【正文】 石家莊市城市軌道交通3號(hào)線一期工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案 中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二○一五年一月110 / 114目 錄一、概述 1編制目的 1工程概況 1安全目標(biāo) 3二、主要安全風(fēng)險(xiǎn)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 3三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu) 3四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 4指揮部職責(zé) 4分部職責(zé) 5安全管理人員職責(zé) 6五、施工安全管理措施 6作業(yè)人員基本條件 6安全管理制度和臺(tái)帳 7施工安全方案管理 9特種設(shè)備管理 9安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 11作業(yè)人員行為管理 12應(yīng)急管理措施 13六、安全教育制度 14七、安全交底制度 16八、安全會(huì)議制度 17九、特種作業(yè)人員管理制度 18十、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 19自身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 19環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 22 環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則 22 環(huán)境設(shè)施的重要性評(píng)價(jià)方法 24十一、各站點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 26小灰樓站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 26 26 26 28 小灰樓站~中山廣場(chǎng)站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 31 31 31 35中山廣場(chǎng)站3號(hào)線施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 37 37 38 39中山廣場(chǎng)站1號(hào)線施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 42 42 42 44中山廣場(chǎng)站~解放廣場(chǎng)站配線段區(qū)間工點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 46 46 47 49中山廣場(chǎng)站~東里站區(qū)間工點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 51 51 52 54東里站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 56 56 57 58東里站—槐安橋站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 60 60 61 64槐安橋站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 66 66 67 68槐安橋站~西三教站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 70 70 71 741西三教站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 76 76 76 781西三教站~石家莊站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 80 80 80 83十二、本線路風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)單元內(nèi)Ⅱ級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì) 85十三、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 88石家莊市城市軌道交通3號(hào)線一期工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案一、概述編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、 作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)，特制定本方案。工程概況石家莊市城市軌道交通3號(hào)線一期工程線路設(shè)計(jì)起點(diǎn)位于寧安路與中華大街交叉口北端，向南沿中華大街主干道敷設(shè)，線路下穿中山路、裕華路、槐安西路、民心河、華星路，過(guò)新石中路后線路左轉(zhuǎn)向東下穿市電業(yè)局新院后，接入新石家莊站，站后設(shè)雙停車(chē)線，均為地下線，車(chē)站6座（新石家莊站站土建已與國(guó)鐵同步實(shí)施），其中新百?gòu)V場(chǎng)站為地下三層站，其余為地下二層站。石家莊市正定新區(qū)市政預(yù)留工程，包含2站1區(qū)間，為會(huì)展中心站、行政中心站、會(huì)展中心站～行政中心站區(qū)間，均為地下線。詳見(jiàn)表表2序號(hào)車(chē)站名稱(chēng)長(zhǎng)度主體結(jié)構(gòu)形式施工方法圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式備 注1二中站524雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+內(nèi)支撐中間站2新百?gòu)V場(chǎng)站260三層島式框架結(jié)構(gòu)蓋挖鉆孔樁1amp。3號(hào)線換乘站，1線為明挖與3線同期施工，設(shè)配線3十一中站232雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+內(nèi)支撐中間站4槐安大橋站214雙層島式框架結(jié)構(gòu)暗挖錨噴支護(hù)中間站5中星路站220雙層島式框架結(jié)構(gòu)蓋挖鉆孔樁中間站6會(huì)展中心站331雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+內(nèi)支撐中間站7行政中心站220雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+內(nèi)支撐中間站站點(diǎn)及區(qū)間簡(jiǎn)介—站點(diǎn)情況表1站點(diǎn)及區(qū)間簡(jiǎn)介—區(qū)間情況表2序 號(hào)區(qū) 間 名 稱(chēng)右線左線長(zhǎng)度（米）工法長(zhǎng)度（米）工法1二中站～新百?gòu)V場(chǎng)站盾構(gòu)盾構(gòu)2新百?gòu)V場(chǎng)站～十一中站360暗挖360礦山3十一中站～槐安大橋站盾構(gòu)盾構(gòu)4槐安大橋站～中星路站盾構(gòu)盾構(gòu)5中星路站～新石家莊站盾構(gòu)盾構(gòu)6新石家莊站站后區(qū)間明挖明挖7會(huì)展中心站～行政中心站925盾構(gòu)925盾構(gòu)81線新百?gòu)V場(chǎng)站站后配線382暗挖382暗挖合計(jì)其中：其中：盾構(gòu)盾構(gòu)明挖明挖742礦山742礦山安全目標(biāo)消除事故隱患。深入開(kāi)展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)，提前消除隱患，隱患排查治理方法得當(dāng)、措施得力、整治到位、效果明顯。遏制險(xiǎn)性事件。全年無(wú)較大生產(chǎn)安全險(xiǎn)性事件，即指未造成人員傷亡的事故，主要包括：隧道塌方；觸電、物體打擊、高空墜落；模板、支架垮塌；支立鋼筋結(jié)構(gòu)倒塌；起重設(shè)備（龍門(mén)吊、吊車(chē)、桁車(chē)等）傾覆；機(jī)械操作事故；地面沉陷及附著物受損；施工造成地表沉陷而導(dǎo)致交通中斷、通訊中斷、供熱中斷、漏水漏氣等；深基坑坍塌；中毒；爆炸；生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi)；交通責(zé)任事故等?！胍韵?，負(fù)傷率控制在5‰。杜絕死亡事故。全年無(wú)各類(lèi)死亡事故（包括與生產(chǎn)有關(guān)的生活、交通、消防等）。二、主要安全風(fēng)險(xiǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)：隧道坍塌、深基坑開(kāi)挖、盾構(gòu)施工、模板/支架垮塌、起重設(shè)備（塔吊、吊車(chē)、龍門(mén)吊等）傾覆、在施邊坡防滑塌、生產(chǎn)/生活區(qū)火災(zāi)、防洪防汛、危爆物品丟失、爆炸等。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)指揮部成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、計(jì)劃成本部、綜合管理部負(fù)責(zé)人及各分部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)石家莊城市軌道交通3號(hào)線一期及正定新區(qū)市政預(yù)留工程的安全管理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：組 長(zhǎng)：杜水波 副組長(zhǎng)：連文博 賈建平 劉峰 組 員： 郝玉強(qiáng) 王振山 謝少平 劉海斌 尹成虎 王華徐彥軍 崔 民 段憲峰 豐宗明 鄧意軍 王軍 張景權(quán) 梁國(guó)榮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮部職責(zé)⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺(jué)執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理和集團(tuán)公司管理辦法和規(guī)章制度。⑵代表集團(tuán)公司履行企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的施工承發(fā)包合同，合理配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)安全施工責(zé)任目標(biāo)。⑶負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。⑷負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重大施工技術(shù)方案的編制工作，負(fù)責(zé)評(píng)審各工區(qū)施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量預(yù)控方案、安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案。⑸負(fù)責(zé)與地方政府、業(yè)主、咨詢(xún)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)院的協(xié)調(diào)工作，自覺(jué)接受政府監(jiān)督部門(mén)、業(yè)主、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。⑹負(fù)責(zé)對(duì)各分部每月一次的安全檢查考核。分部職責(zé)⑴分部是施工安全的責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，遵守國(guó)家的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，自覺(jué)執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理、指揮部的管理辦法和規(guī)章制度，對(duì)所承擔(dān)工程施工安全負(fù)直接責(zé)任。⑵負(fù)責(zé)組建本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全本單位安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶負(fù)責(zé)與所屬各工隊(duì)（工班）簽訂安全包保責(zé)任狀，特別是深基坑、礦山法隧道、盾構(gòu)等危險(xiǎn)性較大工程必須落實(shí)施工、技術(shù)、專(zhuān)職安全責(zé)任人，并簽訂安全責(zé)任書(shū)，層層分解，責(zé)任到人，確保萬(wàn)無(wú)一失。⑷負(fù)責(zé)安全教育、安全考核評(píng)比和安全獎(jiǎng)懲工作，交流推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平。⑸定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出主要問(wèn)題，研究整改對(duì)策并付諸實(shí)施。⑹經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全宣傳、教育、檢查工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑺負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、編制突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，并保證人力、物力、財(cái)力等資源的有效配置，具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力。⑻按照指揮部培訓(xùn)計(jì)劃，制定本分部詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,確保作業(yè)人員崗前培訓(xùn)合格率達(dá)100%。⑼保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。⑽認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)安全技術(shù)交底及各種安全管理文件。⑾及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。⑿指揮部與上級(jí)單位簽訂的各類(lèi)施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議，所涉分部要嚴(yán)格的執(zhí)行，并對(duì)責(zé)任條款承擔(dān)責(zé)任。安全管理人員職責(zé)⑴負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。⑵完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和保障體系，明確工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的“安全工地標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。⑶通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的安全問(wèn)題，消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)及“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng)有效開(kāi)展。⑷制止違章操作，消除事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。⑸負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志的保護(hù)和正常使用，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志正確、醒目，能真正起到安全警示作用。⑹抓好日常安全教育，指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)和班組安全業(yè)務(wù)工作，按時(shí)上報(bào)安全報(bào)表和有關(guān)信息。五、施工安全管理措施作業(yè)人員基本條件 (1)參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，聘用人員需經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，各分部組織二級(jí)安全教育并合格后，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)，新進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行人員基本信息登記。 (2)結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。 (3)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。 (4)每天上班前開(kāi)站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 (5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育并考試合格。 (6)組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 (7)對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。安全管理制度和臺(tái)帳各分部建立以下安全管理制度：安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全施工檢查制度、安全例會(huì)制度、安全施工措施編審和交底制度、安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護(hù)制度、安全用電管理制度、安全防護(hù)裝備管理制度、施工機(jī)械及工器具安全管理制度、車(chē)輛交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法、反違章考核管理制度、施工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。各分部建立以下安全管理臺(tái)帳：施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄、安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片、安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄、特種作業(yè)及專(zhuān)、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審（復(fù)）查表、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳、安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄、安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄、安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄、安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄、安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單、工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄、安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳、各類(lèi)安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳：安全活動(dòng)日記錄、安全整改通知單、安全整改反饋單及復(fù)檢單、施工機(jī)械、工器具檢查登記表、安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄、施工隊(duì)安全檢查記錄、安全文件收文臺(tái)帳、有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。施工安全方案管理根據(jù)住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》建質(zhì)【2009】87號(hào)文規(guī)定，在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。專(zhuān)項(xiàng)方案由各分部負(fù)責(zé)組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、盾構(gòu)吊裝等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。專(zhuān)項(xiàng)方案由各參建公司組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)進(jìn)行審核后，報(bào)指揮部總工審核。經(jīng)兩次審核合格后，由參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案由指揮部組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。各分部根據(jù)專(zhuān)家論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，并經(jīng)參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，組織實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。各分部指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指揮部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)方案施工的，及時(shí)指出并立即整改。特種設(shè)備管理 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。要定人、定機(jī)、定崗，保證機(jī)械作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，使各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記（委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用）。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：①特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；②特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；③特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；④特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)