【正文】 〔2010〕1號省地方稅務局關于印發(fā)《湖北省地方稅收減免管理辦法（試行）》的通知各市、州、林區(qū)、縣（市、區(qū)）地方稅務局：為規(guī)范和加強全省地方稅收減免管理，保障稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行，維護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理辦法》、《稅收減免管理辦法（試行）》和相關稅收政策規(guī)定，省局制定了《湖北省地方稅收減免管理辦法》（試行）?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二〇一〇年七月二十六日湖北省地方稅收減免管理辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范全省地方稅收減免行為，加強地方稅收減免管理，保障稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行，維護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅收減免管理辦法（試行）》和相關稅收政策規(guī)定，制定本辦法。第二條 地方稅收減免的申請、受理、調查、審查、審議、審批、統(tǒng)計報告、日常管理、檔案管理和責任監(jiān)督，適用本辦法。第三條 地方稅收減免應當遵循依法、公正、公開、高效、便利的原則，實行分級管理、分類辦理、集體審議。第四條 本辦法所稱的減免稅是指依據稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關稅收規(guī)定（以下簡稱稅法規(guī)定），給予納稅人從應納稅款中減征部分稅款和免征某一稅種、某一項目的稅款。減免稅分為報批類和備案類兩種。報批類減免稅是指稅法明確規(guī)定須經稅務機關審批才能享受的減免稅項目；備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項目和稅法未明確規(guī)定需經稅務機關審批才能享受的減免稅項目。第五條 縣以上地方稅務局應當成立減免稅審議委員會，負責稅收減免管理的重大決策和報批類減免稅一般程序的審議和決定。減免稅審議委員會由縣以上地方稅務局主要領導為主任委員，其他局領導為副主任委員，辦公室、政策法規(guī)、收入規(guī)劃、督察內審、征收管理、稅政管理、監(jiān)察等部門負責人為委員。減免稅審議委員會下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)部門，負責減免稅審議的日常事務工作。第六條 各級地方稅務機關應當在本部門網站或者辦稅服務場所公示稅收減免項目的名稱、依據、審批機關、審批條件、審批程序、需要提交的材料和相關文書范本。稅收減免事項進行調整的，應當自調整之日起10日內進行公示。第七條 縣以上地方稅務機關應當為納稅人通過計算機網絡提出減免稅申請和辦理減免稅手續(xù)提供便利。第二章 報批類減免稅第八條 報批類減免稅審批程序分為一般程序和簡易程序兩種。一般程序是指地方稅務機關受理納稅人提出的減免稅申請后，進行調查、審查、審核、審議，依法作出減免稅審批決定的工作流程，一般程序必須召開減免稅審議會議討論決定。簡易程序是指地方稅務機關受理減免稅申請后，進行調查、審查，依法作出減免稅審批決定的工作流程。減免稅數額在一定標準以下的減免稅申請，地方稅務機關可以適用簡易程序，簡易程序不召開減免稅審議會議。適用簡易程序的減免稅數額標準，由有權審批的地方稅務機關在權限范圍內確定，并報上一級地方稅務機關備案。第一節(jié) 申請和受理 第九條 納稅人申請減免稅，一般應向主管地方稅務機關提出申請，填寫《減免稅申請書》（見附件11），同時報送規(guī)定的各項資料。第十條 主管地方稅務機關收到納稅人提出的減免稅申請后，應當對申請資料的完整性和法定性進行審查，根據以下情況分別作出處理： （一）申請資料齊全、符合法定形式的，即時向納稅人送達《減免稅受理通知書》（見附件12）；（二）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，即時向納稅人送達《補正減免稅資料告知書》（見附件13），一次性告知需要補正的全部內容；（三）申請資料不符合減免稅申請法定條件的，即時向納稅人送達《減免稅不予受理通知書》（見附件14），同時說明理由，并告知納稅人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。第十一條 主管地方稅務機關受理減免稅申請后，應當填寫《減免稅資料流轉單》（見附件21），隨減免稅資料內部流轉，辦理資料交接。第二節(jié) 調查和審查第十二條 主管地方稅務機關受理減免稅申請后，應當對申請內容的真實性進行調查，并提交由調查人員簽字的《減免稅調查報告》（見附件15），自受理申請之日起5日內連同申請書及相關資料報送上一級地方稅務機關，并逐級報送有權審批的地方稅務機關稅政管理部門?！稖p免稅調查報告》包括以下內容：（一）申請人基本經營情況；（二）申請人近三年的稅款繳納情況；（三）申請人的減免稅事由是否真實。第十三條 有權審批的地方稅務機關稅政管理部門收到減免稅申請后，應當對減免稅申請進行審查，填寫《減免稅審查意見書》（見附件16）?！稖p免稅審查意見書》包括以下內容：（一）申請人是否具有減免稅主體資格；（二）申請人是否具有法定依據和符合法定條件；（三）申請人的減免稅事由是否真實；（四）是否同意減免及減免的稅種、稅額與期限等。（五）需要審查的其他事項。第十四條 減免稅申請需要實地核查的，有權審批的地方稅務機關可以自行核查，也可以填寫《減免稅核查委托書》（見附件17），委托申請人所在地縣級地方稅務機關核查，并對減免稅申請是否符合法定要件提出初核意見。第十五條 核查由兩名以上工作人員進行，核查完畢后應當提交由核查人員簽字的《減免稅核查報告》（見附件18）?！稖p免稅核查報告》內容包括：（一）申請減免稅的條件是否符合規(guī)定；（二）企業(yè)申報的有關數據與企業(yè)賬面數據、企業(yè)報表數據是否一致；（三）申請減免稅額的計算是否準確；（四）企業(yè)財務會計核算是否規(guī)范，有關管理制度是否健全；（五）其他需要審查核對的實物和數據。第十六條 減免稅申請的審查應在以下時限內完成：（一）縣、市、區(qū)地方稅務局負責審批的，自收到申請資料之日起5日內審查完畢； （二）市、州、直管市、林區(qū)地方稅務局負責審批的，自收到申請資料之日起10日內審查完畢；（三）省地方稅務局負責審批的，自收到申請資料之日起20日內審查完畢。 第三節(jié) 審議和審批第十七條 減免稅資料審查完畢后，稅政管理部門應當及時將下列材料提交減免稅審議委員會辦公室：（一）《減免稅申請書》及相關材料；（二）《減免稅調查報告》；（三）《減免稅審查意見書》；（四）《減免稅核查報告》；（五）其他材料。第十八條 一次審批減免稅戶數達到3戶（包括3戶）以上的，稅政管理部門應當制作《減免稅申請分戶說明表》（見附件22）進行說明。第十九條 減免稅審議委員會辦公室收到稅政管理部門提交的減免稅申請審查材料后，應當對申請、受理、調查、審查的程序、文書等進行審核。審核合格的向減免稅審議委員會主任委員報告，提請減免稅審議委員會審議；審核不合格的退回重新審查。第二十條 減免稅審議委員會主任委員根據減免稅審議委員會辦公室的建議，決定召開減免稅審議會議。第二十一條 減免稅審議委員會辦公室應當于會議召開前將有關材料送交減免稅審議委員會委員，并將會議時間、地點通知減免稅審議委員會委員。送交的材料包括：《減免稅申請書 》及主要資料、《減免稅調查報告》、《減免稅審查意見書》、《減免稅核查報告》等。第二十二條 減免稅審議委員會審議程序：（一） 減免稅審議會議由減免稅審議委員會主任委員或主任委員授權的副主任委員主持，參加會議的人數達到全體委員人數半數以上有效；（二）稅政管理部門負責人報告審查情況及審查意見；（三）參會人員討論；（四）減免稅審議委員會主任委員或主持會議的副主任委員作出審議決定。第二十三條 減免稅審議會議召開時，減免稅審議委員會辦公室應做好會議記錄，載明時間、地點、主持人、參加人員、列席人員、基本情況、討論意見、審議決定等事項，會議結束后由參會委員在會議記錄上簽名。第二十四條 減免稅審議委員會辦公室根據會議記錄制作《減免稅審議會議紀要》，報減免稅審議委員會主任委員簽發(fā)。第二十五條 稅政管理部門根據《減免稅審議會議紀要》制作《準予減免稅通知書》（見附件19）或《不準予減免稅通知書》（見附件110），報地方稅務機關負責人簽發(fā)。對不予批準的減免稅決定，應在《不準予減免稅通知書》中說明理由，同時告知納稅人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。第二十六條 適用簡易程序的減免稅申請審查完畢后，由稅政管理部門制作減免稅審批文書，經分管局領導審核，報局長審批決定。第二十七條 減免稅申請的審議和審批應在以下時限內完成：（一）縣、市、區(qū)地方稅務局負責審批的，自收到申請審查材料之日起10日內審批完畢； （二）市、州、直管市、林區(qū)地方稅務局負責審批的，自收到申請審查材料之日起10日