略論執(zhí)行和解制度中的法律問(wèn)題研究與分析(已修改)
2025-05-01 05:15 本頁(yè)面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持略論執(zhí)行和解制度中的法律問(wèn)題 夏 偉 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，導(dǎo)致糾紛的日益擴(kuò)張，審判制度中的解決糾紛方式亦呈多元化發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)當(dāng)事人合意的和解制度對(duì)于及時(shí)解決糾紛，大量減少訟累，具有不可忽視的作用。世界各國(guó)民事訴訟法大都規(guī)定了和解制度，我國(guó)的民事訴訟法亦有相關(guān)的規(guī)定，但就我國(guó)目前的情況看，除《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》已對(duì)破產(chǎn)中的和解作了較為詳盡的規(guī)定外，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》僅在第51條、第55條、第59條、第200條、第202條以及第211條涉及到和解問(wèn)題，而關(guān)于執(zhí)行和解僅在民事訴訟法第211條作了簡(jiǎn)單的規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》也只有在第86條、第87條，作了綱要式的規(guī)定。為此，有必要從理論上對(duì)執(zhí)行和解問(wèn)題進(jìn)行探討?！ ∫弧?zhí)行和解的概念及特征 執(zhí)行和解協(xié)議是指執(zhí)行案件中當(dāng)事人自愿變更生效法律文書所確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式的協(xié)議,有“二次調(diào)解”之說(shuō),也常被稱之為和解協(xié)議。毫無(wú)疑問(wèn),執(zhí)行案件中當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議,便于鈍化矛盾,減少雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒,為解決法院執(zhí)行難起到了事半功倍的效果。和解執(zhí)行往往是權(quán)利人放棄部分權(quán)益為多,常表現(xiàn)為執(zhí)行標(biāo)的減少和延長(zhǎng)義務(wù)人的履行期限等等?！ ?zhí)行和解作為一項(xiàng)重要的民事執(zhí)行制度，具有以下法律特征: 一是自愿性，即執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人在完全自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，是本著互諒互讓、自愿處分的原則進(jìn)行協(xié)商的，任何人(包括法院在內(nèi))都不能強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行和解，在非自愿基礎(chǔ)上或非當(dāng)事人真實(shí)意思表示下達(dá)成的執(zhí)行和解都是無(wú)效的。 二是合法性，即和解協(xié)議的內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體和其他人的合法利益，否則協(xié)議同樣是無(wú)效的?！ ∪庆`活性，即和解協(xié)議的形式靈活，《執(zhí)行規(guī)定》第八十六條第二款規(guī)定:“和解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)采取書面形式。執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議副本附卷。無(wú)書面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章?！迸c民事訴訟法的規(guī)定相比較，多了一項(xiàng)書面要求，但這也只是將人們?cè)趫?zhí)行中的普遍作法予以確認(rèn)。民訴法和《執(zhí)行規(guī)定》都不苛求和解協(xié)議的形式，當(dāng)事人口頭協(xié)議的，執(zhí)行人員將內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章即可?！ ∷氖欠菑?qiáng)制性，即如果一方當(dāng)事人不履行已經(jīng)達(dá)成的和解協(xié)議，法院只能依據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行，而不能對(duì)該執(zhí)行和解協(xié)議予以強(qiáng)制執(zhí)行?！ 《?zhí)行和解與訴訟和解的關(guān)系 訴訟和解，是指當(dāng)事人雙方在訴訟中所達(dá)成的以終結(jié)訴訟為目的的協(xié)議。亦即在當(dāng)事人提起訴訟后，訴訟過(guò)程中，雙方當(dāng)事人在法院(法官)面前達(dá)成和解，并將內(nèi)容記載于和解筆錄，從而使訴訟終結(jié)的情形。大陸法系中大多數(shù)設(shè)置了訴訟和解制度的國(guó)家，均有關(guān)于和解協(xié)議一旦成立或記入筆錄，就與確定的判決具有同等法律效力的規(guī)定。而執(zhí)行和解是專以強(qiáng)制執(zhí)行的事項(xiàng)為內(nèi)容，其目的在于達(dá)成強(qiáng)制執(zhí)行程序上一定的法律效果，所以與一般的民法上的契約，以發(fā)生實(shí)體法上一定的法律效果為目的的情形不同?！ ≡谖覈?guó)理論界，在執(zhí)行和解與訴訟和解的關(guān)系問(wèn)題上存在著兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為在我國(guó)的現(xiàn)行民事訴訟法律體系和司法框架中，執(zhí)行和解屬于訴訟和解，是一種特殊的執(zhí)行方式。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為執(zhí)行和解不同于訴訟和解，執(zhí)行和解適用于執(zhí)行階段，是對(duì)已經(jīng)依法確認(rèn)的民事權(quán)利的處分，而訴訟和解發(fā)生于審判階段，是對(duì)尚未經(jīng)依法確認(rèn)的民事權(quán)利的處分?！ ?zhí)行和解和訴訟和解盡管都是當(dāng)事人處分自己民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的行為，且基于訴訟和解而做出的民事調(diào)解書也是執(zhí)行依據(jù)的一種。但是執(zhí)行和解屬于訴訟外的和解，與訴訟上的和解還是有區(qū)別的，主要表現(xiàn)在: (l) 性質(zhì)不同。執(zhí)行和解是當(dāng)事人在完全意思自治的狀態(tài)下進(jìn)行協(xié)商以改變生效法律文書的訴訟活動(dòng)，是執(zhí)行當(dāng)
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