【正文】 浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法（修訂稿）第一章 總則第一條 為維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，加快道路運(yùn)輸市場信用建設(shè)，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)誠實(shí)守信、規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸市場競爭環(huán)境，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和交通部《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》、《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核，是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）對道路運(yùn)輸企業(yè)在一個(gè)階段的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等情況的綜合評價(jià)。本辦法所稱的道路運(yùn)輸企業(yè)，包括客運(yùn)企業(yè)（含班車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公共汽車客運(yùn)和包車客運(yùn)企業(yè)）、貨運(yùn)企業(yè)（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)）、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、客貨運(yùn)站（場）、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。第三條 道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。第四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)管理，誠信經(jīng)營，履行社會責(zé)任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。各級交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持信用良好的道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。第五條 省交通運(yùn)輸廳主管全省道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核工作；省運(yùn)管局負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核管理工作。市、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核工作；市、縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核工作。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與工商、公安交警等部門的協(xié)作，通過信息共享、聯(lián)合授牌等形式，共同構(gòu)建道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系。第二章 信用等級第六條　道路運(yùn)輸企業(yè)信用等級按信用得分高低分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。第七條　道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核標(biāo)準(zhǔn)包括以下四個(gè)項(xiàng)目：經(jīng)營信用：企業(yè)經(jīng)營管理、職工權(quán)益保障等情況；市場信用：企業(yè)市場規(guī)則遵守情況；服務(wù)信用：企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況；信用表彰：企業(yè)獲得縣級以上表彰情況、管理部門鼓勵(lì)的企業(yè)行為等情況。第八條 道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核實(shí)行記分制，標(biāo)準(zhǔn)分為1000分，加分為100分，企業(yè)信用總得分最高為1100分（具體分值標(biāo)準(zhǔn)見附件4）。除了信用表彰一項(xiàng)可按規(guī)定加分外，其他考核項(xiàng)目均按規(guī)定扣分。第九條 道路運(yùn)輸企業(yè)信用等級，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定：　信用得分滿600分的道路運(yùn)輸企業(yè)，其信用等級根據(jù)得分高低按比例確定：AAA級企業(yè)原則上按同類建檔道路運(yùn)輸企業(yè)的30%確定具體名額；AA級企業(yè)原則上按同類建檔道路運(yùn)輸企業(yè)的50%確定具體名額；剩下的為A級企業(yè)。企業(yè)有下列情形之一的，其信用等級為B級：（一）信用得分不足600分的；（二）客運(yùn)企業(yè)發(fā)生一次死亡10人及以上道路交通責(zé)任事故的，貨運(yùn)企業(yè)（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)）和出租汽車客運(yùn)企業(yè)發(fā)生一次死亡5人及以上道路交通責(zé)任事故的，機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、客貨站（場）、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生一次死亡1人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。（三）發(fā)生一次特大惡性污染責(zé)任事故的；（四）發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事故的；（五）在發(fā)生第（二）、（三）、（四）所列情形之一后，弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假材料的；（六）拒不向運(yùn)管機(jī)構(gòu)提供所需的考核材料,或在信用考核過程中不配合，導(dǎo)致信用考核工作無法進(jìn)行的；特大惡性污染責(zé)任事故是指由于企業(yè)原因，造成所承運(yùn)的貨物泄露、丟失、燃燒、爆炸等，對社會環(huán)境造成嚴(yán)重污染、造成國家和社會公眾財(cái)產(chǎn)重大損失的運(yùn)輸責(zé)任事故。特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因，對旅客或貨主造成嚴(yán)重人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，或在社會造成惡劣影響，而受到省級以上交通主管部門或運(yùn)管機(jī)構(gòu)通報(bào)批評的服務(wù)質(zhì)量事件。第三章　考核的實(shí)施第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立道路運(yùn)輸企業(yè)信用檔案，信用檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）道路運(yùn)輸企業(yè)的基本情況（見附件1），包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、注冊地址、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、分公司名稱、從業(yè)人員數(shù)、營運(yùn)車輛或教練車數(shù)量、所經(jīng)營的客運(yùn)班線及當(dāng)年到期班線等；（二）信用檢查記錄（見附件2），包括業(yè)戶名稱或站名、檢查情況記錄、處理情況記錄、檢查時(shí)間和地點(diǎn)、檢查人員和被查人或見證人簽名等；（三）交通責(zé)任事故情況，包括每起交通責(zé)任事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)、事故責(zé)任認(rèn)定書等；（四）違法違章經(jīng)營情況，包括每次違法違章經(jīng)營的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違法違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)；（五）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次投訴的時(shí)間、投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、責(zé)任人、車輛車牌號、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、核查處理情況等；（六）企業(yè)管理情況，包括企業(yè)職工社會保險(xiǎn)投保情況、工資發(fā)放情況、公車公營情況、當(dāng)年到期客運(yùn)班線材料、使用GPS等科技設(shè)備的營運(yùn)車輛數(shù)量和車牌號、車輛統(tǒng)一噴涂統(tǒng)一標(biāo)識、外觀和舉報(bào)投訴電話、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝以及獲得榮譽(yù)稱號的情況等。（七）信用考核工作要求的其他檔案材料。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步在浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用管理系統(tǒng)（以下簡稱企業(yè)信用管理系統(tǒng)）中建立電子信用檔案。第十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信用檔案的管理，按照第十條的要求及時(shí)將相關(guān)內(nèi)容和材料記入信用擋案，并按照所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)的要求定期報(bào)送相關(guān)材料。第十二條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督和檢查，認(rèn)真受理社會舉報(bào)投訴，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解掌握企業(yè)的信用信息，并及時(shí)錄入。外省運(yùn)管機(jī)構(gòu)將我省道路運(yùn)輸企業(yè)在外省違法違章事實(shí)和處理結(jié)果抄告我省運(yùn)管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)錄入企業(yè)信用考核管理系統(tǒng)。第十三條 信用考核每年1月1日到12月31日為一個(gè)考核周期。運(yùn)管機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對納入考核的企業(yè)實(shí)施不少于二次的信用檢查，信用檢查可結(jié)合源頭監(jiān)督管理等一并進(jìn)行，并通過企業(yè)信用管理系統(tǒng)及時(shí)錄入信用信息。第十四條 各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在2月1日前通過企業(yè)信用管理系統(tǒng)評出上一年度企業(yè)年度信用得分，根據(jù)考核結(jié)果公布權(quán)限分別進(jìn)行企業(yè)年度信用得分排名（見附件3），并統(tǒng)一上96520網(wǎng)站公示，公示期為15天?？己私Y(jié)果根據(jù)公布權(quán)限由相應(yīng)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)分別于3月15日前發(fā)文公布，于4月1日前統(tǒng)一公布在96520網(wǎng)站上?？己私Y(jié)果的公布權(quán)限：八十輛（含八十輛）以上客運(yùn)車輛的客運(yùn)企業(yè)（不含出租車和城市公交車）、一百輛（含一百輛）以上貨運(yùn)車輛的貨運(yùn)企業(yè)的信用考核結(jié)果，由省級運(yùn)管機(jī)構(gòu)公布，其他的由企業(yè)注冊地市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)公布。第十五條　市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，按照附件44中市場信用和服務(wù)信用兩項(xiàng)指標(biāo)綜合得分高低依次排序，建立機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量排行榜。質(zhì)量排行榜由市級駕培行業(yè)管理部門會同同級稽查部門共同實(shí)施檢查工作。排行榜一年兩次，當(dāng)年七月、次年一月向社會各發(fā)布一次?！〉谒恼隆—?jiǎng)懲措施第十六條 企業(yè)信用考核結(jié)果應(yīng)作為確定經(jīng)營范圍、道路運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)、出租車運(yùn)力投放、線路審批（審核）、資質(zhì)評定、站級核定、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的主要依據(jù)。第十七條　對信用等級高的企業(yè)，應(yīng)采取以下獎(jiǎng)勵(lì)措施：（一）信用考核等級高的企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先享受技改資金等補(bǔ)助項(xiàng)目。（二）兩個(gè)以上道路客運(yùn)企業(yè)申請同一新增道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，在同等條件下，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營權(quán)許可給上一年度信用等級高的客運(yùn)企業(yè)。上一年度信用等級相同的，應(yīng)逐年比較上一年度之前的企業(yè)信用等級，擇優(yōu)許可。采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式來實(shí)施新增道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，企業(yè)的信用等級應(yīng)作為評標(biāo)時(shí)重要的評標(biāo)內(nèi)容。道路客運(yùn)企業(yè)原經(jīng)營的道路客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿，繼續(xù)申請經(jīng)營的，其企業(yè)信用等級在該班線經(jīng)營期限內(nèi)每年都不低于AA級，且其中兩年以上達(dá)到AAA級的，在符合《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的情況下，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以續(xù)營許可。（三）鼓勵(lì)貨源單位在選定貨物承運(yùn)單位時(shí)優(yōu)先選擇信用等級高的道路貨運(yùn)企業(yè)。（四）運(yùn)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)信用等級的高低，對企業(yè)采取推薦參加政府采購招投標(biāo)、重大事故車維修、加入全國機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)等激勵(lì)措施。連續(xù)三年信用等級為AAA級的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，在許可證件有效期屆滿時(shí)，申請繼續(xù)經(jīng)營，并符合許可條件的，由作出原許可決定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)直接辦理換證手續(xù)。鼓勵(lì)信用AAA級的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)投資參股或以特許經(jīng)營、品牌連鎖等形式擴(kuò)大維修網(wǎng)點(diǎn)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)托修車輛的單位和個(gè)人優(yōu)先選擇信用等級高的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)。（五）連續(xù)三年信用等級為AAA級的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在許可證件有效期屆滿時(shí)，申請繼續(xù)經(jīng)營的，并符合許可條件的，可由作出原許可決定的運(yùn)管機(jī)構(gòu)直接辦理換證手續(xù)。連續(xù)二年信用AAA級機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以品牌連鎖或集約化經(jīng)營等形式另行投資開辦、兼并或收購其他機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新投資開辦、兼并或收購的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享用原機(jī)構(gòu)的信用等級。第十八條　對信用等級低或未按規(guī)定參加信用考核的企業(yè)，應(yīng)按以下規(guī)定處理：（一）未按規(guī)定參加信用考核或者上一年度的信用等級未達(dá)到AA級的企業(yè)，不得推薦或授予文明單位、星級企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號。（二）未按規(guī)定參加信用考核或者上一年度的信用等級為B級的企業(yè)，不得享受技改資金等政府資金補(bǔ)助。（三）未按規(guī)定參加信用考核或者上一年度的信用等級未達(dá)到AA級的汽車客（貨）運(yùn)站（場），不得核定為更高級的站（場）。（四）道路客運(yùn)企業(yè)原經(jīng)營的道路客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿，企業(yè)信用等級近三年都為A級的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其10%以上當(dāng)年到期的道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可權(quán)；如果企業(yè)信用等級在近三年有兩年為B級或有一年為B級且其他兩年都為A級的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其30%以上當(dāng)年到期的道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。應(yīng)收回道路客運(yùn)班線不足一條的，收回一條。第十九條 道路運(yùn)輸企業(yè)信用等級為B級的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照道路運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患整改要求進(jìn)行整改，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。企業(yè)信用等級連續(xù)二年為B級的，按以下規(guī)定處理：（一）客運(yùn)企業(yè)原有客運(yùn)班線或者包車經(jīng)營期限屆滿后，班線或包車經(jīng)營權(quán)由原許可機(jī)關(guān)收回；如還存在重大安全隱患，由原許可機(jī)關(guān)按照規(guī)定吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。（二）道路貨運(yùn)企業(yè)（包括危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)等）如還存在重大安全隱患，由原許可機(jī)關(guān)按照規(guī)定吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。（三）出租車客運(yùn)企業(yè)由作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，其原有出租車客運(yùn)經(jīng)營期限屆滿后，出租車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)由許可機(jī)關(guān)收回。（四）機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)由作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。（五）機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停簽發(fā)培訓(xùn)記錄和駕駛員培訓(xùn)報(bào)名，并通報(bào)當(dāng)?shù)毓曹嚬懿块T，建議暫停受理駕駛證考試申請。（六）機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、汽車客運(yùn)站（場）、汽車貨運(yùn)站（場）由作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，并相應(yīng)降低汽車客（貨）運(yùn)站（場）站級。第五章　監(jiān)督檢查第二十條　道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核結(jié)果接受社會監(jiān)督。任何單位、個(gè)人對企業(yè)信用考核結(jié)果有異議的，應(yīng)在考核結(jié)果公示期內(nèi)，向企業(yè)注冊地運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出書面申訴或舉報(bào)，經(jīng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)核實(shí)成立的，由具有相應(yīng)考核結(jié)果公布權(quán)限的運(yùn)管機(jī)構(gòu)，予以更正。受理單位對舉報(bào)申訴必須進(jìn)行反饋，但舉報(bào)申訴人應(yīng)如實(shí)簽署姓名或單位名稱，并附聯(lián)系方式，否則不予受理。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，不得向其他單位或個(gè)人泄漏舉報(bào)人的姓名及有關(guān)情況。第二十一條　在信用考核工作中，運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重失職，利用職權(quán)索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章　附則第二十二條　本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條　省運(yùn)管局可根據(jù)實(shí)際情況修改本辦法的附件。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他信用或質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，內(nèi)容與本辦法類似的，一律停止執(zhí)行。附件：1. 浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)基本情況登記表2．浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用檢查記錄3．浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用得分排名一覽表4．浙江省道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核標(biāo)準(zhǔn)附件11浙江省客運(yùn)企業(yè)基本情況登記表企業(yè)代碼： 登記日期： 年 月 日企業(yè)名稱法定代表人聯(lián)系電話注冊地址經(jīng)營許可證號碼營業(yè)執(zhí)照號碼資質(zhì)等級注冊資本萬元經(jīng)營范圍分公司總數(shù)經(jīng)濟(jì)類型現(xiàn)有職工人高級職稱人員（含高級技師）人中級職稱人員（含技師）人初級職稱人員（含高、中、初級工）人現(xiàn)有職稱人員占在職職工的%客運(yùn)班線條當(dāng)年到期客運(yùn)班線條營運(yùn)客車輛班車 輛包車輛高級客車輛中級客車輛駕駛員總數(shù)人備注注：營運(yùn)客車不包括城市公交車和出租車。該表應(yīng)附上道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、分公司名稱、企業(yè)職工名單及社保號、企業(yè)營運(yùn)客車臺帳、當(dāng)年到期班線具體線路及標(biāo)志牌號。附件12浙江省客運(yùn)出租車企業(yè)基本情況登記表企業(yè)代碼： 登記日期： 年 月 日企業(yè)名稱法定代表人聯(lián)系電話注冊地址經(jīng)營許可證號碼營業(yè)執(zhí)照號碼注冊資本萬元經(jīng)營范圍分公司總數(shù)經(jīng)濟(jì)類型現(xiàn)有職工人高級職稱人員（含高級技師）人中級職稱人員（含技師）人初級職稱人員（含高、中、初級工）人現(xiàn)有職稱人員占在職職工的%駕駛員總數(shù)人客運(yùn)出租車輛備注注：該表應(yīng)附上道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、分公司名稱、企業(yè)職工名單、企業(yè)出租車臺帳。附件13浙江省貨運(yùn)企業(yè)基本