環(huán)境規(guī)劃概述ppt課件(2)(已修改)
2025-05-13 12:15 本頁面
【正文】 化學工業(yè)出版社 環(huán)境規(guī)劃學 Environmental Planning 主講人：孟偉慶 化學工業(yè)出版社 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述 環(huán)境規(guī)劃的概念 環(huán)境規(guī)劃的作用 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系 2022/5/29 3/34 一 環(huán)境規(guī)劃的概念 1 環(huán)境規(guī)劃的定義 環(huán)境規(guī)劃是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的空間和時間上的合理安排。其目的是指導人們進行各項環(huán)境保護活動，按既定的目標和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 2022/5/29 4/34 一 環(huán)境規(guī)劃的概念 2 環(huán)境規(guī)劃的內涵 （ 1）環(huán)境規(guī)劃研究對象是“社會一經(jīng)濟一環(huán)境”這一大的復合生態(tài)系統(tǒng)，它可能指整個國家，也可能指一個區(qū)域（城市、省區(qū)、流域）。 （ 2）環(huán)境規(guī)劃任務在于使該系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展，維護系統(tǒng)良性循環(huán)，以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展。 （ 3）環(huán)境規(guī)劃依據(jù)社會經(jīng)濟原理、生態(tài)原理、地學原理、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，充分體現(xiàn)這一學科的交叉性、邊緣性。 （ 4）環(huán)境規(guī)劃的主要內容是合理安排人類自身活動和環(huán)境。其中既包括對人類經(jīng)濟社會活動提出符合環(huán)境保護需要的約束要求，還包括對環(huán)境的保護和建設做出的安排和部署。 （ 5）環(huán)境規(guī)劃是在一定條件下優(yōu)化，它必須符合一定歷史時期的技術、經(jīng)濟發(fā)展水平和能力。 2022/5/29 5/34 二 環(huán)境規(guī)劃的作用 是協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的重要手段 體現(xiàn)了環(huán)境保護“預防為主”的基本原則 為環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提供了保障 以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益 是實行環(huán)境管理目標的基本依據(jù) 2022/5/29 6/34 三 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系 1 環(huán) 境 規(guī) 劃 與 國民 經(jīng)濟 和社會 發(fā) 展 規(guī) 劃 環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是一個多層次、多時段的有關環(huán)境方面的專項規(guī)劃的總稱。因此，環(huán)境規(guī)劃應與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，并納入其中。環(huán)境規(guī)劃目標應與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標相互協(xié)調，并且是其中的重要目標之一。 環(huán)境規(guī)劃是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的基礎，它為預防和解決經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的環(huán)境問題提供解決方案；經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮環(huán)境資源支撐條件、環(huán)境容量和環(huán)境保護的目標要求，充分利用環(huán)境資源促進經(jīng)濟社會發(fā)展。 2022/5/29 7/34 三 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系 2 環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃 城市環(huán)境規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃中的主要組成部分之一，又是城市建設中的獨立規(guī)劃。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃互為參照和基礎。城市環(huán)境規(guī)劃目標是城市總體規(guī)劃的目標之一，并參與城市總體規(guī)劃目標的綜合平衡。由于城市是人與環(huán)境的矛盾最為突出和尖銳的地方，因而城市總體規(guī)劃中必須包括城市環(huán)境保護這一重要篇章。 城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的差異性在于：城市環(huán)境規(guī)劃主要從保護人的健康出發(fā)，以保持和創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的適宜生存的城市環(huán)境為主要目標，是一種更深、更高層次上的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求，并含有城市總體規(guī)劃所不包括的污染源控制和污染治理設施建設和運行等內容。 化學工業(yè)出版社 第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的原則、類型和特征 環(huán)境規(guī)劃的原則 環(huán)境規(guī)劃的類型 環(huán)境規(guī)劃的特征 2022/5/29 9/34 一 環(huán)境規(guī)劃的原則 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則 遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的原則 預防為主，防治結合的原則 系統(tǒng)性原則 針對性原則 2022/5/29 10/34 二 環(huán)境規(guī)劃的類型 1按規(guī)劃的期限劃分 按規(guī)劃期可分為長遠環(huán)境規(guī)劃，中期環(huán)境規(guī)劃，以及年度環(huán)境保護計劃。 長遠環(huán)境規(guī)劃一般跨越時間為 10年以上，中期環(huán)境規(guī)劃一般跨越時間為 510年， 5年環(huán)境規(guī)劃一般稱五年計劃。五年環(huán)境計劃便于與國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃同步，并納入其中；年度環(huán)境保護計劃實際上是五年計劃的年度安排，它是五年計劃的分年度實施的具體部署，也可以對五年計劃進行修正和補充。 2022/5/29 11/34 二 環(huán)境規(guī)劃的類型 2 按規(guī)劃的要素劃分 （ 1）大氣污染控制規(guī)劃 主要是在城市或城市中的小區(qū)進行。其主要內容是對規(guī)劃區(qū)內的大氣污染控制，提出基本任務、規(guī)劃目標和主要的防治措施。 （ 2）水污染控制規(guī)劃 包括區(qū)域 、水系、城市的水污染控制。具體地講，水域（河流、湖泊、地下水和海洋 ）環(huán)境保護規(guī)劃的主要內容是對規(guī)劃區(qū)內水域污染控制，提出基本任務、規(guī)劃目標和主要防治措施。 （ 3）固體廢物污染控制規(guī)劃 是省、市、區(qū)、行業(yè)和企業(yè)等的規(guī)劃，主要對規(guī)劃區(qū)內的固體廢物處理處置、綜合利用進行規(guī)劃。 （ 4）噪聲污染控制規(guī)劃 一般指城市、小區(qū)、道路和企業(yè)的噪聲污染防治規(guī)劃。 2022/5/29 12/34 二 環(huán)境規(guī)劃的類型 3 按行政區(qū)劃和管理層次劃分 按行政區(qū)劃和管理層次可分為國家環(huán)境規(guī)劃、?。▍^(qū)）市環(huán)境規(guī)劃、部門環(huán)境規(guī)劃、縣區(qū)環(huán)境規(guī)劃、農村環(huán)境規(guī)劃、自然保護區(qū)環(huán)境規(guī)劃、城市綜合整治環(huán)境規(guī)劃和重點污染源（企業(yè)）污染防治規(guī)劃。 其中：國家環(huán)境保護規(guī)劃范圍很大，涉及整個國家，是全國發(fā)展規(guī)劃的組
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