【正文】 第一章 總論項目名稱：生態(tài)農業(yè)文化旅游觀光園項目、法人代表、所有制形式 項目建設單位：寧夏隆德縣綠鮮果蔬有限公司 法人代表： 注冊資本：100萬元 企業(yè)類型：民營、有限責任公司 注冊地址：隆德縣神林鄉(xiāng)辛平村 成立日期：2009年10月16日 3建設地點、建設規(guī)模、建設期限、建設內容建設地點：隆德縣神林鄉(xiāng)辛平村隆德生態(tài)農業(yè)觀光園坐落于隆德縣神林鄉(xiāng)辛平村，山清水秀，綠樹成蔭。是自治區(qū)確立的花卉蔬菜科技園。園區(qū)具有集中連片的平坦土地資源和相對獨立、封閉的立地條件；相關基礎設施較完善，園域水、電、交通、通訊條件十分便利。建設期限： 建設期為2年 隆德生態(tài)農業(yè)文化觀光園是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集研發(fā)、種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質高產(chǎn)，生態(tài)園聘請農業(yè)專家為技術指導，將花卉的種植與銷售，果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體，總面積約為1500畝。 第一期計劃重點建設基礎設施： (1)按功能規(guī)劃為服務區(qū)、景觀區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、活動區(qū)等，并進行具體分區(qū)； (2) 修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及小規(guī)模接待區(qū)； (3) 建設灌溉系統(tǒng)，發(fā)展花卉、蔬菜種植和間種農作物；(4) 興建小型現(xiàn)代化的花卉種植中心； (5) 修建小型會議中心、技術培訓中心：(6) 修建園區(qū)供水、排水、電力、道路等基礎設施。第二期工程計劃：(1)興建包含住宿、餐飲、棋牌、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調于一體的多功能休閑園區(qū)。休閑園區(qū)規(guī)劃結構為：休閑別墅園、花卉采摘園、觀光植物園、觀景品茗園。(2)運用現(xiàn)代化市場營銷手段，積極發(fā)展觀光旅游、花卉蔬菜采摘、采購，特色產(chǎn)品營銷等。建設農業(yè)生態(tài)休閑觀光園。在生態(tài)示范園的基礎上，立足生態(tài)園山清水秀、“綠色環(huán)保”以及依據(jù)生態(tài)休閑園的特點，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可游覽、可觀光、可居住”的環(huán)境景觀，形成集“自然——生產(chǎn)——休閑——康樂——教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗現(xiàn)代農業(yè)與觀光農業(yè)相結合的特色旅游。建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。進行園區(qū)土地資源綜合開發(fā)，建立以設施種植為主的高效生態(tài)科技示范園園，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，以及食品安全問題對人們健康的威脅，國家對食品安全的重視，社會消費市場對農產(chǎn)品質量了提出更高的要求，生產(chǎn)質優(yōu)價高的無公害畜禽肉類和蔬菜糧食等是今后農業(yè)生產(chǎn)領域的主要任務。為了確保生態(tài)園區(qū)建設前期的資金周轉及維持經(jīng)營，在真正走向市場化道路之前，生態(tài)園的前期產(chǎn)出全部由集團內部消化。項目建設具體內容：⑴屬于基礎設施建設4300㎡，主要包含六盤人家酒店（15家）、鄉(xiāng)村別墅、鄉(xiāng)村餐飲館（小吃店10處）、景觀標志性組合大門、六盤特色藝術館（刺繡、書畫、剪紙等）、六盤農家樂演藝館、六盤歷史博物館、科普教育館、農產(chǎn)品賣場、神林廟宇祭祀館。⑵屬于生產(chǎn)性園區(qū)建設37000㎡，主要包含花卉生態(tài)園、花卉新技術展示園、花卉智能化溫室園、設施花卉苗木生產(chǎn)園、設施蔬菜生產(chǎn)園、蔬菜采摘生產(chǎn)園、中藥材生產(chǎn)展示園、中藥材生態(tài)觀光園、果樹生態(tài)園、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖園。⑶屬于園區(qū)共用基礎設施條件建設的內容有：園區(qū)電力配套系統(tǒng)10km，園區(qū)供水系統(tǒng)20km，園區(qū)道路10km，園區(qū)供暖系統(tǒng)30000㎡，園區(qū)排水系統(tǒng)10km。停車場2000㎡、園區(qū)外圍綠化20km、儲存庫、冷藏庫300㎡。⑷項目配套購置設備1882臺套，其中：①樂器類48件：包含打擊樂器（銅鑼、大鼓、銅鼓等）；拉弦樂器（二胡、板胡、京胡等）；吹奏樂器（笙笛、嗩吶、簫等）；彈撥樂器（揚琴、小提琴、手風琴等）。②音響類80臺套：F15全射頻專業(yè)音箱，專業(yè)功放，數(shù)字調音臺，KV9000卡拉OK數(shù)字效果器，點歌系統(tǒng)，燈光系列，機柜支架線材等。③服裝類150套。戲劇服裝（蟒袍鳳冠、開氅、斗篷、盔帽等），民族舞蹈服裝。④道具類1500套。高靴、快靴、高蹺、手持銅鑼腰鼓、大頭娃娃等。⑤其它設備104臺套。旅行汽車、電瓶汽車、空調設備、其它設備。項目估算總投資1615萬元，其中：固定資產(chǎn)投資1522萬元（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、延資資產(chǎn)、預備費用），流動資金93萬元。⑴貫徹國務院《〈關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知〉的實施意見》；⑵《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》（財發(fā)字[1999]1號）；⑶《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋（財發(fā)字[1999] 57號）：⑷國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》的通知（國農辦字[2002]175號）；⑸《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設試行標準》【(94)同農綜字第28號】；⑹《固原市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》；⑺《隆德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；⑻本項目的項目建議書；⑼企業(yè)提供的相關技術資料：⑽企業(yè)提供的相關協(xié)議、資質、證書；⑾公司財務報表。主要技術經(jīng)濟指標匯總表指標名稱單位指標項目總投資萬元1615固定資產(chǎn)投資萬元1522流動資金萬元93年均收入萬元1833年均營業(yè)稅金及附加萬元202年均總成本萬元1137年均利潤總額萬元494年均所得稅萬元123年均稅后利潤萬元370凈現(xiàn)值（所得稅前）萬元2938凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元2406投資收回期限（所得稅前）年（含建設期2年）投資收回期限（所得稅后）年（含建設期2年）內部收益率（所得稅前）%內部收益率（所得稅后）%年均投資利潤率%年均投資利稅率%盈虧平衡點%生態(tài)農業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復魅力，永保秀麗：另一方面改變了傳統(tǒng)的農業(yè)生態(tài)結構，優(yōu)化了農業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農業(yè)和土地被利用的新領域，強化農業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農產(chǎn)品的商品量和農業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代新型農業(yè)的轉變，是振興農村經(jīng)濟、優(yōu)化農業(yè)結構的有效措施。圍繞建設旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，通過生態(tài)農業(yè)園的建設，引導和推動隆德縣農業(yè)結構調整。為隆德縣城市居民及周邊地區(qū)城市居民提供首選的綜合型近郊鄉(xiāng)村休閑旅游目的地，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。第二章 項目背景生態(tài)觀光農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為栽體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農業(yè)應運而生，拓展了農業(yè)發(fā)展的新空問，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。現(xiàn)代社會，人們渴望能存優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀光休閑農業(yè)，在日本、美同等發(fā)達國家20世紀70年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入90年代，隨著我同人民生活水平的提高，觀光休閑農業(yè)也應運而生。生態(tài)觀光農業(yè)園主要是以發(fā)展種植、養(yǎng)殖園為最主要的經(jīng)營項目，種植和養(yǎng)殖品種力求做到新、奇、特。在種植項目應引進速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品，養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。在生態(tài)觀光農業(yè)園內游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標本，使農產(chǎn)品在各種休閑、參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。生態(tài)農業(yè)觀光園不單純是人們通常所述的與生態(tài)農業(yè)、旅游農業(yè)、高效農業(yè)等同意義上的生態(tài)農業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農業(yè)基礎上，集合現(xiàn)代農業(yè)建設的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農業(yè)觀光園是以市場為導向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠效益與社會效益為一體的現(xiàn)代農業(yè)新體系。生態(tài)農業(yè)觀光園是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們除吃穿以外追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農業(yè)發(fā)展的主要基礎。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時問。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。規(guī)劃地所屬的隆德縣位于六盤山西麓、寧南邊陲。東望關陜，西眺河洮，南走秦州,北通寧朔；襟帶秦涼，擁衛(wèi)西輔?！?12”國道縱貫東西， 隆(德)秦(安)省道和隆(德)張(易)縣道分別穿越南北?？h境西北毗連靜寧、西吉，東南直接涇源、莊浪，東北周邊與固原接界。關山險居，水道西行，歷代為兵家必爭之地，有“關隴鎖鑰”之譽。縣城以東的六盤山，即《漢書》所謂的“洛畔”、“洛盤”，又稱隴山。以其山勢起伏剝落處多有關隘，亦名關山。其主體由兩列西北走向東南的平行狹長山脈組成，全長204公里，寬30至60公里，總面積4781平方公里。南連崆峒，直抵渭水，與終南山相對峙；北接掘吳山與長城并亙。為隴東高原和隴中高原天然界線，亦系涇、渭分水嶺。山脊海拔一般超過2500米，主峰米缸山海拔2942米。西蘭和銀平公路交匯于東麓。隆德縣歷史悠久，文化底蘊深厚。受到中原文化的強大輻射，歷代倡儒興學、崇文重道，形成了濃郁的文化氛圍和獨特的人文環(huán)境。特別是民間藝術，與人們的生產(chǎn)、生活、習俗、節(jié)慶、宗教緊密的聯(lián)系在一起，形式多樣，絢麗多姿，內容奇異豐富，如社火、民歌、花兒、口弦、刺繡、服飾、剪紙、皮影、花燈、泥塑、磚雕、石雕、根雕、農民畫等，都具有濃郁的地方特色。1990年，隆德縣被國家定為“民間繪畫之鄉(xiāng)”。2000年，又被文化部評為“全國先進文化縣”。2006年，在寧夏公布的33項第一批自治區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)代表作名單中，隆德占有8項，居全區(qū)之首。規(guī)劃地所在的六盤山人文歷史厚重，與許多名人結下不解之緣。秦始皇、漢武帝、光武帝、周高祖、唐太宗、范仲淹、韓琦、李元昊、成吉思汗、忽必烈、林則徐、左宗棠、譚嗣同、孫中山、馮玉祥、于右任等都曾翻越六盤山。特別是在二十世紀三十年代，毛主席領導的中國工農紅軍兩次翻越六盤山，結束了震撼世界的二萬五千里長征。毛主席過六盤山時寫下了氣吞山河的著名詞章《清平樂六盤山》，更使六盤山名揚中外。為了緬懷長征的偉大壯舉和光輝業(yè)績，寧夏自治區(qū)投資4000多萬于2005年修建了六盤山紅軍長征紀念館。紀念館坐落在隆德縣內的山峰之上，紀念碑矗立天際，氣勢恢宏，現(xiàn)已入選全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。隆德縣現(xiàn)轄3鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，241個行政村，%；，是寧夏自治區(qū)人口密度最大的縣之一，%。城關鎮(zhèn)、沙塘鎮(zhèn)、聯(lián)財鎮(zhèn)三個城鎮(zhèn)均沿312國道分布。隆德縣屬國家級貧困縣，但近年來實施招商引資和項目帶動戰(zhàn)略，做大做強勞務、草畜、藥材、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)化和城市化進程，縣域經(jīng)濟和城市建設取得跨越式發(fā)展。，人均4096元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9150元；農民人均純收入2685元。而項目區(qū)多樣的農業(yè)資源再加上優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)農業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空問。為此綠鮮公司抓住機遇決定在隆德縣辛平村興建一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集研發(fā)、種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，總面積約為1500畝。生態(tài)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)在概念和內涵上是相輔相成的?，F(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術的先導性、農工科貿一體性、農業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎上，強化資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。生態(tài)農業(yè)實質上是生態(tài)化的現(xiàn)代農業(yè)。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展既符合農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農村社會人文發(fā)展的方向。因此，生態(tài)農業(yè)是一種可操作、可實現(xiàn)的現(xiàn)代農業(yè)，是未來中國農業(yè)發(fā)展的方向?，F(xiàn)代生態(tài)農業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)、農村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)觀光農業(yè)應運而生?？梢钥隙?，生態(tài)觀光農業(yè)是非常具有前景的現(xiàn)代農業(yè)，但需要不懈的努力，才能實現(xiàn)預期目的。發(fā)展生態(tài)農業(yè)是造福子孫后代的事業(yè)，黨的十七大報告中指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展必須實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略，即可持續(xù)發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略”。隆德縣生態(tài)園提出的建設規(guī)劃方案，正是貫徹黨的十七大精神，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。隆德生態(tài)園強化真正意義上的綜合性和多樣性，將農業(yè)系統(tǒng)各組分、各鏈條的有機整臺，對不同產(chǎn)業(yè)之間進行有機耦合，把初級農產(chǎn)品生產(chǎn)．與其后續(xù)性加工的緊密銜接等，并根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟、社會、市場條件，發(fā)展高效實用的生態(tài)農業(yè)模式。2. 觀光農業(yè)旅游項目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會渴望已久的同歸自然的旅游主題。今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓大廈疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農民、清新的綠色食品則構成了一種強烈的誘惑。另外，目前我國城市居民與農村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識驅使他們尋找一個恰當?shù)臅r機與方式重新體驗過去生活，于是旅行社的“當一天農民”、“插隊落戶”等項目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強烈反響。高效益的觀光農業(yè)，為我國傳統(tǒng)農業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的命脈，發(fā)展農業(yè)