【正文】 施工企業(yè)管理（一） 明確企業(yè)性質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，推進(jìn)觀念創(chuàng)新 實(shí)施戰(zhàn)略管理。根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常分析企業(yè)面臨的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，正確估價(jià)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，時(shí)刻以市場(chǎng)為導(dǎo)向，審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營策略。牢固樹立強(qiáng)化戰(zhàn)略管理是對(duì)未來企業(yè)發(fā)展投資的觀念。 加快企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化進(jìn)程。要按照新的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，建立健全以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)內(nèi)部任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、設(shè)備租賃市場(chǎng)、人才流動(dòng)市場(chǎng)、勞務(wù)調(diào)配市場(chǎng)。通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。牢固樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是解決攬管脫節(jié)、責(zé)權(quán)分離、職能錯(cuò)位、效益不佳和搞活機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、尋求發(fā)展、調(diào)動(dòng)各方面積極性實(shí)現(xiàn)最佳效益的主要手段和觀念。 加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。完善內(nèi)部信息化運(yùn)行管理體制，注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次信息管理與技術(shù)人才，加大各管理層的計(jì)算機(jī)配備與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息快，覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)擴(kuò)大宣傳，收集信息，建立良好的溝通互動(dòng)渠道。 通過提高計(jì)算機(jī)普及程度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成企業(yè)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各層次、部門間的業(yè)務(wù)信息連通，達(dá)到資源共享、信息的便捷交流的目的，以提高企業(yè)的決策管理水平、指揮和執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理的效率。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的電子商務(wù)活動(dòng)，形成綜合電子商務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)管理運(yùn)行模式積極的變革。 （二）發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營空間，推進(jìn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新 強(qiáng)化經(jīng)營管理，下大力承攬工程任務(wù)。要牢固樹立經(jīng)營管理第一、承攬任務(wù)為先的思想，在人、財(cái)、物的配置上，充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)營力量。既要培養(yǎng)和造就一支職業(yè)化、專家型、高水平的經(jīng)營隊(duì)伍，又要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，廣交四海朋友，多集有效信息，形成天南海北找市場(chǎng)，千方百計(jì)攬任務(wù)的“大經(jīng)營”局面；要建立多層次、多方位、持久穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)，完善和配套反映靈敏、高度自如的操作決策機(jī)制；要加快業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高標(biāo)書編制水平、協(xié)調(diào)水平和經(jīng)營決策水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高中標(biāo)率；要建立經(jīng)營工作責(zé)任體系，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，加大經(jīng)營投入，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制和經(jīng)營失誤責(zé)任追究制。 揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力發(fā)展特色、培植優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建名牌、鞏固強(qiáng)項(xiàng)、突出專業(yè)，敢于在承建高、精、尖、新、特等項(xiàng)目上下功夫。 搞好聯(lián)合經(jīng)營、爭(zhēng)取更大的經(jīng)營空間。要繼續(xù)堅(jiān)持橫向拓展、縱向延伸的經(jīng)營方式，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，聯(lián)合金融融資部門、勘察設(shè)計(jì)單位、有實(shí)力的大型企業(yè)、高等院校以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，拓展市場(chǎng)空間，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額，謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益。 （三）改革管理體制，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)制度創(chuàng)新 調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理體制。要按照《公司法》的要求，建立以資本為紐帶，以資產(chǎn)經(jīng)營為手段，以法人治理結(jié)構(gòu)為標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)建立起以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為聯(lián)結(jié)紐帶，適度集權(quán)和放權(quán)管理相結(jié)合、宏觀政策導(dǎo)向調(diào)控與自主經(jīng)營相統(tǒng)一的母子公司管理體制和運(yùn)作機(jī)制，組成一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略共同體和利益共同體。集團(tuán)公司尊重子公司的獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不干涉子公司的具體經(jīng)營活動(dòng)，著力使集團(tuán)公司形成以生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營為核心主體的決策中心、資金融通中心、信息情報(bào)中心、重大項(xiàng)目投資開發(fā)中心。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理、市場(chǎng)開發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、宏觀調(diào)控、資金融通、班子建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)以及母公司本級(jí)的生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)子公司行使出資人的職權(quán)，保證國有資產(chǎn)的保值增值和母公司本級(jí)經(jīng)營的健康發(fā)展，開展“攬、干、管、算、收”五個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理。新的管理體制建立以后，必須依照《公司法》的規(guī)定，制定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度和總經(jīng)理工作制度，并嚴(yán)格按議事規(guī)則，界定各自的責(zé)任和權(quán)利。真正形成權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，運(yùn)作有序、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制。 調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化管理人員。各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的配置，要現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持“立足市場(chǎng)、突出中心、精干高效、運(yùn)作有序”的原則。以優(yōu)化生產(chǎn)要素為前提實(shí)行按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，按崗聘用，人盡其才的管理機(jī)構(gòu)，成為真正適應(yīng)市場(chǎng)要求的、有利于生產(chǎn)與資產(chǎn)經(jīng)營管理的、精干高效運(yùn)作的業(yè)務(wù)部門。 調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化施工隊(duì)伍。內(nèi)部勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整分兩步走。第一步是對(duì)目前所有工程隊(duì)根據(jù)市場(chǎng)需求和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，實(shí)行改組、改造和重組。組建一批具有獨(dú)立經(jīng)營能力、能直接參與市場(chǎng)并可承擔(dān)中型以下工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理型作業(yè)隊(duì)；成立一批技術(shù)密集型的專業(yè)化工程隊(duì)；建立一批以帶外部勞務(wù)為主、管理密集型的架子隊(duì)。以此三種形式形成緊密型勞務(wù)市場(chǎng)的基本隊(duì)伍。第二步是建立面向社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)及勞務(wù)基地。對(duì)內(nèi)部職工要向四個(gè)方面分化，一是培訓(xùn)帶民工的管理骨干，具備工長(zhǎng)、領(lǐng)工員水平；二是培訓(xùn)專業(yè)人員（“十一大員”）；三是培訓(xùn)特殊作業(yè)人員；四是用活政策，對(duì)老、弱、病、殘人員實(shí)行退休、退職、內(nèi)養(yǎng)。通過調(diào)整、改組、分化，真正形成能適應(yīng)市場(chǎng)要求的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的基本勞務(wù)隊(duì)伍；五是要采取內(nèi)引外聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法，有選擇地使用部分技術(shù)精、管理嚴(yán)、質(zhì)量好、施工能力強(qiáng)的民工隊(duì)伍充實(shí)勞務(wù)層，并根據(jù)施工需要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。也可以通過自愿參股聯(lián)營等多種動(dòng)工納入集團(tuán)系統(tǒng)，實(shí)行半緊密型管理；六是在勞動(dòng)力配置上要堅(jiān)持“以我為主，勞務(wù)補(bǔ)充”的原則，實(shí)行長(zhǎng)期合同工、農(nóng)民合同工、季節(jié)工、臨時(shí)工、清工和勞務(wù)工相結(jié)合的多種用工制度。 （四）以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化過程控制，推進(jìn)管理創(chuàng)新 實(shí)行兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理體制。工程項(xiàng)目部實(shí)行管理層與作業(yè)層兩層分開。集團(tuán)對(duì)所有工程項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)，通過招標(biāo)選聘等競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)工建立項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行由開工到竣工、驗(yàn)收全過程的管理機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理通過招聘、選舉、指派、自薦等競(jìng)爭(zhēng)方式，擇優(yōu)上崗；項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險(xiǎn)抵壓”體制，認(rèn)真兌現(xiàn)合同承諾的各項(xiàng)指標(biāo)，保證工期、質(zhì)量、安全、成本始終處于受控狀態(tài)。 抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一是增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要認(rèn)真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)察一系列法規(guī)條例。堅(jiān)持依法辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程作為企業(yè)自下而上發(fā)展的重要前提；二是建立質(zhì)量責(zé)任體系，強(qiáng)化全員責(zé)任。工程項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度；三是貫徹九千標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過程控制。要根據(jù)工程項(xiàng)目的構(gòu)成情況、難易程度、施工合同要求，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，明