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專升本公共事業(yè)管理之5-管理學(xué)復(fù)習(xí)資料(已修改)

2025-05-23 22:36 本頁(yè)面
 

【正文】 管理學(xué)復(fù)習(xí)資料管理職能是指管理的職責(zé)與功能,它是管理主體對(duì)管理客體施加影響的方式和具體表現(xiàn),是企業(yè)管理工作的基本內(nèi)容和作用功效的概括反映,是聯(lián)結(jié)管理要素的動(dòng)態(tài)機(jī)制,是設(shè)計(jì)管理者職務(wù)和管理機(jī)構(gòu)功能的依據(jù)?,F(xiàn)代管理應(yīng)該包括決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新、戰(zhàn)略、市場(chǎng)、生產(chǎn)、質(zhì)量和人事等方面,這里我們將重點(diǎn)論述計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)這五項(xiàng)基本管理職能。2. 管理思想的發(fā)展階段管理思想的發(fā)展大致可以分為傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、古典組織管理、人際關(guān)系學(xué)說和現(xiàn)代管理五個(gè)階段。3. 企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的主要因素答:管理環(huán)境是指影響組織生存與發(fā)展的各種內(nèi)、外因素的結(jié)合。通常,就企業(yè)而言,構(gòu)成企業(yè)環(huán)境的因素可以分為兩大類:一類是企業(yè)不可控的因素,構(gòu)成企業(yè)外部環(huán)境;一類是企業(yè)可控的因素,構(gòu)成內(nèi)部環(huán)境,亦稱企業(yè)內(nèi)部條件?! ⊥猸h(huán)境:  1.宏觀環(huán)境因素  (1)政治環(huán)境  政治環(huán)境是指一國(guó)的政治形勢(shì),它涉及社會(huì)制度、政治結(jié)構(gòu)、黨派關(guān)系、政府的政策傾向和人民群眾的政治傾向等。政治環(huán)境因素主要包括:①國(guó)家的政治路線。②經(jīng)濟(jì)體制。③科技、教育體制。④政府的行政性行為,包括政府制定的產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)某些行業(yè)的直接管理和政府預(yù)算等。 (2)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境  宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素主要包括:①國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。③市場(chǎng)利率。④匯率水平。⑤通貨膨脹率等?! 。?)、技術(shù)環(huán)境  技術(shù)環(huán)境是指與企業(yè)所屬行業(yè)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)狀況及其發(fā)展趨勢(shì)。 (4)、社會(huì)文化環(huán)境  它包括一國(guó)或地區(qū)的語(yǔ)言、文字、教育水平、宗教信仰、社會(huì)價(jià)值觀念以及由此引起的社會(huì)成員的行為態(tài)度,如消費(fèi)習(xí)慣、工作態(tài)度和人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的變化等方面?! 。?)、法律環(huán)境  法律環(huán)境因素主要是指會(huì)對(duì)企業(yè)各種行為產(chǎn)生約束和影響的各種法律法規(guī)?! ?.經(jīng)營(yíng)環(huán)境因素  企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的行業(yè)環(huán)境因素和市場(chǎng)環(huán)境因素。行業(yè)環(huán)境因素主要有行業(yè)概況和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),行業(yè)概況包括行業(yè)的銷售增長(zhǎng)率、行業(yè)的生產(chǎn)能力、所需資源的可得性、相關(guān)技術(shù)的變化和社會(huì)制約條件等;行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)則主要由競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)者、顧客、替代品和潛在進(jìn)入者五種力量決定。市場(chǎng)環(huán)境因素主要是指各種影響企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)需求的因素。  內(nèi)環(huán)境: ?。ㄈ┢髽I(yè)內(nèi)部條件要素  資源要素、管理要素,、能力要素資源要素包括人財(cái)物力資源、技術(shù)資源、市場(chǎng)資源和環(huán)境資源等;管理資源包括計(jì)劃、組織、控制、人事與激勵(lì)和企業(yè)文化等;能力要素包括供應(yīng)能力、生產(chǎn)能力、營(yíng)銷能力和科研開發(fā)能力等。  ?。ㄋ模?組織文化   分為三個(gè)層次:物質(zhì)文化層次,制度文化層次,精神文化層次。  組織文化的內(nèi)容主要包括以下諸方面:(1)價(jià)值觀念。(2)組織哲學(xué)。(3)組織精神(4)組織道德。(5)組織目標(biāo)。 (6)組織風(fēng)尚。(7)組織制度。 組織文化具有重要的功能:自控功能、協(xié)調(diào)功能、激勵(lì)功能、凝聚功能、輻射功能: 4. 預(yù)測(cè)的方法(一)定性預(yù)測(cè)方法:專家意見法(德爾 菲法)、集合意見法、頭腦風(fēng)暴法(二)定量預(yù)測(cè)方法:時(shí)間序列法、因果分析法。時(shí)間序列法又分移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法、趁勢(shì)延伸法  5. 目標(biāo)管理:目標(biāo)管理(Management by objectives,MBO)是20世紀(jì)50年代中期出現(xiàn)于美國(guó),以泰勒的科學(xué)管理和行為科學(xué)理論(特別是其中的參與管理)為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。目標(biāo)管理就是指:組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)組織面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要,制定出一定時(shí)期內(nèi)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的總目標(biāo),然后層層落實(shí),要求下屬各部門主管人員以至每一個(gè)員工根據(jù)上級(jí)制定的目標(biāo)和保證措施,形成一個(gè)目標(biāo)體系,并把目標(biāo)完成情況作為各部門或個(gè)人考核的依據(jù)。簡(jiǎn)言之,目標(biāo)管理就是讓組織的主管人員和員工親自參加目標(biāo)的制定,在工作中實(shí)行自我控制并努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度或方法。特點(diǎn):目標(biāo)管理是參與管理的一種形式?! ?qiáng)調(diào)自我控制?! 〈偈瓜路艡?quán)力?!∽⒅爻晒谝环结槨D繕?biāo)管理的基本過程:建立一套完整的目標(biāo)體系。組織實(shí)施。檢查和評(píng)價(jià)。9. 集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中;與此相對(duì)應(yīng),分權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低管理層次的程度上分散?! 〖瘷?quán)和分權(quán)主要是一個(gè)相對(duì)的概念。絕對(duì)的集權(quán)意味著組織中的全部權(quán)力集中在一個(gè)主管手中,組織活動(dòng)的所有決策均由主管作出,主管直接面對(duì)所有的實(shí)施執(zhí)行者,沒有任何中間管理人員,沒有任何中層管理機(jī)構(gòu)。這個(gè)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中顯然是不可能的。而絕對(duì)的分權(quán)則意味著全部權(quán)力分散在各個(gè)管理部門,甚至分散在各個(gè)執(zhí)行、操作者手中,沒有任何集中的權(quán)力,因此主管的職位顯然是多余的,一個(gè)統(tǒng)一的組織也不復(fù)存在?! 〖瘷?quán)制的優(yōu)點(diǎn)主要是:(1)它具有對(duì)組織的絕對(duì)控制權(quán),確保堅(jiān)持既定政策;(2)它方便管理,易于分辨每一職能的重點(diǎn);(3)有可能在整個(gè)組織中擁有通用的標(biāo)準(zhǔn);(4)有可能雇傭一批十分稱職的職能型專家;(5)集權(quán)制所產(chǎn)生的管理工作量使采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理成為合理的事,它降低了工資單處理、會(huì)計(jì)和存貨控制等這些領(lǐng)域的成本?! 〖瘷?quán)制的缺點(diǎn)主要是:(1)控制可能會(huì)變?yōu)楠?dú)裁式的,而且缺乏靈活性,降低組織的造就能力;(2)當(dāng)員工們,特別是管理者無(wú)法自行斟酌決定而必須按照僵硬的規(guī)定辦事時(shí),可能導(dǎo)致挫折感;(3)可能采用一些官僚性控制手段,從而導(dǎo)致表格和刻板程序的激增,降低組織的運(yùn)行效率;(4)管理者可能不認(rèn)為自己是獨(dú)立的決策者而自視為接受命令的下級(jí),從而降低組織成員的工作熱情,使組織的發(fā)展失去基礎(chǔ);(5)大規(guī)模組織的主管遠(yuǎn)離基層,基層發(fā)生的問題經(jīng)過層層請(qǐng)示匯報(bào)后再作決策,則不僅影響決策的正確性,而且影響決策的及時(shí)性,降低決策的質(zhì)量,  分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)主要是:(1)由于控制權(quán)分散到各處,所以具有靈活性,能夠很好地滿足局部不斷變化的需求;(2)由于能夠發(fā)揮自己的主動(dòng)性和判斷力,管理者和員工們感到工作的價(jià)值,從而提高了工作滿足感;(3)它為管理者提供了極好的管理經(jīng)驗(yàn);(4)雖然可能有必要更多地向總部控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào),分權(quán)制可以將操作層上的文檔類工作降到最低水平。   分權(quán)制的缺點(diǎn)主要是:(1)由于各部門可能并不遵循同樣的程序模式,所以總部控制很困難;(2)分權(quán)制可能比集權(quán)制需要進(jìn)行更多的匯報(bào)或視察性工作;(3)由于實(shí)際上組織是以一系列小單位的形式經(jīng)營(yíng),所以難以享受批量購(gòu)買、集中會(huì)計(jì)制度和其他類似的集中式管理所帶來的好處。會(huì)造成較昂貴的經(jīng)營(yíng)成本;(4)某些分權(quán)后的部門可能會(huì)以狹隘的目光和短淺的觀點(diǎn)來看待整個(gè)組織,從而導(dǎo)致與其他部門的關(guān)系緊張。10. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則答:組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的原則,可歸納為以下四點(diǎn): 。系統(tǒng)整體原則是由組織的本質(zhì)決定的。主要體現(xiàn)在:(1)結(jié)構(gòu)完整。組織如同一部機(jī)器,只有結(jié)構(gòu)完整才能產(chǎn)生必要的功能。(2)要素齊全。管理組織沒有要素或要素不全不能構(gòu)成系統(tǒng),但并不是越多越好。組織系統(tǒng)一般包括人員、崗位和職務(wù)、權(quán)力和責(zé)任、信息等要素。組織設(shè)計(jì)時(shí)要統(tǒng)籌考慮,做到事事有人管,人人有事干。(3)確保目標(biāo)。目標(biāo)是一切管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。應(yīng)按目標(biāo)要求進(jìn)行組織設(shè)計(jì),即根據(jù)目標(biāo)建立或調(diào)整組織結(jié)構(gòu),按各部門各崗位職務(wù)的職能要求確定管理人員的工作量及其應(yīng)具備的素質(zhì),然后選擇符合要求的人員?! 〗y(tǒng)一指揮原則。統(tǒng)一指揮原則是組織管理的一個(gè)基本原則。為確保統(tǒng)一指揮,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):(1)指揮鏈不能中斷。(2)切忌多頭領(lǐng)導(dǎo)。(3)不能越級(jí)指揮?! ?quán)責(zé)對(duì)應(yīng)原則。權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)主要靠科學(xué)的組織設(shè)計(jì),要深入研究管理體制和組織結(jié)構(gòu),建立起一套完整的崗位職務(wù)和相應(yīng)的組織法規(guī)體系。在組織運(yùn)行過程中,要解決好授權(quán)問題,在布置任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)把責(zé)任權(quán)力以及上面能提供的條件一并說明,防止責(zé)權(quán)分離而破壞系統(tǒng)的效能?! ∮行Ч芾矸仍瓌t。組織設(shè)計(jì)時(shí)必須著重考慮組織運(yùn)行中的有效性,即管理層次與管理幅度問題。管理層次決定組織的縱向結(jié)構(gòu),管理幅度則體現(xiàn)了組織的橫向結(jié)構(gòu)?! ∫蚴略O(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則。組織設(shè)計(jì)的根本目的是為了保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是使目標(biāo)活動(dòng)的每項(xiàng)內(nèi)容都落實(shí)到具體的崗位和部門。首先考慮工作的特點(diǎn)和需要,要求因事設(shè)職,因職用人,同時(shí)必須重視人的因素,重視人的特點(diǎn)和人的能力。11. 直線職能制和事業(yè)部制的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)和適用范圍答:直線職能制的特點(diǎn):按照產(chǎn)品或工藝特點(diǎn)來劃分車間班組,建立行政指揮系統(tǒng);各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)可設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)作為行政負(fù)責(zé)人的參謀,向行政負(fù)責(zé)人提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及市場(chǎng)動(dòng)向,作為領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù);檢查、監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況;對(duì)下級(jí)職能人員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等?! ≈本€職能制的優(yōu)點(diǎn)是:集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,便于調(diào)配人、財(cái)、物;職責(zé)分明,各主其事,有利于提高效率;工作秩序井然,整個(gè)企業(yè)有較高的穩(wěn)定性。其缺點(diǎn)是:下級(jí)部門積極性、主動(dòng)性不易發(fā)揮,互通情報(bào)少;職能部集中;  直線職能制適用于企業(yè)規(guī)模不太大,產(chǎn)品品種不太復(fù)雜,工藝較穩(wěn)定,市場(chǎng)銷售情況比較容易掌握的企業(yè)。   事業(yè)部制的特點(diǎn)有二:一是集中決策、分散經(jīng)營(yíng)。二是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按產(chǎn)品或地區(qū)劃分為許多事業(yè)部或分公司?! ∈聵I(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)是:有利于公司最高領(lǐng)導(dǎo)層集中力量搞好經(jīng)營(yíng)決策、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、人才開發(fā)等戰(zhàn)略性的工作。也有利于加強(qiáng)各事業(yè)部負(fù)責(zé)人的責(zé)任心,充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,還有利于培養(yǎng)企業(yè)的全面管理人才,以及發(fā)展產(chǎn)品的專業(yè)化、系列化程度。其缺點(diǎn)是:各事業(yè)部容易產(chǎn)生本位主義,影響部門間的協(xié)作,不利于人員、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的交流推廣。在事業(yè)部下面工作的職工不容易了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌。   事業(yè)部制適用規(guī)模較大,產(chǎn)品種類較多,各產(chǎn)品之間工藝差別比較大,技術(shù)比較復(fù)雜和市場(chǎng)廣闊多變的企業(yè)。12. 掌握各種激勵(lì)理論一、內(nèi)容型激勵(lì)理論  〔一〕馬斯洛需要層次理論  美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛(A.Maslow)在1943年所著的《人的動(dòng)機(jī)理論》一書中,提出了要求層次理論。他把人的需求歸結(jié)為五個(gè)層次,由低到高依次為:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。  需求層次理論的基本觀點(diǎn)是:  1.人的需要是分等分層的,呈階梯式逐級(jí)上升。 要的存在是促使人產(chǎn)生某種行為的基礎(chǔ)。 當(dāng)某種需要得到滿足以后,這種需求也就失去了對(duì)行為的喚起作用。?  答:期望理論是美國(guó)心理學(xué)家弗洛姆提出的,它認(rèn)為:人是理性的人,對(duì)于生活與事業(yè)的發(fā)展,他們有既定的信仰和基本的預(yù)測(cè);一個(gè)人決定采取何種行為與這種行為能夠帶來什么、結(jié)果對(duì)他來說是否重要有關(guān),人就是根據(jù)他對(duì)某種行為結(jié)果實(shí)現(xiàn)的可能性和相應(yīng)獎(jiǎng)酬的重要性的估計(jì)來決定其是否采取某種行為的。用公式表示即為:激勵(lì)力量=效價(jià)*期望值。(二〕赫茨伯格的雙因素理論  主要觀點(diǎn)是:  l.滿意的對(duì)立面是沒有滿意,不滿意的對(duì)立面則是沒有不滿意。  2.激勵(lì)因素是以人對(duì)工作本身的要求為核心的。 3.只有激勵(lì)因素的滿足,才能激發(fā)人的積極性。雙因素理論就如何針對(duì)需要激勵(lì)員工進(jìn)行了更深入的分析,提出要調(diào)動(dòng)和保持員工的積極性,必須首先具備必要的保健因素,防止員工不滿情緒的產(chǎn)生;但只是如此還不夠,更重要的是要針對(duì)激勵(lì)因素,努力創(chuàng)造條件,使員工在激勵(lì)因素方面得到滿足。為此,要重視工作內(nèi)容的設(shè)計(jì)、任務(wù)的分配等?! ?。15. 組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系技術(shù)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 第一,技術(shù)創(chuàng)新需要組織制度創(chuàng)新的有力支撐?,F(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新由于一方面投資風(fēng)險(xiǎn)越來越大,另一方面,對(duì)知識(shí),尤其是綜合性、交叉性的科學(xué)知識(shí)與管理知識(shí)的依賴程度越來越高。這得現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功一方面更加依賴于有效的制度環(huán)境,另一方面,現(xiàn)代企業(yè)成功的技術(shù)創(chuàng)新則更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)性制度安排的重要性。 第二,技術(shù)創(chuàng)新離不開組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的有效配合。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不同設(shè)計(jì),決定了企業(yè)內(nèi)部不同部門的聯(lián)系方式,從而也自然地會(huì)影響企業(yè)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的成功和績(jī)效,因此,組織的形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要而創(chuàng)新,否則技術(shù)創(chuàng)新也難以有效展開。關(guān)鍵。 第三,技術(shù)創(chuàng)新也是組織制度和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的重要誘致因素之一。由于制度和結(jié)構(gòu)貫穿于技術(shù)
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