【正文】 GB50348—2020 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 公安部科技局 全國安防標(biāo)委會 目錄 第一章 :總則 第二章 :術(shù)語 第三章 :安全防范工程設(shè)計(jì) 第四章 :高風(fēng)險(xiǎn)對象的安全防范工程設(shè)計(jì) 第五章 :普通風(fēng)險(xiǎn)對象的安全防范工 程設(shè)計(jì) 第六章 :安全防范工程施工 第七章 :安全防范工程檢驗(yàn) 第八章 :安全防范工程驗(yàn)收 第一章 總則 一、概述 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是我國安全防范領(lǐng)域第一部內(nèi)容完整、格式規(guī)范的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范總結(jié)了我國安全防范工程建設(shè) 20多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，是一部既具有實(shí)踐性、適用性，又具有前瞻性和創(chuàng)新性的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 該規(guī)范對安全防范工程的現(xiàn)場勘查、工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的質(zhì)量要求，較好地貫徹了全面 質(zhì)量管理的理念，對我國安防工程的建設(shè)和管理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。該規(guī)范的貫徹實(shí)施，對于確保安防工程的質(zhì)量，維護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的社會意義和經(jīng)濟(jì)效益。 該規(guī)范的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、安全防范工程設(shè)計(jì)、高風(fēng)險(xiǎn)對象的安全防范工程設(shè)計(jì)、普通風(fēng)險(xiǎn)對象的安全防范工程設(shè)計(jì)、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗(yàn)、安全防范工程驗(yàn)收。 該規(guī)范為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，共有 8章， 36節(jié)， 384條， 501款。其中 91條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 1．立項(xiàng)背景 安全防范工作是公安業(yè)務(wù)的重要組成部分。我國改革開放以來，安全防范行業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。由于國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會安全需求的全面增長，特別是在建筑物或構(gòu)筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。和消防安全系統(tǒng)一樣，技術(shù)防范系統(tǒng)是保護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的重要防范設(shè)施。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國消防工作上有消防法，下有一系列配套的消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和消防工程標(biāo)準(zhǔn)，消防工程的建設(shè)一直被納入工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，而安全技術(shù) 防范系統(tǒng)工程的設(shè)，由于起步較晚，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國家工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，嚴(yán)重影響和制約了我國安防事業(yè)的發(fā)展。 TC100成立十多年來，已先后制定了 4項(xiàng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項(xiàng)關(guān)于安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)安防工程管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分屬于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的主管部門也不同，而 TC100 以前制定的上述標(biāo)準(zhǔn)，基本上是按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的模式經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部技術(shù)監(jiān)督委員會批準(zhǔn)、發(fā)布的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、格式不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求 ，未納入國家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，也未得到建設(shè)部的批準(zhǔn)和認(rèn)可。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過程中遇到許多困難。 當(dāng)前，我國安全防范行業(yè)的發(fā)展十分迅速，除生產(chǎn)研制安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)外，從事安全技術(shù)防 范工程設(shè)計(jì)、施工、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的企業(yè)遍及全國各地，特別是智能建筑業(yè)的迅速興起，社區(qū)安防工作的迫切需求以及國家重點(diǎn)要害部門、重點(diǎn)要害部位安全風(fēng)險(xiǎn)的加大和防范措施的加強(qiáng)，都需要有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對安全防范工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。因此，制定安防工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就成為當(dāng)務(wù)之急。它不僅是公安業(yè)務(wù)的需要，更是社會經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的急需。 制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，將對規(guī)范國內(nèi)安防行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)起到積極作用，對于智能化建筑、社區(qū)安全防范和重點(diǎn)、要害部門的安全防范工作將起到推動作用。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)施工和資源浪費(fèi)。該規(guī)范的編制和批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施，將對我國安全防范事業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，對于確保安防工程質(zhì)量、維護(hù)社會安定，保障公民安全都是極有意義的基礎(chǔ)技術(shù)工作。 2．立項(xiàng)過程 1999 年 5 月，公安部科技局向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā) 出了 “關(guān)于立項(xiàng)編制安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的函 ” （公科安 [1999]19號），受到建設(shè)部的高度重視。 1999年 6月 24日，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司回函公安部科技局 “關(guān)于同意組織編制《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的函 ”（建標(biāo)標(biāo) [1999]31號）。 2020年 9月 4日 ,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司又致函公安部科技局 “關(guān)于同意編制《入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等 4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的函 ”(建標(biāo)標(biāo) [2020]73號 )。 1999年和 2020年，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（建標(biāo)標(biāo) [1999]308號）和《 2020年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》中正 [1999]19號），受到建設(shè)部的高度重視。 1999年 6月 24日，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司回函公安部科技局 “關(guān)于同意組織編制《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的函 ”（建標(biāo)標(biāo) [1999]31 號）。 2020 年 9 月 4 日 ,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司又致函公安部科技局 “關(guān)于同意編制《入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等 4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的函 ”(建標(biāo)標(biāo) [2020]73號 )。 1999年和 2020年，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（建標(biāo)標(biāo) [1999]308 號）和《 2020 年工程建 設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》中正式批準(zhǔn)了該系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，并先后三次劃撥標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共 17萬元。 1999年 11 月，全國安防標(biāo)委會（ SAC/TC100）向公安部科技局申報(bào)了 “公安部科研項(xiàng)目論證申請書 ”， 11 月 18 日，公安部科技局組織召開了《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目論證會。 2020年 3月 2日，公安部科技局發(fā)布了 “關(guān)于召開《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制工作會議的通知 ” （公科安 [2020]04號），并于 3月 21—22日在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)編制工作會議。 2020年 6月 21日，公安部科技局發(fā)布了 “關(guān)于編制《建筑安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的通知 ” （公科安 [2020]13號）。 2020年 7 月 25日，公安部科技局發(fā)布了 “關(guān)于 2020年度部級科研立項(xiàng)申請的批復(fù) ” （公科研 [2020]128號），同意立項(xiàng)，并撥款 30萬元。 2020年 8月 20日， TC100向公安部科技局上報(bào)了《公安部部級科研項(xiàng)目合同書》。 2020年 10月 16日，公安部科技局領(lǐng)導(dǎo)簽署了 “公安部科研項(xiàng)目合同書 ”（合同編號 20200031001）。至此，《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》作為公安部部級標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目，正式列 入公安部科研項(xiàng)目計(jì)劃。 3．項(xiàng)目組織與實(shí)施 （ 1）立項(xiàng)準(zhǔn)備 在公安部科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下， TC100 秘書處承擔(dān)了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。在充分收集、整理國工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)金融系統(tǒng)營業(yè)場所類建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第四冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)空港、車站安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第五冊：建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)重要物資儲存庫安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第六冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)智能型建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第七冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)居民住宅 小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第八冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程實(shí)施及驗(yàn)收規(guī)范 第九冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程檢測規(guī)程 第十冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程評估標(biāo)準(zhǔn) *第十一冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)規(guī)范 一、入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 三、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 四、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （ 2）項(xiàng)目論證 1999年 11 月 18日，公安部科技局組織召開了《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目論證會，來自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和建 設(shè)部、國家文物局、中國民航總局的安防工程技術(shù)專家共 14 人參加了論證會。到會專家對實(shí)施該項(xiàng)目的必要性、重要性、緊迫性和可行性進(jìn)行了論證。經(jīng)過充分 的討論和論證，與會專家一致認(rèn)為，隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為建筑業(yè)和安防業(yè)的共同要求。它是保護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的重要防范措施。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不但可以確保安防工程質(zhì)量，而且可以避免盲目建設(shè)和重復(fù)施工，為國家節(jié)省大量 的資金和資源，具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是十分必要的，也是一項(xiàng)非常重要的技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。與會專家一致認(rèn)為，隨著智能建筑業(yè)的興起，社區(qū)安防工作的迫切要求以及重要部門、重點(diǎn)單位的安全防范措施的加強(qiáng)，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)務(wù)之急。 在項(xiàng)目的可行性方面，與會專家經(jīng)過論證認(rèn)為，鑒于安防標(biāo)委會成立十年來，已先后制定了多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。加之該項(xiàng)目編制組聚集了國內(nèi)安防行業(yè)和建筑行業(yè)的一大批知名專家和具 有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，所以，該項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施方案是可行的。但專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定因各種原因所限，可能需要延長一段時(shí)間。 論證會期間，與會專家還就系列標(biāo)準(zhǔn)的名稱、內(nèi)容及編制大綱的擬定提出了寶貴的意見和建議。并初步將該系列標(biāo)準(zhǔn)確定為 16項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是： 1）保護(hù)對象的風(fēng)險(xiǎn)等級與防護(hù)級別 2） 文物系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (包括博物館、珠寶店、檔案館、圖書館、文化館等 )。 3） 金融系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (包括貨幣、郵票、有價(jià)證券印制企業(yè)；金融單位營業(yè)場所、儲蓄所、金庫等 )。 4） 軍工產(chǎn)品儲 存設(shè)施安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包括軍工產(chǎn)品庫、各類重要物資庫、危險(xiǎn)品儲存庫）。 5） 空港 (車站、碼頭 )建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (主要是候機(jī)廳、安檢廳、檢票廳、貨場等 )。 6） 民用建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包括各類居民住宅、住宅小區(qū)等）。 7） 公用建筑（智能型）安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包括商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓、廠房、智能大廈等）。 8） 安全防范工程施工規(guī)范（包括設(shè)備安裝、綜合布線等）。 9） 安全防范工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范（包括系統(tǒng)、子系統(tǒng)、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)等）。10） 安全防范工程竣工 驗(yàn)收規(guī)范 。 11） 入侵報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 12） 視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 13） 出入口控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 14） 防爆安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 15） 實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 16） 安全防范聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 （ 3）組織實(shí)施 2020 年 3 月 21 日至 22 日 , 公安部科技局在北京召開了 “公安部《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)編制籌備（啟動）會議 ”。 參加會議的