【正文】 XXX種業(yè)股份有限公司水稻良種繁育基地建設(shè)項目第一章 總 論 項目名稱和建設(shè)單位一、項目名稱：XXX種業(yè)股份有限公司水稻良種繁育基地建設(shè)項目二、建設(shè)性質(zhì)：擴建三、建設(shè)地點XXX試驗場四、建設(shè)單位：XXX種業(yè)股份有限公司（以下簡稱“XX種業(yè)”）五、法人代表XXX六、技術(shù)負責人：XXX七、項目主管部門：XXX 建設(shè)規(guī)模建設(shè)高標準25000畝水稻良種繁育基地一處，年產(chǎn)水稻良種15000噸。 建設(shè)內(nèi)容一、田間工程給水渠3550米，其中鋼筋砼襯砌給水渠2900米，地下給水管650米；硬化池埂4500米，池埂改造1400米；田間路3230米，其中大棚育苗基地內(nèi)硬化道路1720米，寬5米，主要展示區(qū)硬化道路760米，寬4米，砂石道路750米，寬4米；曬水池側(cè)邊硬化3856平方米，池底墊層厚30厘米；閘門173個，其中大閘門14個，鐵板式小閘門159個；圓涵23個，板涵1個。二、儀器設(shè)備：購置儀器設(shè)備28臺（套）。 項目總投資，，引種補助30萬元，科技推廣費20萬元。 資金籌措，其中申請國家財政扶持資金500萬元。項目單位自籌資金來源于企業(yè)經(jīng)營利潤，上一年度企業(yè)凈利潤21397萬元?，F(xiàn)在銀行存款16692萬元，自籌資金有保障。 投資使用計劃項目擬在2年內(nèi)建成，建設(shè)期內(nèi)投入全部資金。 建設(shè)期限項目建設(shè)期為兩年，即2013年8月至2015年8月。 項目效益該項目的實施，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。一、 經(jīng)濟效益，項目將建成高標準高質(zhì)量的水稻良種繁育基地25000畝，年產(chǎn)15000噸優(yōu)質(zhì)水稻種子，年新增375噸水稻種子。，新增凈利潤174萬元，經(jīng)濟效益良好。二、社會效益本項目繁育的主要品種為 “三江5號、龍粳26號、龍粳31號”3個水稻新品種?！癤XX種業(yè)”對這類優(yōu)質(zhì)品種的推廣走在了黑龍江省的前列，推廣面積逐年增加。本項目種植的三個水稻品種年總產(chǎn)15000噸，以畝用種量5kg計，可推廣面積300萬畝，如按畝增產(chǎn)5%和現(xiàn)行市場銷價計算，畝增產(chǎn)30千克，每畝可增收90元，300萬畝就可為農(nóng)民直接增加收入27000萬元。良種繁育基地采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，良種基地的農(nóng)戶與非基地農(nóng)戶比較，估算每畝可增加收入80元，25000畝良種繁育田就可以為基地農(nóng)戶增加200萬元的收入，增收效益顯著。該項目除了用一部分長期工外，每年還需要大量的季節(jié)性勞動力，年均約需500人左右，工作6個月，能夠解決一部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。通過本項目建設(shè)加大了優(yōu)質(zhì)水稻新品種推廣力度，可以提高水稻單產(chǎn)和品質(zhì)，有利促進墾區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時對黑龍江省第二、三積溫帶擴大水稻種植面積，提高水稻總產(chǎn)也發(fā)揮積極作用，產(chǎn)生明顯的社會效益。三、生態(tài)效益本項目屬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，通過良種繁育和生產(chǎn)技術(shù)推廣，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施將大為改善，增強了抗旱排澇能力，提高了水資源的利用率，節(jié)約了生產(chǎn)用水，降低了水土流失；良種繁育采用測土配方施肥技術(shù)，大力推廣使用高效、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，可減少稻谷中高毒、高殘留農(nóng)藥比重，對提高土壤肥力極有幫助，可不斷改善土壤、水質(zhì)及空氣條件，為農(nóng)作物生長創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。這不但提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并保證糧食生產(chǎn)向綠色無公害方向發(fā)展，降低對環(huán)境尤其是水源、土壤的破壞和污染，極有利保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)作物種子工程的可持續(xù)發(fā)展，項目生態(tài)效益顯著。 可行性研究的依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南的通知》；《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》（國農(nóng)辦[2011]169號）；中共中央、國務(wù)院《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中共中央[2011]1號）；《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）；農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》；農(nóng)業(yè)部《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（20082015年）；農(nóng)業(yè)部《種子工程建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》；農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》（第39號）；《中華人民共和國種子法》（2004年）。農(nóng)業(yè)項目可行性研究與經(jīng)濟評價手冊；1建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；1其它國家有關(guān)建設(shè)項目的規(guī)范、規(guī)定及標準等；1建設(shè)單位提供的場區(qū)建設(shè)用地說明文件和有關(guān)基礎(chǔ)資料；1與委托單位簽訂的咨詢服務(wù)合同。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標一覽表序號指標名稱單位數(shù)量一建設(shè)規(guī)模1建設(shè)水稻良種繁育基地畝250002新增良種生產(chǎn)能力噸375二產(chǎn)品方案1高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻良種噸150002推廣新品種數(shù)量個3三建設(shè)內(nèi)容1田間工程土地平整畝880排灌渠系公里田間道路公里曬水池底墊層立方米3910曬水池邊硬化平方米3856池埂改造公里硬化池埂公里大閘門個14鐵板式小閘門個90板涵個1圓涵個232儀器設(shè)備臺（套）28實驗室設(shè)備臺（套）28四項目總投資萬元1田間工程萬元2儀器設(shè)備萬元3新品種引進補助萬元304科技推廣費萬元205項目管理費萬元五資金籌措1中央財政資金萬元5002地方配套資金萬元3單位自籌資金萬元4銀行貸款萬元六財務(wù)指標1新增銷售收入萬元2新增所得稅萬元3新增凈利潤萬元174七社會效益指標1新品種推廣面積萬畝3002新增產(chǎn)值萬元270003增產(chǎn)水稻噸18000086第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目建設(shè)背景為深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》（國辦發(fā)[2009]63號）精神，按照農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃（2008～2015）》總體部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號），根據(jù)《2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南》要求，2013年，XXX擬在建三江管理局建設(shè)XXXXXX種業(yè)股份有限公司水稻良種繁育基地建設(shè)項目。黑龍江省是我國的產(chǎn)糧大省、是我國粳稻的主產(chǎn)區(qū)。2011年水稻種植面積為5151萬畝，年產(chǎn)稻谷近2062萬噸；2012年水稻種植面積為5585萬畝，產(chǎn)稻谷2200萬噸；2013年水稻種植面積為5950萬畝，未來水稻種植面積呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的趨勢。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。為提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，增強農(nóng)作物種業(yè)競爭力，滿足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。2011年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號），提出科學(xué)規(guī)劃種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局，建立優(yōu)勢種子生產(chǎn)保護區(qū)，實行嚴格保護。加強優(yōu)勢種子繁育基地的規(guī)劃建設(shè)與用地保護。鼓勵種子企業(yè)建立相對集中、穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，增強種子生產(chǎn)能力。明確提出增加”育繁推一體化“種子企業(yè)投入，實施種子企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等措施，促進“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展壯大?！吨腥A人民共和國種子法》（2004年）和《植物新品種保護條例》（1997年）實施以后，農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)業(yè)部門通過政策扶持和資金投入加大了對種子科研單位的支持力度，提高了我國農(nóng)作物良種繁育能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求基本得到滿足。國務(wù)院總理溫家寶2011年2月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議提出力爭到2020年，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種；建設(shè)一批標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地；打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團。XXX種業(yè)公司是集科研、良繁、加工、銷售和進出口業(yè)務(wù)于一體的黑龍江省競爭力最強的種業(yè)公司，擁有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的全國種子經(jīng)營許可證和種子進出口經(jīng)營權(quán)，具有先進的良種繁育與種子檢測設(shè)施。擔負墾區(qū)水稻品種繁育的重要任務(wù)。但是，由于種子繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、田間工程建設(shè)、加工及農(nóng)機設(shè)備不夠用，直接影響了水稻種子繁育任務(wù)。當前, 在種子市場競爭越來越激烈的形勢下, 種業(yè)公司必須把提高種子質(zhì)量放到重要位置。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南》的通知精神，為了繁育高質(zhì)量的水稻種子，提高黑龍江墾區(qū)水稻產(chǎn)量和品質(zhì)，穩(wěn)定和擴大水稻種植面積，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，按照國家有關(guān)政策、法規(guī)，提出本項目。 項目建設(shè)的必要性一、項目建設(shè)是保證黑龍江省優(yōu)質(zhì)水稻用種安全的需要黑龍江墾區(qū)近年來水稻種植面積持續(xù)增長，2012年達2323萬畝，水稻用種量達12萬噸；全省種植面積達5585萬畝，水稻用種量需要28萬噸。且水稻種植面積還有上升趨勢，預(yù)計將超過6000萬畝，水稻用種的需求也隨之增大。因此擴大良種繁殖面積，保障墾區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻品種的質(zhì)量和數(shù)量，推動黑龍江省及墾區(qū)水稻良種化、標準化生產(chǎn)進程，源源不斷地為省水稻生產(chǎn)提供質(zhì)量有保證的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，才能保證水稻生產(chǎn)安全。二、確保良種供應(yīng)，實施種子工程的需要提高用種質(zhì)量是種子企業(yè)和種植戶共同關(guān)心和不斷追求的主題，種子質(zhì)量的好壞，直接影響農(nóng)民的切身利益。實施種子工程是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)遠景目標的重要舉措?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）明確提出，鼓勵“育繁推一體化”種子企業(yè)建設(shè)商業(yè)化育種基地，購置先進的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗和倉儲、運輸設(shè)備，改善工程化研究、品種試驗和應(yīng)用推廣條件。加大農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強育種創(chuàng)新、品種測試和試驗、種子檢驗檢測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，我國農(nóng)業(yè)正面臨著戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入WTO后的嚴峻挑戰(zhàn)，實施種子工程具有突出的重要性和緊迫性。目前黑龍江地區(qū)水稻種子生產(chǎn)受基地基礎(chǔ)條件的限制，嚴重影響了水稻良種的質(zhì)量。因此，建立穩(wěn)定的水稻良種繁育基地，將對強化黑龍江地區(qū)良種的統(tǒng)一規(guī)范化管理帶來巨大益處。本項目的實施可以有效加速優(yōu)質(zhì)、高效水稻品種的培育、引進和推廣，淘汰不適應(yīng)市場需求的劣質(zhì)水稻品種，全面優(yōu)化水稻品種結(jié)構(gòu)?！癤XX種業(yè)”利用自身優(yōu)勢，積極推進優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育，可以有效提高黑龍江水稻單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，促進這些地區(qū)水稻種子產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。建設(shè)旱能灌、澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)良種基地，不但為種子的質(zhì)量安全和數(shù)量安全提供保障，確保向種植農(nóng)戶輸送高質(zhì)量水稻新品種。同時，也為穩(wěn)定種子市場價格，打擊哄抬種子價格，營造良好種子市場氛圍，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民利益起到積極的推動作用。三、推廣優(yōu)良品種，加快墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要加快農(nóng)作物選育、引進、繁育，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種，加速品種更新，是實現(xiàn)水稻持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。實踐證明，在同等栽培條件下水稻產(chǎn)量與品種的選擇、品種的純度、種子質(zhì)量有直接關(guān)系，是影響產(chǎn)量效益提高的重要因素。項目繁育的三個品種可以在黑龍江第三、四積溫帶地區(qū)大面積推廣種植。因此，不斷繁育推廣適宜本地區(qū)自然特點的優(yōu)良水稻新品種，滿足黑龍江墾區(qū)不斷增加的水稻良種需要，同時也促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和提高經(jīng)濟效益，為實現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。同時，在經(jīng)營體制方面通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”，“訂單農(nóng)業(yè)”等多種運營方式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化，集約化生產(chǎn)，改變千家萬戶盲目生產(chǎn)、分散經(jīng)營的狀況。形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動農(nóng)戶”的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。尤其是種子產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，既調(diào)高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，又增加了農(nóng)民的收入，使農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下找到了農(nóng)村家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的結(jié)合點，是具有中國特色和時代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這種經(jīng)營模式的選擇是優(yōu)良品種快速推廣的有力保障，不僅符合我國的農(nóng)業(yè)土地分散的國情，又最大限度的調(diào)動了企業(yè)和農(nóng)戶雙方的積極性，在很大程度上加快了墾區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四、壯大龍頭企業(yè)，增強我國水稻國際市場競爭能力的需要種子產(chǎn)業(yè)化是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有力措施之一，龍頭企業(yè)則是種子產(chǎn)業(yè)化的有力推動者和集中體現(xiàn)者。我國種子產(chǎn)業(yè)普遍存在著科研與生產(chǎn)脫節(jié)、行業(yè)分散的問題。相關(guān)種子企業(yè)科研能力差，發(fā)展后勁不足，基礎(chǔ)薄弱，難以發(fā)展成大型企業(yè)集團與國外企業(yè)競爭。而國外大型種子企業(yè)利用其先進的育種技術(shù)和加工技術(shù)，雄厚的資金實力，控制著世界大部分國家的種子市場，并窺視我國種子市場。面對新形勢，我國種子企業(yè)應(yīng)迅速升級改造，增強科技創(chuàng)新能力，提高綜合實力和競爭能力，特別是龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)可以充分發(fā)揮自身現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，廣泛并大規(guī)模的組織農(nóng)戶，實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢，生產(chǎn)高質(zhì)量的專用種子，不斷提升企業(yè)市場競爭能力并逐步開拓國際市場。多年的實踐證明，大力推進種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把種子龍頭企業(yè)做大做強，是增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭能力的一項重要措施?！癤XX種業(yè)”是一家集科研、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具有穩(wěn)定的制種基地和過硬的種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營及銷售服務(wù)隊伍。企業(yè)與德國KWS公司、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院等科研單位建立了良好的合作伙伴關(guān)系。目前，公司雖然基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，但大部分基地的基礎(chǔ)工程建設(shè)較早，陳舊老化現(xiàn)像嚴重。一部分基地的基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，與現(xiàn)有及預(yù)期的生產(chǎn)加工能力不匹配。通過項目建設(shè)，可以進一步完善種子繁育基礎(chǔ)設(shè)施，提升建設(shè)單位的種子繁育能力和精