【正文】 1【案例題 1】 某市 政設施工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經主管部門 批準，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關技術資料齊全?，F決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發(fā)布招標公告。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標價的評定。招標人于 2020 年 8 月5 日向具備承擔該項目能力的 A、 B、 C、 D、 E正五家承包商發(fā)出資格預審合格通知書，其中說明， 8 月 10 日～ 8月 11 日在招標人總工程師室領取招標文件， 9月 5日 14 時為投標截止時間。該五家承包商均領取了招標文件。 8 月 18 日招標人對投 標單位就招標文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，隨后組織各投標單位進行了現場踏勘。 9月 5 日這五家承包商均按規(guī)定的時間提交了投標文件。但承包商 A 在送出投標文件后發(fā)現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前半小時遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商 A已撤回投標文件，故招標人宣布有 B、 C、 D、 E四家承包商投標，并宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。 評標委員會委員由招標人直接確定，共由 7 人組 成，其中招標人代表 2 人，技術專家 3 人，經濟專家 2 人。 按照招標文件中確定的綜合評標標準， 4 個投標人綜合得分從高到低的依次順序為 B、 C、 D、 E，故評標委員會確定承包商 B為中標人。由于承包商 B為外地企業(yè)，招標人于 9 月 8 日將中標通知書寄出，承包商 B于 9 月 18 日收到中標通知書。最終雙方于 10 月 13 日簽訂了書面合同。 問題 1．《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有哪幾種 2．該工程若采用邀請招標方式是否違反有關規(guī)定為什么 3．從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什么 4．招標人對 投標單位進行資格預審應包括哪些內容 5．根據《招標投標法》的有關規(guī)定，判斷該項目在招標投標過程中有哪些不妥之處并說明理由。 答案： 1．《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。 2．違反有關規(guī)定。因為根據《招標投標法》的規(guī)定 ,該工程是由政府全部投資興建的省級重點項目 ,所以應采取公開招標。 3．本案例中的要約邀請是招標人的招標公告 ,要約是投標人提交的投標文件 ,承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。 4．招標人對投標單位進行資格預審應包括以下內容：投標單位組織與機構和企業(yè)概況；近3 年完成工程的情 況；目前正在履行的合同情況；資源方面 ,如財務狀況、管理人員情況、勞動力和施工機械設備等方面的情況；其他情況 (各種獎勵和處罰等 )。 5．該項目在招標投標過程中的不妥之處如下。 (1)不妥之處：決定對該項目進行施工招標。理由：本項目征地工作尚未全部完成 ,不具備施工招標的必要條件 ,因而尚不能進行施工招標。 (2)不妥之處：招標人委托咨詢單位編制了兩個標底。理由：不應編制兩個標底 ,《招標投標法》規(guī)定 ,一個工程只能編制一個標底 ,不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。 (3)不妥之處：招標人對投標單位就招 標文件提出的所有問題作了書面答復后組織各投標單位進行了現場踏勘。理由：現場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前 ,因為投標單位對施工現場條件也可能提出問題。 (4)不妥之處：招標人宣布有 B、 C、 D、 E 四家承包商投標。理由：招標人不應僅宣布四家 2 承包商參加投標。按國際慣例 ,雖然承包商 A在投標截止時間前撤回投標文件 ,但仍應作為投標人宣讀其名稱 ,但不宣讀其投標文件的其他內容。 (5)不妥之處：評標委員會委員由招標人直接確定。理由：評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。按規(guī)定 ,評標委員會中的技術、經濟專家 ,一般招 標項目應采取 (從專家?guī)熘?)隨機抽取方式 ,特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。 (6)不妥之處：雙方于 10月 13 日簽訂了書面合同。理由：訂立書面合同的時間過遲。按《招標投標法》的規(guī)定 ,招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日 (不是中標人收到中標通知書之日 )起 30 日內訂立書面合同 ,而本案例已超過 30 日。 【案例題 2】 背景資料： A公司中標的某城市高架跨線橋工程，為 15 跨 25m 預應力簡支梁結構，橋面寬 22m，采用 1200mm 鉆孔灌注樁基礎，埋置式承臺， Y形獨立式立柱。工程工期 210 天。中標價 2850 萬元。經過成本預測分析，項目目標成本為 2600 萬元，其中管理成本（間接成本）占 10%。根據總體安排，組建了以二級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)）王某為項目負責人的管理班子。施工過程中發(fā)生如下事件。 事件一：編制目標成本時發(fā)現：相對于市場平均價而言，投標報價清單中灌注樁單價偏高，橋面瀝青混凝土面層單價偏低，但都高于 A公司成本價。 事件二：工程開工兩個月后，因資金不足，貸款 500 萬元，共支付利息 30 萬元。 事件三：某承臺開挖基坑時發(fā)現文物，按上級有關部門要求停工 30 天，導致總工期拖延 10天，未 發(fā)生直接成本損失。 問題： ？說明理由。 A公司投標報價的做法。 ？項目目標成本中直接成本是多少？ ，項目部可以提出哪些索賠要求？說明理由。 答案： 。理由：市政公用工程二級注冊建造師可以擔任單跨跨度小于 40m，單項工程合同額小于等于3000 萬元的橋梁工程的項目負責人。 ， 將能夠早日結算收回的項目提高了單價，對于后期項目則降低了單價，同時兩者的報價都不低于 A 公司的成本價。這樣既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。 。項目目標成本中直接成本 =2600 萬元 (110%)=2340 萬元 ，項目部可以提出工期和窩工費用索賠。理由：發(fā)現文物屬于不可預見事件，造成的損失應由發(fā)包人承擔。 【案例題 3】 資料： 某市政橋梁工程采用鉆孔灌注樁基礎；上部結構為預應力混凝土連續(xù)箱梁，采用鋼管支架法施工。支架地基表層為 4. 5m 厚雜填土，地下水位位于地面以下 0． 5m。 主墩承臺基坑平面尺寸為 10m 6m，挖深為 ，采用 9m長 20a 槽鋼做圍護，設一道型鋼支撐。 土方施工階段，由于場地內堆置土方、施工便道行車及土方外運行駛造成的揚塵對附近居民 3 產生嚴重影響，引起大量投訴。 箱梁混凝土澆筑后，支架出現沉降，最大達 5cm，造成質量事故。經驗算，鋼管支架本身的剛度和承載力滿足要求。 問題： ？應采取哪種排列形式？ 2．針對現場揚塵情況，應采取哪些防塵措施？ 3．支架出現沉降的最可能原因是什么？應采 取哪些措施避免這種沉降？ 答案： ，應采取線狀排列形式。 ，應采取的防塵措施，如灑水、地面硬化、圍擋、密網覆蓋、封閉等，防止揚塵產生；運送土方、垃圾、設備及建筑材料等，不污損場外道路；運輸車輛必須采取措施封閉嚴密，保證車輛清潔；施工現場出口應設置洗車槽。 ，應采取立模后預壓措施，預壓重力相當于以后所澆筑混凝土的重力。 【案例題 4】 背景資料： 項目部承建的新建道路下有一條長 750m、 直徑 1000mm 的混凝土污水管線，埋深為地面以下 6m。管道在 0+400 至 0+450 處穿越現有道路。 場地地質條件良好，地下水位于地面以下 8m，設計采用明挖開槽施工。項目部編制的施工方案以現有道路中線（按半幅斷路疏導交通）為界將工程劃分 A1， B1 兩段施工（見下圖），并編制了施工進度計劃，總工期為 70 天。其中， A1 段 (425m)工期 40 天， B1 段 ( 325m)1 期 30 天， A1 段首先具備開工條件。 由于現有道路交通繁忙，交通管理部門要求全幅維持交通。按照交通管理部門要求，項目部建議業(yè)主將現有道路段（即 C2 段） 50m 改為頂管施工，需工期 30 天，取得了業(yè)主同意。在考慮少投入施工設備及施工人員的基礎上，重新編制了施工方案及施工進度計劃。 問題： （即 C2 段）污水管由明挖改為頂管施工需要設計單位出具什么文件，該文件上必須有哪些手續(xù)方為有效？ （即 C2 段）施工方法變更，項目部重新編制的施工 方案應辦理什么手續(xù)？ 70 天內完成此項工程？橫道圖采用下圖。（請將 橫 道 圖 復 制 到 答 題 紙 上 作 答 ， 在 試 卷 上 作 答 無 效 ）。 4 ？ 答案： （ C2 段）污水管由明挖改為頂管施工需要設計單位出具設計變更通知單 ,必須由原設計人和設計單 位負責人簽字并加蓋設計單位印章方為有效。 （ C2 段）施工方法變更 ,項目部重新編制的施工方案應按原審批程序辦理變更審批手續(xù)。 要點是： A2 段先施工 ,時間延續(xù)不要突破 40 天； B2 段、 C2 段后施工 ,時間延續(xù)不要突破 30天；總工期不要突破 70 天。 4．頂管工作井在地面應采取的防護措施：設置警示 牌、防護圍欄、防水和雜物進入工作井的矮圍墻、夜間警示燈等。 【案例題 5】