【正文】 項(xiàng)目概論
一、項(xiàng)目提要
項(xiàng)目名稱：S市天順肉牛養(yǎng)殖有限公司廢棄物及污水無(wú)害化處理
建設(shè)性質(zhì)：新建
項(xiàng)目建設(shè)單位：S市天順肉牛養(yǎng)殖有限公司
項(xiàng)目法人代表：XXX項(xiàng)目可研編制依據(jù)
（1）國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃；
（2）“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；
（3）《集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金使用管理辦法》。
項(xiàng)目可研的范圍
（1）分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性；
（2）分析項(xiàng)目建設(shè)條件；
（3）擬定工程技術(shù)方案
（4）分析能源利用現(xiàn)狀，擬定節(jié)能措施；
（5）擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；
（6）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行估算，擬定資金來(lái)源和使用計(jì)劃。
建設(shè)地點(diǎn)：陜縣大營(yíng)鎮(zhèn)官莊村
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
牛糞便處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及配套設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)進(jìn)度
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度擬定為1年。
環(huán)境保護(hù)
該項(xiàng)目本身屬于環(huán)保項(xiàng)目，將牛糞污水結(jié)合處理、廢物利用，變廢為寶，從根本上消除污染途徑。
二、投資概算及申請(qǐng)補(bǔ)助資金
本項(xiàng)目總投資620萬(wàn)元，其中申請(qǐng)河南省財(cái)政廳、省環(huán)保局《2005年度省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金》補(bǔ)助資金186萬(wàn)元，單位自籌434萬(wàn)元。三、結(jié)論和建議本項(xiàng)目建設(shè)條件具備，工藝技術(shù)成熟可靠，項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求，該項(xiàng)目是可行的。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)成本控制，降低造價(jià)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景我國(guó)畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)污染治理的重要內(nèi)容。我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)已實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20多年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于我國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)和區(qū)域畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理相對(duì)滯后，大量養(yǎng)殖廢棄物排放給周圍環(huán)境帶來(lái)了較大的壓力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量和廢水的產(chǎn)生量都很大，；；，有些地區(qū)甚至超過(guò)4倍；COD排放量達(dá)到7118萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)廢水與生活污水COD排放量之和。北京、上海、山東、河南、廣東、廣西等地區(qū)土地負(fù)荷已超過(guò)警戒值，呈現(xiàn)出比較嚴(yán)重的環(huán)境壓力。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)把環(huán)境工作重點(diǎn)放在工業(yè)污染防治上，對(duì)包括畜禽養(yǎng)殖在內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染治理缺乏相應(yīng)的重視和管理。畜禽業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理存在著體制上嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的環(huán)境政策和有效的環(huán)境管理措施，各級(jí)環(huán)保部門未能對(duì)畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題引起高度重視，致使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理嚴(yán)重滯后。集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理示范工程是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的背景下提出來(lái)的。我國(guó)20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，已給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人民生活水平的提高，人們普遍要求治理污染，改善生態(tài)環(huán)境。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)是從治理工業(yè)“三廢”起步的，20年來(lái)，盡管在工業(yè)污染治理上取得了一定成效，但環(huán)境質(zhì)量總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)污染與工業(yè)污染、城市生活污水并列為三大污染源，農(nóng)業(yè)污染治理已列入重要議事日程。而畜禽糞便又是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染的主要因素之一，畜禽糞便中含有大量對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的物質(zhì)，不僅導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，同時(shí)也制約了我國(guó)畜禽業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，對(duì)于治理農(nóng)業(yè)污染、改善生態(tài)環(huán)境就顯得尤為重要。我國(guó)政府采取了強(qiáng)制措施治理畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)了我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視環(huán)境保護(hù)，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》把環(huán)境保護(hù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)之一和提高人民生活水平的重要內(nèi)容。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》制定了明確目標(biāo)，到2005年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%，糞便資源化率達(dá)到70%，減緩農(nóng)業(yè)污染加重的趨勢(shì)，鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖。為了完成國(guó)家防治畜禽養(yǎng)殖污染的目標(biāo)任務(wù)，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，2001年3月20日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布了（國(guó)家環(huán)保總局9號(hào)令）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，要求縣級(jí)以上人民政府據(jù)本地實(shí)際，將其畜禽養(yǎng)殖污染防治納入當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。按照畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無(wú)害化和減量化的原則，對(duì)全國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治提出了具體要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，國(guó)家環(huán)保總局日前又發(fā)布了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）。標(biāo)準(zhǔn)將適用的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的存欄數(shù)規(guī)模分為Ⅰ、Ⅱ兩級(jí)，Ⅰ級(jí)適用范圍內(nèi)的養(yǎng)殖量占養(yǎng)殖總量的40%左右，Ⅱ級(jí)適用規(guī)模范圍內(nèi)的養(yǎng)殖量占養(yǎng)殖總量的60%左右。對(duì)不同規(guī)模內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間作了不同規(guī)定，所有Ⅰ級(jí)規(guī)模范圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)，以及Ⅱ級(jí)規(guī)模范圍內(nèi)且地處國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市、重點(diǎn)流域和污染嚴(yán)重河網(wǎng)地區(qū)的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)，自2003年1月1日開(kāi)始執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)劃Ⅱ級(jí)規(guī)范范圍內(nèi)的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖供銷實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的具體時(shí)間可由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定，但不得遲于2004年10月1日?！笆濉逼陂g，國(guó)家將進(jìn)一步增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理體系的逐步完善，中央財(cái)政安排了專項(xiàng)用于加強(qiáng)集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范項(xiàng)目的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，為了提高資金使用效益，財(cái)政部制定了《集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金使用辦法》。國(guó)家出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法為我國(guó)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治提供了強(qiáng)有力實(shí)施保證，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性畜禽糞便中含有多種污染因子對(duì)環(huán)境的危害極大，防治畜禽養(yǎng)殖污染刻不容緩。（1）水體污染。未經(jīng)處理排放的糞便污水中含有大量污染物，其中化學(xué)耗氧量（COD）高達(dá)3—8萬(wàn)毫克/升，成為高濃度的有機(jī)污染源，排入江河湖泊后，惡化水質(zhì)，導(dǎo)致敏感水生物死亡。其有毒、有害成分滲入地下還可造成地下水中的硝酸鹽含量過(guò)高，溶解氧減少，使水體發(fā)黑、發(fā)臭，喪失使用功能，嚴(yán)重污染地表水和地下水，甚至直接影響人們的身體健康和生活水平。（2）空氣污染。畜禽糞便在厭氧的環(huán)境條件下，可分解釋放出氨氣、硫化氫、甲烷等帶有酸味、臭蛋味、魚(yú)腥味的刺激性氣體，大部分的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)周圍臭氣沖天、蚊蠅成群，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。揮發(fā)到大氣中的氨氣還可引起酸雨，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。在日本的惡臭法中，已確定的8種惡臭物質(zhì)中，就有6種與畜牧業(yè)密切相關(guān)。（3）傳播人畜共患病。由于畜禽糞便中的污染物含有大量的病源微生物、寄生蟲(chóng)及孳生的蚊蠅，會(huì)使環(huán)境中病源種類增多，菌量增大，病原體和寄生蟲(chóng)大量繁殖，導(dǎo)致人、畜傳染病蔓延。由動(dòng)物傳染給人的人畜共患病有90多種，這些人畜共患病的載體主要是畜禽糞便及排泄物。不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與居民稠密區(qū)混雜，一旦發(fā)生疫情，后果不堪設(shè)想。（4）影響社會(huì)穩(wěn)定。日趨嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖污染導(dǎo)致的投訴日益增多，糾紛不斷發(fā)生，已成為農(nóng)村和城市不穩(wěn)定因素之一。分析畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重的原因，一是對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理薄弱，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、布局，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址、布局和規(guī)模的隨意性；缺乏監(jiān)督管理的力度，致使90%的養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，55%以上養(yǎng)殖場(chǎng)連最起碼的干濕分離（糞便與沖洗水分開(kāi)）污染防治措施都沒(méi)有采取，80%左右的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)缺少必要的污染治理投資。二是畜禽養(yǎng)殖廢渣的綜合利用研究、推廣不夠，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)沒(méi)有很好結(jié)合起來(lái)，加之農(nóng)村耕作方式的變化，農(nóng)民用化肥代替了農(nóng)家肥，致使農(nóng)家肥這個(gè)寶貴的資源成了污染源。治理畜禽糞便污染是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的基本國(guó)策，可持續(xù)發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，治理環(huán)境污染，改善和提高環(huán)境質(zhì)量。我國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。通過(guò)“能環(huán)工程”建設(shè)，在治理環(huán)境污染的同時(shí)，促進(jìn)畜禽糞便的資源化利用，既解決污染問(wèn)題，又改善土壤質(zhì)量，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物的綜合利用，是控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效途徑。我國(guó)政府在“2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“中國(guó)21世紀(jì)議程”中，都將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、利用農(nóng)村能源和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境放到了重要位置。畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，必須著手開(kāi)展畜禽糞便的處理和資源化利用，這既是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和研究證明，土壤結(jié)構(gòu)破壞、地力下降與水資源、肥源、能源的短缺和失調(diào)密切相關(guān)，成為“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)孫金世教授提出的“養(yǎng)殖、種植、加工、沼氣、肥料”五環(huán)產(chǎn)業(yè)并舉和互補(bǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)模式，是實(shí)施資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化，并獲得增值效益的切實(shí)可行的有效途徑。實(shí)施“種、養(yǎng)、加、沼、肥”五環(huán)產(chǎn)業(yè)并舉的關(guān)鍵是變單環(huán)技術(shù)為組合鏈條技術(shù)，集大成于一體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境質(zhì)量，合理調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程中的相互關(guān)系，使一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的排泄物（廢棄物）轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€(gè)生產(chǎn)過(guò)程的輸入物（原料資源），從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無(wú)廢棄物過(guò)程（零排放目標(biāo)），即廢棄物資源化過(guò)程。建立以規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)為單元的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（即五環(huán)產(chǎn)業(yè)模式），是以糧食作物生產(chǎn)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，沼氣能源開(kāi)發(fā)為紐帶，有機(jī)肥料生產(chǎn)為驅(qū)動(dòng)，形成飲料、肥料、能源、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，帶動(dòng)加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理安排經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，從而發(fā)展高效農(nóng)業(yè)（主要為設(shè)施農(nóng)業(yè)），提高整個(gè)體系的綜合效益（即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)保效益的高度統(tǒng)一）。因此，項(xiàng)目單位引用五環(huán)產(chǎn)業(yè)并舉的組合鏈條技術(shù)，以畜禽糞便的污染治理為主要目的，以畜禽糞便的厭氧消化為主要技術(shù)環(huán)節(jié)，以糞便的資源化綜合利用為效益保障，集環(huán)保、能源、資源再利用為一體，實(shí)現(xiàn)污染物的資源化，促進(jìn)物質(zhì)和能量的循環(huán)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)、合理、完整、多層次、多功能的良性循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施具有良好的生態(tài)效益（1）改良土壤，保護(hù)水源全國(guó)每年畜禽糞便數(shù)量高達(dá)幾億噸，糞水幾億噸，絕大多數(shù)就地排入池塘、江河，造成嚴(yán)重的污染，危及人民群眾身體健康。項(xiàng)目的實(shí)施減少了傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境造成的污染，提高了產(chǎn)品品質(zhì)，改良了土壤，提高了田地肥力，保護(hù)了水源，開(kāi)辟了生態(tài)建設(shè)新途徑。（2）治理污染，保護(hù)環(huán)境畜禽糞便雖然是嚴(yán)重的污染源，但卻又是可開(kāi)發(fā)的寶貴資源。該項(xiàng)目通過(guò)科學(xué)的處理加工，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的畜禽糞便轉(zhuǎn)化為不可缺少的生產(chǎn)和生活資源，即治理了污染又獲得了大量的有機(jī)肥料用于改良土壤。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理及綜合利用工程，可以從根本上解決糞污的污染問(wèn)題。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，畜禽糞便經(jīng)過(guò)固液分離、厭氧及綜合利用等環(huán)節(jié)的處理，排出液可以達(dá)到我國(guó)農(nóng)田灌溉一級(jí)排泄標(biāo)準(zhǔn)（COD≤200毫克/升），從而使項(xiàng)目區(qū)域的污染得到治理，根本上改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。項(xiàng)目的實(shí)施社會(huì)效益顯著（1）項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)的良性發(fā)展，增強(qiáng)了項(xiàng)目單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該項(xiàng)目利用養(yǎng)殖場(chǎng)牛糞生成沼氣，一部分供給村民生活使用，改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；一部分供飼料廠、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、面粉廠及養(yǎng)殖區(qū)的熱源、能源，減少煤電用量，降低能源費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)以沼氣生產(chǎn)車間為核心的物流循環(huán)和能源自供系統(tǒng)。該項(xiàng)目建成后，使項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)的廢物得到資源化的綜合利用，促進(jìn)了項(xiàng)目單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。同時(shí)