................12(三) 健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 .........................................................13(四) 開展重大危險(xiǎn)源普查登記，構(gòu)建多級(jí)監(jiān)控管理體系 .................14(五) 建立和完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系 .............................................15(六) 健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系 .............................................16(七) 加大重大事故隱患治理力度 .........................................................16(八) 完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督管理體系 .........................................17(九) 加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè) .............................................................17(十) 強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn) .........................................................................18(十一) 推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 .................................................................18(十二) 深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理 .............................................................19四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施 ................................................................19(一) 統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步 .........................................19(二) 健全和完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 .....................20(三) 建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作體制 .................................20(四) 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制 .....................................................................21(五) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ) 建設(shè) .......................................................21(六) 加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制 .....................22(七) 建立工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制 .....................................23(八) 加強(qiáng)安全源頭控制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度， ...............................23(九) 積極推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社會(huì)化 .............................................24(十) 加強(qiáng)安全文化建設(shè) .........................................................................244 / 35(十一) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際交流與合作 .................................25五、規(guī)劃實(shí)施的重大工程 ................................................................25（一）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工程 ...............................................................25（二）全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程 ...................................26（三）安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)工程 ...........................................26（四）安全生產(chǎn)科技研究和技術(shù)推廣工程 .......................................27（五）煤礦事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理工程 .......................................27（六）重大事故隱患治理工程 ...........................................................28（七）安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程 ...................................................28（八）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 ...................................28（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管技術(shù)裝備建設(shè)工程 ...................................29（十）安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 ...................................................29（十一）職業(yè)危害檢測(cè)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 ...............................291 / 35前 言安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。十六屆三中、四中、五中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和安全發(fā)展的思想觀念。安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力發(fā)展總體水平等因素的制約和影響，我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！笆晃濉?期 間，將是我省 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中原崛起宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)下對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，必須下大力氣解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題。為此，按照“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，結(jié)合我省實(shí)際，制定《河南省安全生產(chǎn)“十一五” 發(fā)展規(guī)劃》
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