【正文】 莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營服務(wù)方案設(shè)計與咨詢服務(wù)采購項目公開招標文件 （項目編號：（））采購人：莊河市環(huán)境保護局招標代理機構(gòu)：大連機械設(shè)備成套公司年月63 / 64目 錄招標公告第一章 招標項目基本內(nèi)容及要求……………………………第二章 招標項目需求及要求…………………………………第三章 投標文件內(nèi)容及格式…………………………………第四章 評標方法……………………………………………… 附 件： .投標人須知………………………………………….無重大違法記錄聲明函…………………………….自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書…….政府采購合同格式………………………………….政府采購合同條款………………………………….中小企業(yè)聲明函…………………………………….預(yù)付款銀行保函……………………………………說明:招標文件由正文和附件兩部分組成。投標人應(yīng)當(dāng)完整地閱讀、理解構(gòu)成本招標文件的所有內(nèi)容。正文和附件如有不一致的地方，須以正文為準。政府采購公告大連機械設(shè)備成套公司受莊河市環(huán)境保護局的委托，對莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營服務(wù)方案設(shè)計與咨詢服務(wù)（包括項目管理咨詢）采購項目（項目編號：（））進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標人參加本次政府采購活動。一、采購內(nèi)容莊河市環(huán)境治理第三方運營方案咨詢和編制服務(wù)采購（具體內(nèi)容及要求詳見招標文件第二章）二、采購預(yù)算：萬（如投標單位投標報價超出采購預(yù)算，按無效投標處理）三、合格投標人的資格條件．符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件；. 本項目不允許聯(lián)合體投標；．合格投標人還要滿足的其它資格條件： 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。 合格投標人還要滿足的其它資格條件：；；（以合同或中標通知書為準）；，項目負責(zé)人須為投標人自有職工，提供至少繳納至年月份（且保證連續(xù)個月）的社會保險繳納憑證（加蓋社保中心公章）。（含兩名）技術(shù)人員具有工程師或者職業(yè)資格或教授資格。，否則按無效投標處理。本項目不允許聯(lián)合體投標。注：投標人三年內(nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。四、領(lǐng)取招標文件的時間及方式2016年7月26日至2016年8月3日（節(jié)假日除外，每日：、北京時間）投標人須將下列資質(zhì)證件原件和加蓋公章的復(fù)印件各一套到大連機械設(shè)備成套公司報名。.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證原件或三證（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）合一原件；.法定代表人或授權(quán)代表人身份證明原件；.法定代表人授權(quán)委托書原件；.資質(zhì)證書原件；.項目負責(zé)人職稱證書原件或職業(yè)資格證書原件；.項目負責(zé)人社會保險繳納憑證原件；大連機械設(shè)備成套公司將對投標人進行報名登記（僅限于發(fā)放招標文件，詳細資格審查以評標委員會審議結(jié)果為準）。經(jīng)報名登記后的供應(yīng)商可直接在大連市政府采購網(wǎng)上下載采購文件。五、遞交投標文件截止及開標時間，遞交投標文件及開標地點遞交投標文件截止及開標時間：2016年8月18日時(北京時間) 遞交投標文件及開標地點：莊河市公共資源交易中心二樓開標室，屆時請投標人的法定代表人或其授權(quán)代表人按時參加開標會議。六、采購人、招標代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式采 購 人：莊河市環(huán)境保護局聯(lián) 系 人：隋軍聯(lián) 系 電話：招標代理機構(gòu)：大連機械設(shè)備成套公司地址：大連市沙河口區(qū)西南路 郵政編碼：電話：、 傳真：聯(lián)系人：宮德龍、王鳳君 電子郵箱：開戶名稱：大連機械設(shè)備成套公司開戶行：中國銀行大連沙河口支行帳號：六、監(jiān)督電話： 第一章 招標項目基本內(nèi)容及要求序號項 目內(nèi) 容項目概述.項目名稱：莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營服務(wù)方案設(shè)計與咨詢服務(wù)（包括項目管理咨詢）采購項目。.資金來源：財政性資金。合格投標人的資格條件詳見政府采購公告領(lǐng)取招標文件的時間及方式詳見政府采購公告遞交投標文件截止及開標時間，遞交投標文件及開標地點詳見政府采購公告項目地點莊河市環(huán)境保護局指定地點服務(wù)完成時間2018年6月30日前。付款方式合同正式簽訂并通過莊河市財政局備案，完成莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營服務(wù)方案設(shè)計與咨詢服務(wù)項目資料收集整理、項目物有所值及政府付費測定文件編制、財政可承受能力評估文件編制完成，同時滿足專家評審要求及采購人合規(guī)性要求并提交成果后日內(nèi)，支付合同價款的百分之四十；完成第三方運營方案編制和咨詢服務(wù)后,滿足專家評審要求及采購人合規(guī)性要求，支付合同價款的百分之五十；環(huán)境治理第三方運營項目合同談判完成，項目公司注冊登記設(shè)立，相關(guān)政府付費合同簽署完畢，支付合同價款的百分之十。★投標報價.本次投標報價包括莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營服務(wù)方案設(shè)計與咨詢服務(wù)項目（包括項目管理咨詢）提供成果資料所需的全部費用。投標報價應(yīng)綜合考慮招標范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的費用、服務(wù)承諾及不可預(yù)見風(fēng)險費用等；.投標報價應(yīng)包括莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營服務(wù)方案設(shè)計與咨詢服務(wù)項目第三方運營方案編制、后續(xù)協(xié)助工作、現(xiàn)狀調(diào)研、人員的工資、福利、保險、加班費用、車旅費用、提供成果的資料費、各種設(shè)備使用費、成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗費等工作、市場價格影響及企業(yè)管理費、利潤、稅金等全部費用，中標后不作調(diào)整且不因方案（僅限于招標涉及項目）的反復(fù)調(diào)整及成果要求變化影響最終造價。. 莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營方案咨詢和編制服務(wù)費用為萬元，投標人的投標報價不得高于上述標準，否則按無效投標文件處理。.本項目按最終評審打分結(jié)果由高至低錄取一家投標單位。最高限價及投標保證金最高限價：萬元，投標保證金額：人民幣萬元。說明：．超過最高限價的投標文件為無效投標文件。．交納投標保證金的截止時間為：2016年8月12日時。、投標保證金采用下列任何一種形式：（) 支票 （) 電匯； （) 匯票 （) 由大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的政府采購?fù)稑藫?dān)保函，其有效期應(yīng)超過投標有效期三十（）天；（) 由一家在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行用招標文件提供的格式或招標代理機構(gòu)接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應(yīng)超過投標有效期三十（）天。備注：本項目不接受現(xiàn)金形式的投標保證金，投標保證金必須從投標人基本賬戶支付。、遞交電匯形式保證金相關(guān)信息如下：收款單位：大連機械設(shè)備成套公司開戶銀行：中國銀行大連沙河口支行帳 號：評標委員會人數(shù)共人,其中采購人代表人,其余為技術(shù)、經(jīng)濟類專家。投標文件份數(shù).一式份,其中正本份,副本份?！?投標文件應(yīng)采用膠封，否則按無效投標處理。投標人應(yīng)將投標文件裝訂成冊、密封，將正本和所有的副本單獨密封，正本（份）封在一個內(nèi)層包封，副本（份）封在另一個內(nèi)層包封，且在包封上標明“正本”、“副本”字樣，然后再將正、副本兩個包封，統(tǒng)封在一個包封中。★.“開標一覽表”單獨密封、遞交。評標辦法綜合評分法。履約保證金投標人在確認中標后，要向招標人遞交其投標報的履約保證金，履約保證金必須以電匯方式或者由大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的政府采購履約擔(dān)保函，其他方式交納的保證金予以拒絕。履約保證金的有效期到中標人提交的服務(wù)經(jīng)采購人組織驗收合格交付之日止，無息退還履約保證金時，供應(yīng)商須攜帶專用收款收據(jù)，到招標人處辦理。注：采購人與中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。（詳見招標文件附件投標人須知促進中小企業(yè)發(fā)展。）投標有效期投標有效期為自開標之時起日。中標服務(wù)費見投標人須知條詢問和質(zhì)疑投標人認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在收到招標文件之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑；投標人認為采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑；投標人認為中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。其它.凡是已向大連機械設(shè)備成套公司報名參與投標，領(lǐng)取采購文件后又不能參加此次采購項目的，應(yīng)在采購文件要求的遞交投標文件截止時間（2016年8月18日時）前書面通知大連機械設(shè)備成套公司，否則由此產(chǎn)生的一切后果由該投標人自行負責(zé)。.法定代表人參加會議的須提供法定代表人身份證明，授權(quán)代表人參加會議的須提供授權(quán)委托書及授權(quán)代表人身份證。注:招標文件中的★號項為投標人必需滿足項，否則按無效投標文件處理。采購預(yù)算萬（如投標單位投標報價超出采購預(yù)算，按無效投標處理） 第二章 招標項目需求及要求一、項目需求及要求項目概況：莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營服務(wù)方案設(shè)計與咨詢服務(wù)項目（包括項目管理咨詢），主要包括以下內(nèi)容：莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)配套設(shè)施第三方運營方案設(shè)計、咨詢和編制、莊河市農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系第三方運營方案設(shè)計、咨詢和編制。項目地址：莊河市、依據(jù)（包括但不限于下列規(guī)定）（）《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金【】號）（）《財政部政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》（財金【】號）；（）《財政部關(guān)于政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金【】號）；（）《財政部關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建【】號）；（）《財政部關(guān)于政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫【】號）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫【】號）；（）《財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金【】號）；（）合同文本的制定參考財政部《項目合同指南（試行）》和發(fā)改委《政府和社會資本合作項目通用合同指南》。（）其他國家法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)文件。 、項目整體需求：編號內(nèi)容莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化設(shè)計、咨詢和編制服務(wù)（包括項目管理咨詢）★中標人需組織本單位自有職工到項目所在地進行現(xiàn)場調(diào)研?！镟l(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營方案咨詢和編制（包括項目管理咨詢）業(yè)務(wù)項目周期為三年，中標人需投入三人以上，在項目現(xiàn)場有效工作不低于天。采購人將嚴格執(zhí)行考核制度，未經(jīng)采購人同意，不得離開現(xiàn)場，否則每人每天扣除元。.招標人提供的相關(guān)編制材料編號 相關(guān)咨詢編制材料 .莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠及配套設(shè)施現(xiàn)狀簡介.莊河市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目簡介注：材料將以附件的形式同招標文件一起發(fā)放給投標人。★. 成果要求：編號成果要求、莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營方案設(shè)計、咨詢和編制服務(wù)具體工作內(nèi)容及成果如下：（）各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施、垃圾收集轉(zhuǎn)運體系前期調(diào)研與資料收集（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營項目財務(wù)測算（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營模式設(shè)計和談判（）物有所值評價與財政承受能力分析編寫項目物有所值評價報告、財政承受能力分析報告。（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營實施方案編制編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營項目實施方案，主要內(nèi)容包括項目概況、風(fēng)險分配基本框架、項目運作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、績效評價、采購方式選擇等。（）編制招標文件和項目招商推介編制資格預(yù)審文件、招標采購文件等。向社會投資人及金融機構(gòu)推介莊河市環(huán)境治理第三方運營項目，并根據(jù)確定的招商方式，協(xié)助編制招商文件及相關(guān)的招商工作。（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營協(xié)議文本編制與溝通談判、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運和污水處理體系社會化運營項目協(xié)議文件，包括（但不限于）以下內(nèi)容：（）編制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案；（）編制特許經(jīng)營權(quán)出讓方案；（）編制特許經(jīng)營招標文件、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議、合資合同、公司章程等在內(nèi)的項目協(xié)議文件；（）進行相關(guān)匯報、溝通以及完善、修改工作。、協(xié)助談判及協(xié)議簽署，包括（但不限于）以下內(nèi)容：（）參與確定談判流程與目標（包括談判的基本流程和目標的建議，談判方案建議，談判各環(huán)節(jié)的基本目標建議）；（）對投資人的投資方案（包括對投資能力及財務(wù)模型、融資方案等）的評估；（）投資談判立場建議（包括對資產(chǎn)負債處理方式的建議，對其他專業(yè)顧問的支持，合約談判的財務(wù)建議及投資條件的建議等）；（）根據(jù)談判情況，進行相關(guān)協(xié)議文件的修改、完善，形成會議紀要或記錄；（）協(xié)助進行協(xié)議文件的簽署工作，以及提供其他技術(shù)性支持工作。（）協(xié)助莊河市政府將該項目入庫國家財政部信息平臺系統(tǒng)（）項目管理部分為助甲方進行項目推進工作，主要提供項目實施中的管理性咨詢，包括前期項目流程、工作程序、合同評審、合規(guī)性審查、招標咨詢意見等，協(xié)助甲方召開項目進度會議，并形成會議紀要，協(xié)助甲方召開專家評審會議等；協(xié)助甲方進行發(fā)改、財政部門的專項申報等。★注：如未按規(guī)定工期完成工作成果，每超出一天扣除咨詢費用元。二、其他、招標文件中的★號項及其他強制性要求為投標人必須滿足項，投標人須在其投標文件中進行響應(yīng)，否則按無效投標處理。.報價說明：本技術(shù)規(guī)格和技術(shù)規(guī)范提出的各項功能要求和技術(shù)指標是對本項目的最基本要求，并未對一切細節(jié)做出全部詳細規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標準和規(guī)范的條文，投標人所有與本項目有關(guān)的技術(shù)標準均應(yīng)不低于投標時已頒布的國家和行業(yè)標準，或相應(yīng)的國際標準的有關(guān)條文。第三章 投標文件內(nèi)