【正文】 類別：技術(shù)投標(biāo)文件城市污水處理廠委托運營項目運營方案xx環(huán)境科技有限公司2014年xx月xx日目 錄第一章 污水處理廠托管接收 11 項目基本情況 12 項目運行情況 13 技術(shù)提升、工藝改造、管理優(yōu)化措施和思想 24 人員安排和培訓(xùn) 3 人員安排 3 培訓(xùn)計劃 3 3 半年一次的考核培訓(xùn) 4 一年一次外派學(xué)習(xí)培訓(xùn) 45 項目公司 46 項目移交 47 委托運營費用 6 運行成本構(gòu)成 6 成本計算基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 6 XX污水廠運行成本 7 XX污水廠運行成本 7第二章 污水處理廠運營管理 81 運營管理原則 82 運營管理基本規(guī)定 83 生產(chǎn)運行要求 94 項目運行中的環(huán)境保護 9 除臭 10 降低噪聲 10 廠區(qū)污水 11 固體廢棄物 11 廠區(qū)的綠化 11第三章 工藝管理 131 謹(jǐn)慎運營慣例 132 脫氮除磷機理及工藝參數(shù)控制 13 生物脫氮機理 13 生物脫氮工藝參數(shù)控制 14 生物除磷機理 14 生物除磷工藝參數(shù)控制 143 工藝單元運行管理 14 預(yù)處理的運行管理 14 回轉(zhuǎn)式機械格柵 14 轉(zhuǎn)鼓格柵除污機的運行 15 污水提升泵房 16 曝氣沉砂池的運行管理 16 A2/O生化池運行管理 17 二沉池運行管理 18 污泥回流泵房運行管理 19 消毒系統(tǒng)運行管理 19 加氯機運行前的準(zhǔn)備工作 20 加氯機運行順序 20 加氯系統(tǒng)運行注意事項 20 加氯系統(tǒng)日常維護保養(yǎng) 22 鼓風(fēng)機房運行管理 23 污泥脫水機房運行管理 24 一般規(guī)定： 25 運行檢查 25 中控室運行管理 25第四章 水質(zhì)分析化驗管理 271 取樣 27 取樣點 27 一般規(guī)定 272 化驗室 27第五章 污水處理機械設(shè)備的運行管理 291 污水處理廠設(shè)備管理 29 29 29 302 污水處理廠設(shè)備的運行管理與維護 313 設(shè)備定期檢修計劃 35第六章 電氣設(shè)備的運行管理與維護 371用電安全及臨時用電 37 安全用電一般規(guī)定 37 安全用電防護用品要求 38 臨時用電安裝 38 臨時用電拆卸 392電氣設(shè)備的四種狀態(tài) 393高壓配電裝置的運行管理與維護 40第七章 自動化與測量儀表的管理與維護 421污水廠運行工藝參數(shù)的在線測量 422測量儀表的日常維護與管理 42第八章 安全管理規(guī)章制度 441安全生產(chǎn)教育和目標(biāo)管理 44 44 44 47 472安全技術(shù)管理的基本要求 47 48 48 運行安全生產(chǎn)一般要求 48 防毒氣管理要求 48 493組織制定和實施安全技術(shù)操作規(guī)程 504加強個人防護用品的管理 505防火防爆與壓力宣傳品管理 506事故報告制和調(diào)查程序 51編 制 依 據(jù)： 《厭氧缺氧好氧活性污泥法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 5762010）； 《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ602011)； 《湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》(試行)—湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳； 《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》自2014年1月1日起施行； 《湖北省水污染防治條例》（2014年1月22日湖北省第十二屆人民代表大會第二次會議通過）； 十堰市水務(wù)主管部門的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； XX污水處理廠、西部污水處理廠相關(guān)設(shè)計及運營資料； xx市XX、西部污水處理廠委托運營項目招商指引； xx市XX、西部污水處理廠委托運營服務(wù)協(xié)議（初稿）； 第一章 污水處理廠托管接收1 項目基本情況XX污水處理廠設(shè)計進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為：PH值6—9；BOD＜150mg/L；COD＜250mg/L；SS＜150mg/L；TP＜；TN＜30mg/L；氨氮＜21mg/L。2 項目運行情況目前XX污水廠實際進水40000噸左右，雨天進水量超過設(shè)計水量，進水濃度均在設(shè)計范圍值以內(nèi)，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）一級B排放標(biāo)準(zhǔn)，其中COD指標(biāo)可以達到一級A標(biāo)準(zhǔn)，SS、總磷達不到一級A標(biāo)準(zhǔn)，總氮、氨氮不能穩(wěn)定達到一級A標(biāo)準(zhǔn)。XX污水廠實際進水30000噸左右，雨天基本達到設(shè)計規(guī)模50000噸，在沒有工業(yè)污染源排入進水管網(wǎng)的情況下，出水可以達一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。3 技術(shù)提升、工藝改造、管理優(yōu)化措施和思想正式托管運營后，我方將派出技術(shù)小組駐廠調(diào)研、跟班運行,對委托方污水廠現(xiàn)有狀況進行全面診斷,對工藝設(shè)施、設(shè)備作全面了解，對運行參數(shù)進行摸底，對處理能力、達標(biāo)能力、運行成本等進行全面核算，編制設(shè)備、設(shè)施清單，對現(xiàn)有設(shè)備狀況進行評估，制定具體的運營維護管理手冊。污水廠運行的管理主要在于三個方面因素人、設(shè)備、工藝參數(shù)，懂技術(shù)負責(zé)任的運營工人 、運行狀況良好的設(shè)備、合理優(yōu)化的工藝參數(shù)是達到高質(zhì)量、低成本目標(biāo)的關(guān)鍵。運營方案對以往運行中做的好的方面繼續(xù)保持，針對以往運行中的不足，進行改善和優(yōu)化。技術(shù)方面，從工藝特點設(shè)計參數(shù)著手，從運行記錄、運行效果，進行對比分析，尋求最優(yōu)的運行參數(shù)。人員方面，加強技術(shù)力量，彌補以前工藝技術(shù)人員不足，對于運行參數(shù)的理解及把握不夠，以至于在實際運行中，某些參數(shù)超出偏差。XX、XX污水廠維持目前的人員編制，公司總部會成立一個專門的技術(shù)團隊，對兩個污水廠的運營進行技術(shù)支持，優(yōu)化工藝運營參數(shù)。人員管理方面，一方面加強技術(shù)管理，一方面對生產(chǎn)工人從工作意識、到勞動技能、到工作態(tài)度進行全面培訓(xùn)，以制度、以績效來促進管理，以管理出效益，以效益求發(fā)展。管理水平的提升除了依賴管理人員自身的水平提升之外，主要是反映在各項規(guī)章制度的完善和執(zhí)行程度。為提高污水處理廠的運行水平，我們將不斷的完善各種規(guī)章管理制度。包括安全管理制度、勞動紀(jì)律規(guī)章制度、設(shè)備管理制度、工藝管理制度、應(yīng)急管理制度、崗位說明書、操作崗位操作指導(dǎo)書、生產(chǎn)報表統(tǒng)計管理制度等。4 人員安排和培訓(xùn) 人員安排根據(jù)招商指引文件要求，運營機構(gòu)必須接受污水處理廠60名（XX、西部各 30 名）員工。項目公司要保證員工工資待遇不降低，按不低于市水務(wù)公司目前繳費標(biāo)準(zhǔn)辦理各種社會保險；并逐步提升員工工資，提升幅度不低于市水務(wù)公司員工提升幅度。項目公司依法管理員工，無正當(dāng)理由不得辭退解聘移交的員工。因正當(dāng)理由辭退解聘員工時，須報經(jīng)市住建委同意。項目公司應(yīng)依法保護員工合法權(quán)益，每年定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助員工提高操作技能和管理水平。我公司將維持現(xiàn)有污水廠人員編制不變，通過加強技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)化運營管理來提高運營質(zhì)量，達到安全、穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行的目標(biāo)。 培訓(xùn)計劃公司委派經(jīng)驗豐富的運營工程師、工藝工程師、維修工程師分別對設(shè)備維護、工藝技術(shù)培訓(xùn)、運營管理規(guī)章制度，分工種、分專業(yè)、分批次在廠內(nèi)進行為期二周的理論及實際操作培訓(xùn)。人員培訓(xùn)重點有：提高工藝管理人員的專業(yè)水平，充分掌握工藝原理，工藝流程和設(shè)備型號及性能，以達到可以通過工藝調(diào)度，優(yōu)化運行的目標(biāo)。對項目管理的財務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，加強他們在執(zhí)行工程項目中的能力，使項目管理盡快與國際接軌。對生產(chǎn)管理和操作人員進行崗位的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理和操作水平，保證污水廠的穩(wěn)定可靠運行。管理人員及生產(chǎn)操作人員不但要熟悉知本崗位的工作，而且要了解污水處理廠全部流程的性能、狀態(tài)等，以提高對本崗位工作的重要程度。 半年一次的考核培訓(xùn)每半年對專業(yè)技術(shù)進行一次考核，根據(jù)考核成績進行針對性提高培訓(xùn)，為期一周，由總公司派專業(yè)團隊組織實施。 一年一次外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年一次，分批安排員工到兄弟污水廠進行學(xué)習(xí)，取長補短，開闊員工視野，提高員工的工作積極性，為期三天。5 項目公司如果我方中標(biāo)，我們將按照委托方要求盡快完成《特許經(jīng)營協(xié)議》《委托運營服務(wù)協(xié)議》的簽署工作，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由我方出資，在約定時間內(nèi)注冊成立一家具有獨立法人性質(zhì)的專事污水處理業(yè)務(wù)的項目公司（以下簡稱“項目公司”），以進行該項目的運作。我方對項目公司管理的指導(dǎo)思想是：“人員本地化、薪酬區(qū)域化、管理總部化”。項目公司是引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機制的獨立法人單位，全面接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)，公開招聘水務(wù)管理和技術(shù)人才，執(zhí)行企業(yè)公司制運行。項目公司成立并且與政府部門簽訂《特許經(jīng)營的補充協(xié)議》后，項目公司將全面負責(zé)本項目的運作。6 項目移交按照委托協(xié)議的要求：(1) 甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議簽訂后5日內(nèi)，共同組成項目運營移交小組，并于運營移交小組組建后10日內(nèi)對項目的所有資產(chǎn)（包括設(shè)備、設(shè)施、物料、數(shù)據(jù)資料及相關(guān)資產(chǎn)）進行清點造冊并辦理實物移交手續(xù)。(2) 移交小組，根據(jù)設(shè)備、設(shè)施清單，現(xiàn)場對照，觀察設(shè)備的運行是否正常，逐一檢查測試， 登記造冊。通過移交，注明設(shè)備的狀況，將責(zé)任界定清楚，雙方簽字確認。若移交時出現(xiàn)設(shè)備不正常情況則協(xié)商處理辦法，設(shè)備在保修期的通知廠家前來處理，延遲接收；保修期外的列入年度維修計劃，讓步接收。(3) 工藝設(shè)施應(yīng)滿足工藝運行要求，無漏水、嚴(yán)重滲水問題；輔助建、構(gòu)筑物完好程度應(yīng)滿足生產(chǎn)、生活需要。(4) 雙方應(yīng)當(dāng)依照本協(xié)議相關(guān)約定對廠內(nèi)人員信息、勞動合同、項目立項建設(shè)文件、過往運營報告、廠內(nèi)管理制度、管理和工藝手冊（含軟件）、以及其他技術(shù)資料等進行移交。甲方移交資料應(yīng)能幫助乙方全面了解工程詳細情況，指導(dǎo)運行，包括但不限于：v 工程設(shè)計說明書、竣工圖；v 設(shè)備清單、設(shè)備說明書、產(chǎn)品合格證、保修證；成套設(shè)備、專業(yè)設(shè)備操作規(guī)程；廠家聯(lián)系人、電話等；v 最近一年運行記錄及臺帳：水質(zhì)分析數(shù)據(jù)、月報表、電耗、水耗、藥耗等；v 設(shè)備維修、維護記錄；v 污泥外運處置協(xié)議或合同書；v 垃圾清運協(xié)議或合同書；v 在線監(jiān)測維護協(xié)議或合同；v 最近一年官方檢查意見或監(jiān)管意見等文件；v 權(quán)益文件；(5) 污水廠庫存藥劑、備品備件等物料應(yīng)由項目公司按賬面價進行購買，該等物料應(yīng)滿足相關(guān)質(zhì)量規(guī)定和要求，且客觀上應(yīng)為項目運營所需要。(6) 污水廠在本協(xié)議移交前產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，由甲方享有、承擔(dān)，或由甲方負責(zé)安排處理，乙方及其項目公司原則上無權(quán)享受該等債權(quán)，也無須負擔(dān)該等債務(wù)。(7) 運營移交完成時，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在相關(guān)移交文書上簽字蓋章加以確認，并于確認后，項目正式移交給乙方。7 委托運營費用 運行成本構(gòu)成運行成本的構(gòu)成及計算依據(jù)原則參照國家發(fā)展改革委員會和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)中相關(guān)計算方法，同時結(jié)合實際成本組成和行業(yè)計算方法。運行成本=外購原材料+燃料動力費+工資福利費+修理費+其他費用其他費用是指從制造費用、管理費用和營業(yè)費用中扣除了折舊費、攤銷費、修理費、工資及福利費以后的其余部分。本項目中計算運行成本為污水處理廠直接運行成本。外購原材料包含：污泥脫水藥劑費、輔助除磷藥劑費、消毒氯氣費、分析化驗藥劑費、生產(chǎn)輔助及生活用水費；燃料動力費包含：生產(chǎn)及生活用電、車輛燃油費；其他費用包含：污泥運輸處置費、綠化費、稅費、管理費。 成本計算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)序號項目或費用名稱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備注1設(shè)計水量50000m179。/d年運行360天2PAC單價2100元/噸輔助除磷3PAM單價25000元/噸污泥脫水4液氯單價2600元/噸5污泥處理費140元/噸6電費單價平均單價7水費單價2元/噸8職工定員30人9年人均工資及福利 XX污水廠運行成本序號項目名稱年費用（萬元）噸水費用（元）1外購原材料費2燃料及動力費3工資福利費2254修理費5污泥運輸處置費1596綠化費7稅費8管理費559合計 XX污水廠運行成本序號項目名稱年費用（萬元）噸水費用（元）1外購原材料費2燃料及動力費3工資福利費2254修理費5污泥運輸處置費1856綠化費7稅費8管理費559合計第二章 污水處理廠運營管理1 運營管理原則污水處理廠按謹(jǐn)慎運營慣例，以安全運行、穩(wěn)定運行、可靠運行、經(jīng)濟運行為主要原則。216。 安全運行安全文明生產(chǎn)，杜絕人身傷亡事故，預(yù)防水質(zhì)事故216。 穩(wěn)定運行水質(zhì)穩(wěn)定、水量穩(wěn)定、 設(shè)備穩(wěn)定 、人員穩(wěn)定216。 可靠運行出水可靠達標(biāo)，處理能力滿足設(shè)計范圍及協(xié)議約定216。 經(jīng)濟運行優(yōu)化運行，節(jié)省能耗、藥耗；主動檢修，降低維護、維修費用；運行成本經(jīng)濟2 運營管理基本規(guī)定1) 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度、崗位操作規(guī)程、設(shè)施、設(shè)備維護保養(yǎng)手冊及事故應(yīng)急預(yù)案，并定期修訂；2) 城鎮(zhèn)污水處理廠必須建立、健全污水處理設(shè)施運行與維護管理制度，各崗位運行操作和維護人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，并應(yīng)定期考核；3) 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)有工藝流程圖、管網(wǎng)現(xiàn)狀圖、自控系統(tǒng)及供電系統(tǒng)圖等；4) 城鎮(zhèn)污水處理廠各崗位應(yīng)有健全的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任等制度；5) 運行管理、操作和維護人員必須掌握處理工藝和設(shè)施、 設(shè)備的運行、維護要求及技術(shù)指標(biāo)；6) 廠內(nèi)供水、排水、供電、供熱和燃氣等設(shè)施的運行、維護及管理工作必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；7) 污水處理及污泥處理處置工藝運行過程中應(yīng)配置相應(yīng)的在線儀表。城鎮(zhèn)污水處理廠的進、出水口應(yīng)安裝流量