【正文】 第一章 總 論 項目背景 項目名稱、建設性質及建設地點項目名稱：河南省陶然果蔬有限公司天賜良園農業(yè)生態(tài)園建設性質：新建建設地點：汝州市米廟鎮(zhèn) 項目單位名稱及基本情況項目單位名稱：所有制形式：私有 項目建設規(guī)模河南省陶然果蔬有限公司天賜良園農業(yè)生態(tài)園位于汝州市米廟鎮(zhèn)。總規(guī)劃面積為30000平方米。該項目建設分為三期：一期總面積為 ；二期總面積為 畝；三期總面積為 畝。（1）一期建設(—)：果樹種植區(qū)（ 畝）、有機水稻區(qū)（ 畝）、 辦公餐飲區(qū)（ 畝）、 竹子種植區(qū)（ 畝）、大棚種植區(qū)（ 畝）、主入口區(qū)（ 畝）。（2）二期建設(—)：有機稻田（ 畝）、 果樹種植區(qū)（ 畝）、木材產業(yè)區(qū)（ 畝）。 投資規(guī)模經估算。 可行性研究報告編制依據（1）2004年人大常委會《中華人民共和國土地法》（2）2013年人大常委會《中華人民共和國農業(yè)法》（3）2012年人大常委會《中華人民共和國環(huán)境保護法》（4）2005年國務院常委會《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》（5）2000年國務院《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》國發(fā)[2000]38號（6）2002年農業(yè)部《無公害農產品管理辦法》（7）2004年國家發(fā)改委《農、林、牧、副、漁項目可行性研究報告編制》（8）2011年國務院辦公廳《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》（國發(fā)〔2011〕32號） （9）2011年國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（10）河南省人民政府《河南省農業(yè)和農村經濟發(fā)展的十二五規(guī)劃》（豫政辦〔2011〕83號）（11）《河南省人民政府關于加快農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》〔2012〕 (12) 河南省及汝州市經濟、社會、市場的調查材料； (13) 上級有關批文與工程建設規(guī)范； 綜合評價項目充分利用企業(yè)優(yōu)勢把原來綜合效益較低的平原地貌整合規(guī)劃成高效農業(yè)園區(qū)，將其建設成為高科技、現(xiàn)代化的生態(tài)農業(yè)生產基地，給園區(qū)周邊群眾提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會和技術服務。另外，通過項目的實施對生產性農業(yè)的農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整將起到重要示范和帶動作用，一批先進技術得到推廣應用，一批優(yōu)良品種得以引進和推廣，農產品的質量和種植效益將大大增強，農民科技水平和經濟效益將顯著提高。項目建成后，不僅可以獲得顯著的經濟效益，而且可取得巨大的社會效益和生態(tài)效益。一方面實行蔬菜配送制，創(chuàng)新“菜籃子工程”的新模式，讓消費者享有安全生態(tài)綠色的純綠色產品；另一方面農戶通過參與農業(yè)開發(fā)增加收入，從而提高當地人民群眾的生活水平，促進社會穩(wěn)定，加速地方經濟發(fā)展。項目建設符合國家和地方產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有廣闊市場前景。項目工程技術方案科學，資金用項合理。同時，主要財務指標均有良好預期，項目具有較好的效益和較大的抗風險能力，從經濟效益方面分析本項目是可行的。本項目適應市場要求，選項準確，符合國家產業(yè)政策和農業(yè)結構調整的宗旨。方案設計科學，應用技術先進，市場前景廣闊，項目建成后，將較大地改善當地的生態(tài)環(huán)境，促進當地的生態(tài)建設，取得良好的環(huán)境效益和社會效益。項目實施發(fā)展高科技農業(yè)，走集約高效發(fā)展的道路，促進農村經濟的優(yōu)化組合，有助于推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，帶動當地農業(yè)經濟的發(fā)展?？傊椖拷ㄔO與國家產業(yè)政策同步、與農業(yè)結構調整同步、與市場需求同步、致力于推進當地農業(yè)的產業(yè)化進程。項目建設具有較好的經濟、社會和環(huán)境效益，項目可行。第二章 項目建設背景 現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園的內涵項目建設結合汝州市的地理優(yōu)勢，努力推進土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，真正實現(xiàn)高效生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項目旨在建設以高科技農林種植業(yè)為特色的農業(yè)生態(tài)園區(qū)。從本質上看，現(xiàn)代高效農業(yè)生態(tài)示范園區(qū)是應用現(xiàn)代先進的工業(yè)裝備、科學技術、經營方式、管理方法武裝起來的生態(tài)農業(yè)。它的基本特征是：① 生產工具工業(yè)化、包括機械化、電氣化等；②生產手段科技化，包括各種現(xiàn)代先進的農業(yè)技術、工業(yè)技術、信息技術應用于農業(yè)生產的必要過程；③經營管理社會化，主要是指農業(yè)生產的經營方式和管理方法符合社會化大生產的要求；④勞動生產率、土地利用率、產品商品率、生產者收入水平等不斷提高；⑤農業(yè)人口持續(xù)向非農業(yè)部門轉移。發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)，就是用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)。用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展，已成為提升農業(yè)市場競爭力，保障糧食安全生產，促進農業(yè)增效、農民增收的重大技術手段，也是新農村建設的重要技術支撐。 現(xiàn)代高效農業(yè)生態(tài)園區(qū)在新農村建設中的位置和作用現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)是指按照現(xiàn)代農業(yè)的要求建立起來的，旨在通過現(xiàn)代農業(yè)的試驗、示范，推動周邊現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的示范園或示范區(qū)。 目前農業(yè)和農村經濟發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段，主要體現(xiàn)在農業(yè)正由分散、粗放型經營方式向現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s型經營方式轉變；由單純追求農產品數量向既注重數量又重視質量和效益的方向轉變。在新農村建設中特別是剩余勞動力安置過程中，建設現(xiàn)代農業(yè)示范園是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是提升當地農業(yè)產業(yè)整體發(fā)展水平，提高農業(yè)整體素質，促進農業(yè)產業(yè)向集約化、產業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、工業(yè)化方向發(fā)展的重大科技措施；是保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重大科技舉措；是實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，提高農產品市場競爭力，最終實現(xiàn)糧食安全生產，農業(yè)增效，農民增收的重要技術支撐。新農村建設，經濟發(fā)展是核心，現(xiàn)代農業(yè)推廣又是建設新農村的靈魂。努力推進園區(qū)建設，使之成為新技術、新品種、新設施的展示窗口，新型農民培訓基地，產業(yè)結構調整樣板，農業(yè)產業(yè)化示范旗幟，成為移民安置工作乃至新農村建設的經濟支撐和不竭動力。 我省正處在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的大好時機現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)持續(xù)發(fā)展的生產模式。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、訂單農業(yè)、特色農業(yè)，進一步加強農業(yè)建設既是保持農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)妥、健康發(fā)展和我國現(xiàn)代化農業(yè)健康發(fā)展的必由之路，又是造福子孫后代的千秋大業(yè)。河南省是農業(yè)大省，在省委、省政府的正確領導下，我省農業(yè)在機構調整、農產品產量擴張、農民由溫飽向小康目標邁進等方面取得了重要成就。我省傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模小、投入低、產出低、科技含量低，其導致在農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)關聯(lián)體制創(chuàng)新和新技術應用方面與先進省市有較大差距，在市場競爭中處于劣勢，所受的發(fā)展壓力越來越大。所以，農業(yè)結構調整勢必在行。 人們回歸自然的心態(tài)日益迫切經濟的繁榮，帶給了人們豐富的物質享受，同時也產生了體驗鄉(xiāng)村生活的渴望。這種現(xiàn)象越是在城市化的地區(qū)，越普遍。由于緊張勞累的都市生活，使人們得不到寧靜與安逸，“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的民俗特色旅游成為旅游消費市場的熱點。隨著綠色生態(tài)新觀念的普及，人們渴望返璞歸真，回歸大自然的心態(tài)日益迫切。項目單位選擇油茶種植、活力農耕和休閑觀光為突破口，順應現(xiàn)代農業(yè)的需要，并在經過科學調研、仔細論證的基礎上提出了本項目。第三章 項目建設的必要性 項目建設符合國家的產業(yè)政策我國農業(yè)目前大部分仍然以種植業(yè)為主，農業(yè)結構不合理，農業(yè)第三產業(yè)比例小，農業(yè)經濟效益低下。當前，我國農業(yè)和農村經濟已進入新的發(fā)展階段，對農業(yè)產業(yè)結構進行戰(zhàn)略調整是這一階段的中心任務。以市場為導向，調整農村產業(yè)結構，轉移剩余勞動力，增加農民收入，發(fā)展農村經濟，解決“三農”問題，已成為國家關注的重要問題。項目貫徹落實國家產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，適應農村產業(yè)結構調整，促進農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，是農村資源綜合開發(fā)、農業(yè)“三生”(生產、生活、生態(tài))功能的體現(xiàn)和延伸，是農業(yè)與旅游結合、第一產業(yè)和第三產業(yè)結合的新型產業(yè)。同時項目也是深度開發(fā)農業(yè)資源潛力，調整農業(yè)結構，改善農業(yè)環(huán)境，提高農業(yè)效益，增加農民收入的新途徑。項目建設與國家產業(yè)政策同步、與農業(yè)結構調整同步、與市場需求同步、致力于推進當地農業(yè)的產業(yè)化進程。 項目建設有助于推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變傳統(tǒng)農業(yè)主要是掠奪式的生產模式，它專注于對土地本身的耕作，生產目標單一、生產技術落后及投入少、產出低的自然經濟型農業(yè)。而現(xiàn)代農業(yè)的開發(fā)，將拓寬農村經濟發(fā)展的思路，使農業(yè)經濟效益與環(huán)境效益和社會效益協(xié)調發(fā)展，引導農民積極采用國內外先進技術，提高農業(yè)生產的科技含量，并在農業(yè)生產中充分考慮人與自然和諧發(fā)展關系，同時走上一條“高新技術、高附加值、高效益”的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展之路。并且，現(xiàn)代農業(yè)既展示生態(tài)農業(yè)的內容，又進一步促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè)是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化農業(yè)的方向，現(xiàn)代農業(yè)示范園建設是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。河南省陶然果蔬有限公司天賜良園農業(yè)生態(tài)園項目正是應用了先進的規(guī)劃理念，進行了深入的市場調查分析，采用先進的科學技術和管理方法，積極籌措資金，實施發(fā)展高科技農業(yè)，走集約高效發(fā)展的道路。為解決目前普遍存在的傳統(tǒng)的、粗放的農業(yè)經營方式等問題探索經驗，為整合農村資源，發(fā)展高效農業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經營發(fā)揮示范作用。 項目建設加速當地農業(yè)技術創(chuàng)新隨著我國城市化和經濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人們經濟收入增加和生活質量的提高，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，推動我國農業(yè)農村產業(yè)結構調整和新農村建設，具有重要的意義和廣闊的前景。目前我國各大城市周邊都在積極地探索發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，并已形成一定的規(guī)模和特色，越來越受到城市居民的歡迎和青睞，同時，也成為擴大農業(yè)就業(yè)，增加農民收入，改善農村環(huán)境，促進社會主義新農村建設的重要途徑。這一發(fā)展也為現(xiàn)代大型企業(yè)的進入提供了必要的條件和機遇，實踐證明，通過公司化運作，市場化經營，企業(yè)參與農業(yè)開發(fā)具有投資少、回報快、經濟效益顯著、風險低的優(yōu)勢。 項目的實施是調整就業(yè)結構的需要近年來，伴隨城市化進程的加快，農村人的矛盾越來越突出，而農產品消費支出在居民消費支出中所占比重的持續(xù)下降，進一步弱化了農民在“農內”增收的潛力，致富農民必須到“農外”尋找出路。一般而言，農民轉移就業(yè)有兩種途徑：一是向“農外”的二、三產業(yè)轉移；二是向“農內”的二、三產業(yè)轉移。但由于受到農民個體素質、知識差異、技能門檻和投入精力等因素的制約，使得二、三產業(yè)很難下沉到傳統(tǒng)農業(yè)領域，因而給傳統(tǒng)農民向二、三產業(yè)轉移增加了難度。本項目以采摘和休閑觀光為主，為附近村民提供了大量就業(yè)崗位，是促進農民增收致富的很好途徑。第四章 市場分析與銷售方案 市場需求分析與預測農業(yè)生態(tài)觀光園是以農業(yè)為基礎，又將農業(yè)和旅游業(yè)相結合的一項交叉性產業(yè)，也是充分利用農業(yè)資源，改變單一農業(yè)結構，發(fā)展高效農業(yè)的一條重要途徑。生態(tài)觀光園是隨著經濟的發(fā)展和旅游消費市場的需要而發(fā)展起來的。它為人們觀光旅游、休閑健身、欣賞田園風光、享受農家樂趣等提供全新的空間場所。隨著城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對改善農村環(huán)境、提高生活質量、發(fā)展觀光旅游的需求會日益增強，這為發(fā)展觀光旅游業(yè)提供了較好的客源市場。由此可見，河南省發(fā)展觀光農業(yè)的潛力很大，前景十分廣闊。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，河南省陶然果蔬有限公司天賜良園農業(yè)生態(tài)園對汝州市美麗鄉(xiāng)村建設意義重大，河南省陶然果蔬有限公司天賜良園農業(yè)生態(tài)園發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，應當在規(guī)劃設計中強力推進產村融合為核心的美麗鄉(xiāng)村建設，使之成為汝州市農業(yè)園區(qū)建設的標桿和示范。并通過合適的定位和合理的功能選擇，增強園區(qū)的影響力和輻射力。 風險因素分析（1）自然災害風險：汝州市米廟鎮(zhèn)就其地理位置、氣候、地質、地貌而言，具有發(fā)展農林業(yè)充分優(yōu)越的自然條件。但是，也應該考慮當地存在倒春寒及冬季低溫和夏季持續(xù)高溫等災害性天氣的影響，這對農林業(yè)生產構成一定威脅。（2）行業(yè)競爭風險：我國農業(yè)觀光園自20世紀80年代后期興起之后，全國各地相繼開展了生態(tài)旅游、現(xiàn)代農業(yè)觀光活動，并取得了一定效益，展現(xiàn)了觀光農業(yè)的強大生命力。但同時也吸引了越來越多的同行參與競爭，目前，該行業(yè)的市場競爭已日益激烈。（3）技術風險：本項目提倡發(fā)展休閑觀光農業(yè)，引進較新的栽培技術和果樹品種，在實踐環(huán)節(jié)中技術和措施實施是否到位，直接影響著園區(qū)農業(yè)生產的產量、質量及經濟效益。（4） 市場風險：項目中的水果生產具有季節(jié)性的特點，這與市場需求的易變性形成尖銳的矛盾，如果一旦決策失誤，公司將遭受嚴重損失。此外，項目的農產品在生產、包裝、儲運、保鮮、銷售、配送過程中要把握好每一個環(huán)節(jié)，同樣存在一定的市場風險。 風險因素對策(1)自然災害對策:為了提高基地抵御自然災害的能力，在項目規(guī)劃和建設時，根據地理環(huán)境、科學合理地安排各類露地栽培生產區(qū)域，加強抵抗低溫、干旱、水澇的設施和措施。(2)行業(yè)競爭風險對策:面對日益激烈的行業(yè)競爭，本項目結合自身優(yōu)勢認真貫徹項目建設的指導思想，科學實施總成本領先戰(zhàn)略和高壁壘進入戰(zhàn)略以增強項目的市場競爭力，加大資本和技術的投入，進行科學管理，努力降低生產成本，并應用強大的信息網絡和銷售網絡參與行業(yè)競爭，回避市場風險。(3)技術風險對策:對引進的專業(yè)技術要聘請有關專家和技術人員進行前期的示范和培訓工作，實施過程由專人進行，嚴格遵守相關的技術標準和操作規(guī)程，并逐步建立和完善企業(yè)技術規(guī)程和企業(yè)的產品標準。（4）市場風險對策：為了緩解果菜生產季節(jié)性和市場需求易變的矛盾，要認真做好市場的需求調查和預測工作，以長遠的眼光理性分析市場，把握市場，提高決策的科學性，慎重選擇種植和經營的蔬菜種類。建立完善的信息管理系統(tǒng)，以現(xiàn)代手段分析市場發(fā)展趨勢，培養(yǎng)一支懂技術、善經營、高素質的營銷隊伍，提高對市場的應變能力；加大對市場配送渠道網絡的建設和投入，建立穩(wěn)定和廣泛的銷售關系網絡。同時，加強購、銷、調、存等生產環(huán)節(jié)硬件的投入和管理，制定和完善生產責任制，杜絕人為因素造成的損失。 銷售策略和營銷模式銷售的主題以游客進入園區(qū)進行農業(yè)觀光為主題，輔以果樹采摘、旅游觀光、休閑垂釣和生態(tài)餐飲等，同時以多元化、多層次的銷售方式占領市場，以科技優(yōu)勢穩(wěn)定市場，以誠信經營贏得市場，以強大的銷售網絡拓展市場。擴大宣傳，確保服務水平。有針對性的利用新聞媒體、報紙雜志、專業(yè)性會議等方式進行廣泛宣傳；設立網站，以網絡平臺開展營