【正文】 涉稅鑒證業(yè)務(wù)系統(tǒng) 推廣應(yīng)用方案 無錫奇星軟件科技有限公司北京洪海明珠稅務(wù)師事務(wù)有限公司2011年2月 一、開發(fā)背景和開發(fā)依據(jù)（一）開發(fā)背景為了規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所涉稅鑒證業(yè)務(wù)行為，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司制定了《涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則》和《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則》，這對推動注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范建設(shè)具有非常關(guān)鍵的作用。為了更好的貫徹落實國家稅務(wù)總局發(fā)布的《涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則》、注冊稅務(wù)師協(xié)會起草相關(guān)實務(wù)準則指南和稅務(wù)管理部門的管理需求，無錫奇星軟件科技有限公司（簡稱“奇星軟件”）與北京洪海明珠稅務(wù)師事務(wù)有限公司（簡稱“洪海明珠”）合作開發(fā)了涉稅鑒證業(yè)務(wù)系統(tǒng)（簡稱“鑒證業(yè)務(wù)軟件”），結(jié)合稅務(wù)機關(guān)的管理需求和稅務(wù)師事務(wù)所鑒證業(yè)務(wù)需求，為全面實現(xiàn)涉稅鑒證信息化建設(shè)，充分發(fā)揮已有信息資源在鑒證業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用，有利于鑒證準則的執(zhí)行，規(guī)范鑒證實施的業(yè)務(wù)流程，并可提高稅務(wù)師事務(wù)所鑒證業(yè)務(wù)的質(zhì)量和工作效率。（二）開發(fā)依據(jù)p《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》；p《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表》（國稅發(fā)[2008]101號、國稅函〔2008〕1081號）；p《注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則》（國稅發(fā)[2009]149號）；p《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則（試行）》（國稅發(fā)〔2007〕10號）；二、開發(fā)單位情況介紹（一）需求開發(fā)人介紹需求開發(fā)人由國家稅務(wù)總局和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會涉稅鑒證業(yè)務(wù)準則課題組、北京洪海明珠稅務(wù)師事務(wù)有限公司等兩個單位組成。北京洪海明珠稅務(wù)師事務(wù)有限公司自2000年開業(yè), 榮獲“北京市先進事務(wù)所”和“北京市AA級稅務(wù)師事務(wù)所”稱號。公司以加強外部市場資源合作整合內(nèi)部技術(shù)資源為經(jīng)營戰(zhàn)略；以涉稅鑒證、司法鑒證、納稅決策咨詢等為主攻產(chǎn)品，推動事務(wù)所的多層次營銷；持續(xù)的稅法數(shù)據(jù)庫、鑒證軟件和行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范課題等技術(shù)開發(fā)，提高事務(wù)所的核心競爭力。（二）程序開發(fā)人介紹奇星軟件作為程序開發(fā)方，參與鑒證軟件開發(fā)項目組成員均是查帳軟件開發(fā)課題組的核心成員，了解稅收政策，查帳軟件90%以上的市場占有率證明了所開發(fā)產(chǎn)品有較強的適用性、針對性。其公司相關(guān)情況如下：。奇星軟件從2002年開始至今，近八年時間，為各地稅務(wù)局提供專業(yè)的電子查帳解決方案。公司擁有一批專業(yè)長期從事稅務(wù)查帳軟件研究開發(fā)的精英團隊。公司長期和上海財經(jīng)學(xué)院、浙江財經(jīng)學(xué)院、南京財經(jīng)學(xué)院、揚州稅務(wù)學(xué)院等進行電子查帳實驗交流，聘請了一批資深專家顧問。名單如下：上海財經(jīng)大學(xué)常務(wù)副校長 儲敏偉博導(dǎo)上海財經(jīng)大學(xué)數(shù)量研究所所長 姜國麟教授上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長 朱平方教授上海財經(jīng)大學(xué)教育技術(shù)主任 劉 弘教授上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟管理學(xué)院副院長 胡怡建教授南京財經(jīng)大學(xué)財稅系主任 陸星葵教授浙江財經(jīng)學(xué)院財稅分院院長 沈玉平教授浙江財經(jīng)學(xué)院校長助理 黃董良教授國家稅務(wù)總局揚州培訓(xùn)中心培訓(xùn)部主任 周開君教授國家稅務(wù)總局長沙培訓(xùn)中心培訓(xùn)部主任 毛杏非教授國家稅務(wù)總局揚州培訓(xùn)中心 王建華教授國家稅務(wù)總局揚州培訓(xùn)中心 陳玉琢教授國家稅務(wù)總局揚州培訓(xùn)中心 李敏教授江蘇省稅務(wù)學(xué)校校長 徐志誠教授。奇星軟件從2005年以來每年兩次向總局高層領(lǐng)導(dǎo)及總局稽查局領(lǐng)導(dǎo)匯報查帳軟件開發(fā)情況、應(yīng)用情況、下一步的開發(fā)計劃，得到多位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及有力支持。其間，公司開發(fā)的增值稅版查帳軟件于2004年被國家稅務(wù)總局稽查局選定在全國推廣。公司經(jīng)過長期的積累，已經(jīng)擁有24個省及地區(qū)的100多個城市300多個稽查局的龐大用戶群體。（查帳軟件詳細用戶名單見附件二）。在近八年查帳軟件推廣服務(wù)過程中，為了不斷提高各地查帳軟件應(yīng)用的服務(wù)質(zhì)量，公司不僅建立了專職的培訓(xùn)團隊，而且逐步在西南（云南）、西北（西安）、東北（沈陽）、華北（北京）、華中（合肥）、華南（深圳）設(shè)置了分支機構(gòu)，并設(shè)置了烏魯木齊、長春、武漢、蘭州、南寧、福州等城市設(shè)立了服務(wù)點，我們的目標是努力實現(xiàn)就近本地化服務(wù)。三、鑒證軟件原理、優(yōu)勢、特點介紹（三）設(shè)計原理鑒證業(yè)務(wù)軟件針對涉稅鑒證實施環(huán)節(jié)，為鑒證人員提供全方位的計算機管理和服務(wù)。鑒證人員將數(shù)據(jù)填入系統(tǒng)中做相應(yīng)的標準化信息處理后，系統(tǒng)將對數(shù)據(jù)進行自動分析和分類，并自動生成相應(yīng)的工作底稿，進而根據(jù)底稿生成納稅申報表和鑒證報告，此環(huán)節(jié)完全有計算機智能生成，鑒證人員不再需要重復(fù)記錄相應(yīng)的各種數(shù)據(jù)，避免了手工操作所帶來的數(shù)據(jù)不準確等問題，也規(guī)范了各機構(gòu)的底稿及報告格式，同時也大大提高了鑒證人員的工作效率，實現(xiàn)了以信息化手段固化造作，形成標準的行業(yè)規(guī)范。軟件設(shè)計的業(yè)務(wù)流程如下圖： 圖1鑒證業(yè)務(wù)軟件使用流程如下圖：圖2（四）設(shè)計定位涉稅鑒證業(yè)務(wù)軟件（V4）定位于信息化的鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)用實施工具，以信息化為手段，以標準化、規(guī)范化為要求，具備多渠道數(shù)據(jù)采集，計算機智能數(shù)據(jù)處理，分析模型與稅種鑒證相結(jié)合，自動生成標準化、規(guī)范化底稿及報告，具體體現(xiàn)在以下兩方面：，降低鑒證業(yè)務(wù)成本；，加強監(jiān)控和管理。（五）軟件優(yōu)勢鑒證業(yè)務(wù)軟件開發(fā)依據(jù)是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、規(guī)章、規(guī)范性文件、《注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則》和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會起草相關(guān)實務(wù)準則指南，具體業(yè)務(wù)需求設(shè)計是由國家稅務(wù)總局和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則、具體準則及指南課題組核心成員完成的，能夠保證鑒證過程和鑒證結(jié)論與現(xiàn)行稅收政策的一致性，嚴格依照行業(yè)規(guī)范標準出具鑒證報告。l技術(shù)上：鑒證業(yè)務(wù)軟件不僅在系統(tǒng)的設(shè)計思想和功能架構(gòu)上具有先進性，而且在鑒證業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)上采用三層結(jié)構(gòu)、組件化開發(fā)等新技術(shù)，以保證鑒證業(yè)務(wù)軟件在一定時期內(nèi)的先進性。l業(yè)務(wù)上：鑒證業(yè)務(wù)軟件的具體需求開發(fā)，主要由國家稅務(wù)總局、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則、具體準則及指南課題組核心成員和多年從事稅務(wù)中介工作的專業(yè)人員負責(zé)完成，在依法取證、準確交易定性方面具有更多的職業(yè)經(jīng)驗，能夠根據(jù)最新納稅申報流程和鑒證業(yè)務(wù)流程的需要提出設(shè)計需求，更能夠保證鑒證業(yè)務(wù)軟件的業(yè)務(wù)需求的是始終站在行業(yè)前沿。鑒證業(yè)務(wù)軟件的操作界面簡潔、結(jié)構(gòu)清晰，并能為鑒證人員提供操作提示，保證軟件的可操作性。同時，鑒證業(yè)務(wù)軟件已經(jīng)在全國各個省市的稅務(wù)師事務(wù)所使用，如：北京、河北、海南、廣西、重慶、內(nèi)蒙古、大連、黑龍江等省市，能夠完成企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證業(yè)務(wù)。鑒證業(yè)務(wù)軟件在設(shè)計上通過多級口令設(shè)置防止未授權(quán)人員對數(shù)據(jù)的訪問，可自定義使用權(quán)限及密碼，系統(tǒng)自動跟蹤、記錄所有操作過程以備事后核查，并盡可能減少數(shù)據(jù)被篡改的可能性?？紤]到企業(yè)數(shù)據(jù)安全性要求，對采集到的電子數(shù)據(jù)采取加密處理，只有通過鑒證業(yè)務(wù)軟件分配操作權(quán)限的人員，才能查看企業(yè)數(shù)據(jù)，沒有案件檢查權(quán)限的鑒證人員不能看到企業(yè)數(shù)據(jù)。涉稅鑒證業(yè)務(wù)軟件能夠保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準化，主體操作流程、稅收政策法規(guī)應(yīng)用和申報鑒證結(jié)果的規(guī)范化。l涉稅鑒證業(yè)務(wù)軟件提供了規(guī)范化的工作底稿和鑒證業(yè)務(wù)說明，統(tǒng)一生成規(guī)范化的鑒證業(yè)務(wù)報告、申報鑒證表和工作底稿；l鑒證業(yè)務(wù)軟件能夠?qū)θ〉玫碾娮幼C據(jù)資料，實現(xiàn)分類、分級管理；l鑒證業(yè)務(wù)軟件將鑒證業(yè)務(wù)基本規(guī)