【正文】 黃陂中心小學(xué)可行性研究報(bào)告2011年8月目 錄第一章 總論 1 1 4 5第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 7 7 8 10第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 15 15 18第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 21 21 21第五章 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容 24 24 25第六章 工程建設(shè)方案 27 27 27 28 28 29 30 33 33 34 34第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 37 37 38 39第八章 節(jié)能 40第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 42 42 43 環(huán)境保護(hù)措施 44 47第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 48 48 48第十一章 工程招投標(biāo) 52 52 52 53 53第十二章 投資估算和資金籌措 55 估算范圍 55 55 56 62第十三章 效益分析 63 63第十四章 結(jié)論與建議 65 65 65附件：寧都縣2011年度農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證3第一章 總論項(xiàng)目名稱：贛州市寧都縣黃陂鎮(zhèn)黃陂中心小學(xué)工程項(xiàng)目承辦單位：寧都縣教育局建設(shè)期限：2012年6月2013年9月建設(shè)地點(diǎn)：寧都縣黃陂鎮(zhèn)。建設(shè)性質(zhì)：重建其中（1）原教職工宿舍為D級(jí)危房重建，現(xiàn)已拆除。（2）學(xué)生宿舍為D級(jí)危房重建，仍在使用。寧都縣教育局是寧都縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下管理教育事業(yè)的職能部門，負(fù)責(zé)全縣教育事業(yè)的管理工作，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，宣傳、落實(shí)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育體制改革，加強(qiáng)依法治教，培養(yǎng)各類人才，為寧都的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。寧都教育局內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、教育股、職教股、社管股、計(jì)財(cái)股、督導(dǎo)室、教研室、監(jiān)察室、電教室、計(jì)生辦、招生辦、勤辦、校建辦、工會(huì)、學(xué)生資助管理中心共16個(gè)股室，職工78人。改革開放特別是近幾年來，寧都縣堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，切實(shí)加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提升教育水平，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1997年教育“兩基”工作通過省政府評(píng)估驗(yàn)收及國(guó)家教委的抽查，成為第四批實(shí)現(xiàn)教育“兩基”的縣市之一；1999年通過教育迎國(guó)檢，實(shí)現(xiàn)寧都教育工作歷史性突破；2005年通過市“兩基”復(fù)查年檢；2008年又通過省政府教育督導(dǎo)評(píng)估，同年被評(píng)為“全國(guó)電化教育先進(jìn)單位”。近年來，寧都縣委、寧都縣人民政府對(duì)教育的重視程度達(dá)到新高，制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展的意見》，并提出了教育發(fā)展三年目標(biāo)。面對(duì)教育發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，寧都教育將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建富裕、文明、和諧新寧都作出更大貢獻(xiàn)。該項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為560平方米，建設(shè)內(nèi)容為教師周轉(zhuǎn)宿舍及設(shè)備購(gòu)置 項(xiàng)目總投資為76萬(wàn)元，全部為申請(qǐng)中央專款資金。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)[2005]43號(hào)）；《財(cái)政部、教育部立足于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)綱保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)[2006]23號(hào)）；《江西省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》（贛財(cái)庫(kù)[2002]36號(hào)）；《江西省財(cái)政廳、江西省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江西省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》（贛庫(kù)教[2006]20號(hào)）；江西省教育廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍 建設(shè)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（贛發(fā)改社會(huì)字[2012]962號(hào)）；《江西省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程實(shí)施暫行管理辦法》（贛教計(jì)字[2006]197號(hào)）；國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào)）；《江西省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則》（贛教財(cái)字[2009]99號(hào)）；《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）；1《寧都縣統(tǒng)計(jì)年鑒》；1《寧都縣城市總體規(guī)劃》；1《投資項(xiàng)目可行性研指南》；1當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行建材等價(jià)格信息。受項(xiàng)目業(yè)主的委托，我單位對(duì)寧都縣黃陂中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提出報(bào)告。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容、投資估算及資金籌措、效益分析等，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制了環(huán)保、節(jié)能篇章，并制定了該項(xiàng)目初步的工程招標(biāo)方案，以期為項(xiàng)目的決策提供可靠依據(jù)。本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、寧都縣有關(guān)政策和城市規(guī)劃，對(duì)于提升學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍有重要的實(shí)際意義。同時(shí)，也落實(shí)了“江西省農(nóng)村中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)了黃陂中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程的建設(shè)，合理利用了國(guó)家土地資源。本項(xiàng)目提出的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模充分考慮了當(dāng)?shù)丶敖ㄔO(shè)單位的實(shí)際情況，可操作性強(qiáng)，組織管理措施到位，切實(shí)可行。本項(xiàng)目是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可研通過需求分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以及建設(shè)方案，提出了組織管理與實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行了投資估算分析，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著，具有較高的實(shí)施價(jià)值，項(xiàng)目是可行的。為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，本可行研究報(bào)告提出如下建議：本項(xiàng)目在報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，制訂出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，盡早開展項(xiàng)目的其它前期工作。本項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，校區(qū)內(nèi)相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善。建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)投資。本項(xiàng)目工程量大，建設(shè)項(xiàng)目多，因此建議項(xiàng)目建設(shè)單位按照輕重緩急、分步實(shí)施、分期建設(shè)的原則穩(wěn)妥、合理的安排建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)涉及師生的安全，建議各地要建立中小學(xué)校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制，并將管理責(zé)任逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，確保校舍使用安全，各地教育、財(cái)政部門要密切配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查與管理，確保建設(shè)項(xiàng)目改造一所，安全達(dá)標(biāo)一所。建設(shè)單位要把資金落實(shí)到位，確保項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況自然狀況寧都縣地處江西省東南部，贛州市北部。北緯26176。05′至27 176。08＇，東經(jīng)115176。40 至116176。17＇之間，東鄰石城、廣昌縣，南與瑞金、于都縣接壤，西連興國(guó)縣，北毗樂安、宜黃、南豐縣，至贛州市162公里，至南昌318公里，是贛東北至贛西南的交通咽喉，又是內(nèi)陸通閩、粵的要道。寧都境內(nèi)屬中低丘陵地區(qū)，東西北三面環(huán)山，自北朝面逐漸傾斜，東西寬61公里，,呈長(zhǎng)條形狀,版圖面積4053平方公里,屬贛州市第一位，江西省第三位?，F(xiàn)轄12個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)鄉(xiāng)，348個(gè)村委會(huì)，17個(gè)居委會(huì)，其中縣域梅江鎮(zhèn)轄5個(gè)居委會(huì)，25個(gè)村委會(huì)。寧都縣地質(zhì)構(gòu)造處于南嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶的東段北側(cè)，地質(zhì)基礎(chǔ)系古生代震旦紀(jì)的淺變質(zhì)巖構(gòu)成，以震旦系和白堊系分布最廣。巖石主要有花崗石、變質(zhì)巖、紫色頁(yè)巖，以花巖居多。土壤類型以酸性紫色土、沖積土和紅砂巖、紅色粘土發(fā)育而成的綜色紅壤為主，多呈中性和酸性反應(yīng)。根據(jù)《中國(guó)地震震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃區(qū)》，（地震烈度6度）區(qū)。經(jīng)濟(jì)狀況2010年全縣生產(chǎn)總值（GDP），%。其中，%，%，%。::。黃陂中心小學(xué)位于黃陂鎮(zhèn)，黃陂鎮(zhèn)位于寧都縣城的西北部，距縣城48公里，毗鄰兩縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)；距一級(jí)國(guó)道昌廈公路25公里、贛粵高速122公里、京九秩路80公里，并與縱橫交錯(cuò)的鎮(zhèn)村公路形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)內(nèi)通訊便捷，硬件設(shè)施俱佳，是實(shí)施江西在東西部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃陂土地肥沃，有耕地面積近4萬(wàn)畝，山地23萬(wàn)多畝。鎮(zhèn)內(nèi)山巒起伏，蜿蜒成勢(shì)，山上郁郁蔥蔥、蒼翠欲滴，年平均氣溫在14—19℃，年降雨量在1600毫米以上，生態(tài)環(huán)境宜人，適宜于發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、無(wú)污染食品基地。黃陂礦產(chǎn)資源豐富，已探明儲(chǔ)量大的礦產(chǎn)有稀土、鉀長(zhǎng)石、螢石、硅晶巖等。黃陂中心小學(xué)位于寧都縣黃陂鎮(zhèn)。現(xiàn)有教職工65人，學(xué)生1580人，教學(xué)班24個(gè)?，F(xiàn)有校園占地面積一萬(wàn)多平方米，教職工宿舍建筑面積570平方米，兩層磚木結(jié)構(gòu)。學(xué)生宿舍筑面積570平方米，三層磚木結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在各級(jí)政府及教育局的重視及大力建設(shè)下，學(xué)校環(huán)境有所改變，教學(xué)設(shè)備也逐趨完善，但與“江西省農(nóng)村中心小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)”相比相差很大距離 ，學(xué)校還迫切需要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱已經(jīng)越來越取決于各類人才的數(shù)量和質(zhì)量，人才的培養(yǎng)則要依靠教育。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力將取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在大力發(fā)展教育的過程中，搞好基礎(chǔ)教育，是提高國(guó)民整體素質(zhì)的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程，是整個(gè)國(guó)民教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。在我國(guó)基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出，基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，對(duì)提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性作用。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障。近年來，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，普遍改善了基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，極大地提高了國(guó)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和機(jī)遇。江西地處長(zhǎng)江中下游南岸。，其中山地、丘陵占總面積的78%。全省轄11個(gè)設(shè)區(qū)市，99個(gè)縣（市、區(qū)），%。有國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣21個(gè)，省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)281個(gè)。改革開放特別是新世紀(jì)以來，江西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展步伐加快，人民生活水平日益提高，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)嶄新的面貌，實(shí)現(xiàn)了江西崛起新跨越的良好局面。2007年，，%，其中，%,農(nóng)民人均純收入4098元。在此基礎(chǔ)上入學(xué)人口相應(yīng)增多，隨之對(duì)基礎(chǔ)教育在規(guī)模上和質(zhì)量上都提出了更高的要求。擴(kuò)大教育規(guī)模和提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，滿足廣大人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的迫切需求所必須解決的一個(gè)突出問題。在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，江西省委、省政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，在財(cái)力有限的條件下，千方百計(jì)保證教育的必要投入，努力實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的法定增長(zhǎng)，促使教育事業(yè)迅速發(fā)展。長(zhǎng)期以來，江西省對(duì)“兩基”工作高度重視，始終堅(jiān)持教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“重中之重”的地位不動(dòng)搖，加大政府投入力度，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。多方籌措資金，使許多中小學(xué)在校舍建設(shè)等方面取得了顯著變化。政府的做法得到了群眾和媒體的普遍贊譽(yù)?；A(chǔ)教育的發(fā)展，中小學(xué)校舍和配套設(shè)施的建設(shè)首當(dāng)其沖，而校舍安全問題更是重中之重。改革開放30年來，我國(guó)的校舍安全政策經(jīng)歷了一個(gè)從空白到起步，再到逐步發(fā)展的過程。1986年國(guó)家計(jì)委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布（中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范）的通知》，首次確立中小學(xué)校校舍建筑設(shè)計(jì)的規(guī)范。1989年國(guó)家教委發(fā)出《關(guān)于中小學(xué)危房修繕、改建工作的通知》，對(duì)校舍安全的投