【正文】 怡置招商上東匯項(xiàng)目（F831）地塊安 全 管 理 策 劃 書目錄第一章、工程概況第二章、總要求基本概念及目的項(xiàng)目安全生產(chǎn)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)源辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)施工過程主要控制方法勞務(wù)分包管理 事故報(bào)告 安全措施費(fèi)突入計(jì)劃及其使用范圍第三章、安全生產(chǎn)管理措施 加強(qiáng)班前安全教育活動(dòng) 加強(qiáng)安全技術(shù)管理 加強(qiáng)安全檢查 建立安全隱患整改制度 建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度 建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 建立消防管理制度 建立保衛(wèi)值班制度第四章、施工過程控制措施 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及安管人員配備個(gè)人防護(hù)用品的一般要求 個(gè)人防護(hù)用品配備計(jì)劃防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備計(jì)劃土方及深基坑施工（重點(diǎn)在于“人工挖孔樁施工以及深基坑）*“三寶”、“四口”防護(hù)臨時(shí)用電*模板工程*施工機(jī)械安全管理*主要施工機(jī)械的安全技術(shù)要求*消防管理措施起重機(jī)械安、拆除中小型機(jī)械作業(yè)腳手架、吊裝作業(yè)模板支拆鋼筋綁扎砌筑 抹灰外墻飾面作業(yè)垂直交叉作業(yè)、有毒有害環(huán)境作業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 安全獎(jiǎng)評(píng)第五章、文明施工、環(huán)保、企業(yè)形象 施工現(xiàn)場(chǎng)細(xì)部做法及相關(guān)要求第一章工程概況建設(shè)單位： 重慶怡置招商房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于重慶渝北區(qū)中央公園旁建設(shè)功能：住宅、商業(yè)、車庫建筑面積：，洋房（1~13樓）。第二章總要求、基本概念及目的、基本概念:項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃是把項(xiàng)目施工生產(chǎn)要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動(dòng)，是針對(duì)施工工程項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況與信息，分析施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計(jì)，提出施工現(xiàn)場(chǎng)合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制措施活動(dòng)過程，以策劃的結(jié)果形成策劃書，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和控制內(nèi)容得以充分展示。、其目的：通過對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分析，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地全面全過程控制。規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是策劃的主要目的。項(xiàng)目安全生產(chǎn)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院493號(hào)令《安全生產(chǎn)許可條例》國務(wù)院397號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院393號(hào)令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》國資委21號(hào)令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)部166號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)【2009】87號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)【2008】91號(hào)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)【2008】75號(hào)《建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》建質(zhì)【2007】255號(hào)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5999《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 772003《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 462005《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 8091《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 8892《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 1302001《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖集》危險(xiǎn)源辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)性D = LECL－事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性E－暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C－危險(xiǎn)嚴(yán)重度三個(gè)主要因素的評(píng)分方法如下表：表一：事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)（L）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（E）危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)值可能結(jié)果10完全可能，會(huì)被預(yù)料到10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境100災(zāi)難許多人死亡6相當(dāng)可能6逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露40非常嚴(yán)重?cái)?shù) 人 死 亡3不經(jīng)常，但可能3每周一次或偶然地暴露15嚴(yán)重重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡1完全意外，極少可能2每月暴露一次7重大暫時(shí)性重傷或輕殘，或造成一般職業(yè)病可以設(shè)想，但高度不可能1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境3一般輕微的可恢復(fù)的傷害，或輕微疾病癥狀極不可能非常罕見地暴露1引人注目不利基本的衛(wèi)生健康實(shí)際上不可能級(jí)別分 數(shù) 值危 險(xiǎn) 程 度一級(jí) 320極其危險(xiǎn), 不能繼續(xù)作業(yè)二級(jí)160 320高度危險(xiǎn), 需要立即整改三級(jí)70 160顯著危險(xiǎn), 需要整改四級(jí)20 70一般危險(xiǎn), 需要注意五級(jí) 20稍有危險(xiǎn), 可被接受評(píng)價(jià)結(jié)果分類及控制要求 表二：：旋挖樁基礎(chǔ)施工、大面積混凝土澆筑、大型起重吊裝機(jī)械安裝拆除、腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)、臨時(shí)用電工程、高大模板支拆等。以上分部分項(xiàng)工程施工前，針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)性，分析施工中重點(diǎn)內(nèi)容及關(guān)鍵危險(xiǎn)部位，編制安全專項(xiàng)施工方案，編制明確責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、監(jiān)督責(zé)任人以及文明施工要求。、安全管理目標(biāo)：施工安全管理達(dá)標(biāo)、文明施工達(dá)標(biāo)施工過程中傷亡事故、機(jī)械事故、火災(zāi)事故為“０”，‰以下；、贏得社會(huì)、業(yè)主、員工等相關(guān)方的認(rèn)可，達(dá)到全過程無相關(guān)投訴。施工過程主要控制方法、根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、以及當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)相關(guān)監(jiān)督管理部門要求，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)控；、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過明確的分工協(xié)作方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；、嚴(yán)格按照建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及相應(yīng)分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案執(zhí)行；、根據(jù)安全生產(chǎn)中施工的特點(diǎn)以及季節(jié)性施工進(jìn)行合理分析，制相應(yīng)的專項(xiàng)安全措施，詳細(xì)制定施工程序、方法及防護(hù)措施，盡可能的排除人、物、環(huán)境及自然的不安全因素。確保該分部分項(xiàng)工程的安全施工。2．5生產(chǎn)過程中，安全管理人必須起到監(jiān)督、指導(dǎo)作用，工作中增大巡查力度，對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)定人定時(shí)定措施進(jìn)行整改；其次，項(xiàng)目其他管理人員也應(yīng)有“安全工作天天講、時(shí)時(shí)講，每人都是安全管理員”的工作理念。、生產(chǎn)中，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期、不定期的安全生產(chǎn)檢查，檢查過程中嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）執(zhí)行，不放過任何安全死角。、安全防護(hù)措施：施工現(xiàn)場(chǎng)所有安全防護(hù)必須根據(jù)《中國建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況執(zhí)行。、崗位安全生產(chǎn)管理流程了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和制度→明確崗位安全工作目標(biāo)和工作要求→接受崗前安全培訓(xùn)（安全技術(shù)交底及專業(yè)培訓(xùn)）→了解本崗位安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急措施→履行本崗位職責(zé)，保證工作質(zhì)量→進(jìn)行安全自檢并接受安全監(jiān)督檢查→進(jìn)行崗位自評(píng)，針對(duì)存在問題，提出改進(jìn)措施或安全合理化建議。、總分包對(duì)分包的進(jìn)場(chǎng)安全總交底為了貫徹“”安全第一、預(yù)防為主”的方針，保護(hù)國家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，各施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行以下要求：一、 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和消防工作的各類法規(guī)、條例、規(guī)定；遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及要求。二、 分包單位要服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位的負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)法制觀念和提高職工的安全意思及自我保護(hù)能力，自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律、安全生產(chǎn)制度。三、 分包單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行工地的分部分項(xiàng)、分工種及施工安全技術(shù)交底要求。分包單位的負(fù)責(zé)人必須檢查具體人員的落實(shí)情況，并進(jìn)行經(jīng)常性的督促、指導(dǎo)，確保施工安全。四、 分包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)所屬施工及生活區(qū)域的施工安全、文明施工等各方面工作全面負(fù)責(zé)。分包單位的負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，辦理書面委托管理手續(xù)。分包單位負(fù)責(zé)人和被委托負(fù)責(zé)管理的人員，應(yīng)經(jīng)常檢查督促本單位職工自覺做好各方面工作。五、 分包單位應(yīng)按規(guī)定，認(rèn)真展開班組安全活動(dòng)。施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期參加工地、班組的安全活動(dòng)。以及安全、防火、生活衛(wèi)生等檢查，并做好檢查活動(dòng)的有關(guān)記錄。六、 分包單位在施工期間必須接受總包方的檢查、督促和指導(dǎo)。同時(shí)總包方應(yīng)協(xié)助各施工單位搞好安全生產(chǎn)、防火管理。對(duì)于查出的隱患及問題，各施工單位必須限期整改。七、 分包單位對(duì)各自所處的區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即停止施工，落實(shí)整改。如本單位無能力落實(shí)整改的，應(yīng)及時(shí)向總包匯報(bào)，由總包協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)人員進(jìn)行整改，分包單位確認(rèn)安全后，方可施工。八、 由總包提供的機(jī)械設(shè)備、腳手架等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢交付使用前，總包須會(huì)同有關(guān)分包單位共同按規(guī)定驗(yàn)收，并作好移交手續(xù)，嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下投入使用。九、 分包單位與總包單位如需相互借用或租賃各種設(shè)備以及工具的，應(yīng)有雙方有關(guān)人員辦理借用或租賃手續(xù)，制定有關(guān)安全使用及管理制度。借出單位應(yīng)保證借出的設(shè)備和工具完好并符合要求，借人單位必須進(jìn)行檢查，并做好書面移交記錄。十、 分包單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、設(shè)施、設(shè)備的各種安全防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)裝置、安全標(biāo)志和警告牌等不得擅自拆除、變動(dòng)。如確需拆除變動(dòng)的，必須經(jīng)總包施工負(fù)責(zé)人和安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方可拆除。十一、 特種作業(yè)及中、小型人員的操作人員，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后，持有效證件上崗作業(yè)。起吊裝人員必須遵守十不吊規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作；嚴(yán)禁不懂電器、機(jī)械設(shè)備的人員，擅自操作使用電器、機(jī)械設(shè)備。十二、 各施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆制度，易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作它用。電焊、氣割作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，嚴(yán)禁使用電爐，冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時(shí)，應(yīng)取得總包防火人員同意，落實(shí)防火、防中毒措施，并指派專人值班看護(hù)。十三、 分包單位需用總包提供的電器設(shè)備時(shí)，在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢查，如不符合安全使用規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向總包提出，總包應(yīng)積極落實(shí)整改，整改合格后方準(zhǔn)使用，嚴(yán)禁擅自亂拖亂拉私接電氣線路及電氣設(shè)備。十四、 在施工過程中，分包單位應(yīng)注意地下管線及高、低壓架空線和通信設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)。總包應(yīng)將地下管線及障礙物情況向分包單位詳細(xì)交底，分包單位應(yīng)貫徹交底要求，如遇有問題或情況不明時(shí)要采取停止施工的保護(hù)措施，并及時(shí)向總包匯報(bào)。十五、 貫徹“誰施工誰負(fù)責(zé)安全、防火”的原則。分包單位在施工期間發(fā)生各類事故及事故苗子，應(yīng)及時(shí)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即向總包和自己的上級(jí)單位和有關(guān)部門報(bào)告。十六 、“按本工程特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性交底”。、事故報(bào)告、定義：所謂事故指重傷（含）以上因工傷死亡事故、機(jī)械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會(huì)影響的事故；、生產(chǎn)安全事故快報(bào) 安全措施費(fèi)突入計(jì)劃及其使用范圍、適用范圍：本項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)規(guī)定，安全文明施工費(fèi)用按照工程施工合同金額： 元，%來計(jì)算約 元，項(xiàng)目合同工期為 個(gè)月。該費(fèi)用使用范圍：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、消防設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)文明、企業(yè)形象、土石方支護(hù)、邊坡基坑支護(hù)、人工挖孔樁支護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、高處作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)用電安全措施、大、中、小型機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)等、勞保用品購買（租憑）以及檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)控制噪聲措施、建筑垃圾外運(yùn)以及為保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊建筑物、構(gòu)筑物和電力、通信、給排水、等城市基礎(chǔ)設(shè)施而采取的安全文明施工措施等內(nèi)容。安全文明措施費(fèi)用必須專款專用，除安全文明施工費(fèi)用以外的工程項(xiàng)目不得挪用。第三章、安全生產(chǎn)管理措施 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)為提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，必須加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成立之初，首先將安全教育納入本項(xiàng)目培訓(xùn)教育年度計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，所需人員、資金和物資應(yīng)充分保證。新進(jìn)場(chǎng)工人必須接受公司、施工隊(duì)、班組三級(jí)安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗，三級(jí)安全教育的時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。公司級(jí)安全教育由項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員組織實(shí)施（可邀請(qǐng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員參加）。施工隊(duì)級(jí)安全教育各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施（項(xiàng)目部可以安排有關(guān)生產(chǎn)管理人員和安全員參加）。班組級(jí)安全教育由各班組長(zhǎng)組織實(shí)施。安全教育應(yīng)有記錄，記錄中要顯示授課人、授課內(nèi)容、授課時(shí)間及被授課人的姓名及簽字，在安全教育的基礎(chǔ)上可以簽訂安全生產(chǎn)合同，合同中應(yīng)體現(xiàn)出獎(jiǎng)罰指標(biāo)。各單位應(yīng)采取會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語、印發(fā)宣傳品、圖片展覽、安全知識(shí)競(jìng)賽、專場(chǎng)教育講座等多種形式，做好對(duì)職工的安全教育。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后，方可上崗。項(xiàng)目在實(shí)施新技術(shù)、新工藝、或使用新材料、新設(shè)備時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員