【正文】 重慶市重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目主要崗位人員信用管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員的從業(yè)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員的信用管理，提高工程質(zhì)量和安全管理水平，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》、《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》、《公路水運(yùn)建設(shè)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》、《公路水運(yùn)建設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《重慶市公路水運(yùn)建設(shè)建設(shè)市場(chǎng)信用管理辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于重慶市交通委員會(huì)基本建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站（簡(jiǎn)稱“市交委質(zhì)監(jiān)站”）實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，其他公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第三條 本辦法所稱主要崗位人員，是指在我市重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目中從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)工作的以下崗位人員：（一）建設(shè)單位的項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目技術(shù)（總）負(fù)責(zé)人或總工、工程質(zhì)量安全管理部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工程師或質(zhì)量管理人員、安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表。（二）施工單位項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理（分管施工、質(zhì)量和安全）、技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工和副總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人及專職質(zhì)檢工程師，安全負(fù)責(zé)人及專職安全員，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師。（三）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的總監(jiān)、副總監(jiān)或總監(jiān)代表、駐地高監(jiān)、駐地副高監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。（四）工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人或技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測(cè)工程師和試驗(yàn)檢測(cè)員。第四條 本辦法所稱主要崗位人員的信用管理，包括崗位管理、從業(yè)行為管理和信用信息管理等。重慶市交通委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“市交委”）負(fù)責(zé)我市重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目主要崗位從業(yè)人員信用管理工作，市交委質(zhì)監(jiān)站具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施信用管理工作。第二章 崗位管理第五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置質(zhì)量安全管理的職能部門，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量安全管理人員。第六條 建設(shè)單位在進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明各主要崗位人員的資格條件和數(shù)量要求，并應(yīng)滿足相關(guān)政策法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定。第七條 主要崗位人員的任職條件及管理職責(zé)，應(yīng)滿足本辦法要求（附表1），且符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理、施工、工地試驗(yàn)室主要崗位人員變更，必須經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)，且替換人員不得低于合同約定的任職要求。第八條 主要崗位人員必須取得《重慶市公路水運(yùn)建設(shè)從業(yè)人員信息卡》（簡(jiǎn)稱“從業(yè)信息卡”）方可上崗。符合本辦法免試條件（附表2）的主要崗位人員，可直接申請(qǐng)領(lǐng)取從業(yè)信息卡，其他人員應(yīng)當(dāng)通過崗位能力測(cè)試，取得從業(yè)信息卡。不滿足免試條件且未通過崗位能力測(cè)試的人員，不予發(fā)放從業(yè)信息卡，不得在主要崗位擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)，并不得在該崗位職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)文件、記錄和報(bào)告上簽署。第九條 從業(yè)信息卡按崗位類別分為建設(shè)管理、施工管理、工程監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)四類。崗位代碼、測(cè)試科目、免試條件見附表2。取得從業(yè)信息卡后調(diào)整崗位的，可不再重新辦卡，但應(yīng)滿足相應(yīng)崗位規(guī)定測(cè)試科目合格的要求。第十條 崗位能力測(cè)試工作由市交委質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，原則上每半年組織1次，并可根據(jù)實(shí)際需求作相應(yīng)調(diào)整。擬擔(dān)任主要崗位職務(wù)的人員，除必測(cè)科目外，可報(bào)名參加其他科目崗位能力測(cè)試。第十一條 在崗位能力測(cè)試中存在作弊行為的，當(dāng)次所有科目測(cè)試成績(jī)無(wú)效，1年內(nèi)不得重新參加崗位能力測(cè)試。在申請(qǐng)辦理從業(yè)信息卡或上崗登記時(shí)弄虛作假的，不予發(fā)放從業(yè)信息卡，已取得從業(yè)信息卡的應(yīng)予注銷，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)辦理從業(yè)信息卡。第三章 從業(yè)行為管理第十二條 從業(yè)行為管理包括對(duì)良好行為和不良行為的管理。主要崗位人員存在良好行為的（附表3），由所在單位或本人在獲獎(jiǎng)當(dāng)年或次年3月底前將相關(guān)證明材料報(bào)市交委質(zhì)監(jiān)站，經(jīng)核實(shí)后錄入其個(gè)人信用評(píng)價(jià)記錄中。主要崗位人員存在不良行為，或承擔(dān)的項(xiàng)目存在質(zhì)量安全問題的，按照本辦法規(guī)定的扣分標(biāo)準(zhǔn)（附表4）進(jìn)行信用扣分，并錄入其個(gè)人信用評(píng)價(jià)記錄中。第十三條 對(duì)主要崗位人員不良行為的信用扣分，視其行為和問題的嚴(yán)重或復(fù)雜程度，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員、市交委質(zhì)監(jiān)站或?qū)＜椅瘑T會(huì)按以下原則確定：（一）一次信用扣分值≤3分，且不良行為事實(shí)明晰的，由監(jiān)督檢查人員取證，經(jīng)監(jiān)督組負(fù)責(zé)人審定后，向相關(guān)單位發(fā)送《主要崗位人員不良行為（問題）處理通知單》（附表5），進(jìn)行信用扣分。（二）3分＜一次信用扣分值＜10分，且不良行為事實(shí)明晰的，由監(jiān)督檢查人員現(xiàn)場(chǎng)取證并提出初步處理意見，經(jīng)市交委質(zhì)監(jiān)站審定后，向相關(guān)單位發(fā)送《主要崗位人員不良行為（問題）處理通知單》，進(jìn)行信用扣分。（三）一次信用扣分值≥10分，或?qū)Σ涣夹袨檎J(rèn)定存在異議的，由市交委質(zhì)監(jiān)站取證并提出初步處理意見，經(jīng)市交委組織專家審定后，向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)送《主要崗位人員不良行為（問題）處理通知單》，進(jìn)行信用扣分。從業(yè)人員或其所在單位對(duì)不良行為（問題）認(rèn)定或處理結(jié)果有異議的，可在收到《主要崗位人員不良行為（問題）處理通知單》后5個(gè)工作日內(nèi)，向市交委質(zhì)監(jiān)站提出書面復(fù)核申請(qǐng)。第十四條 對(duì)主要崗位人員良好行為或不良行為的認(rèn)定，以下列資料作為采信依據(jù)。（一）良好行為的采信依據(jù)以相關(guān)文件或獲獎(jiǎng)證書為準(zhǔn)。（二）不良行為的采信依據(jù)，包括以下文件和資料：；；、處理、處罰的文件；、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理的相關(guān)文件；，有檢查方和受檢方簽字或蓋章的檢查記錄，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或拍攝的照片等；；。第十五條 主要崗位人員信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)周期為1年（1月1日至12月31日）,各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的不良行為累計(jì)扣分值X分別為：A級(jí)：X＜5分且有良好行為記錄，信用好；B級(jí)：X＜20分，信用較好；C級(jí)：20≤X＜40分,信用較差；D級(jí)：X≥40分,信用差。第十六條 主要崗位人員年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果由市交委質(zhì)監(jiān)站根據(jù)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果匯總，經(jīng)市交委審定公布。第十七條 信用等級(jí)確定為A級(jí)的主要崗位人員，2年內(nèi)參與我市公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，可在評(píng)標(biāo)中予以適當(dāng)加分。第十八條 主要崗位人員存在不良行為，在信用評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)到C級(jí)的，限制從業(yè)1年；累計(jì)扣分達(dá)到D級(jí)的，限制從業(yè)3年。處于從業(yè)限制期內(nèi)的，不得在我市重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目中從事主要崗位。從業(yè)單位使用處于從業(yè)限制期內(nèi)的C級(jí)或D級(jí)人員從事主要崗位的，或總體信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，視情節(jié)輕重，扣減該單位年度信用評(píng)價(jià)總分或降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)。第十九條 主要崗位人員存在不良行為，并經(jīng)司法部門認(rèn)定構(gòu)成犯罪的，終身禁止在我市公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目中從事主要崗位。第四章 信用信息管理第二十條 市交委質(zhì)監(jiān)站建立重慶市公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員信用信息管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“信息管理系統(tǒng)”），對(duì)在建重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目主要崗位人員的基本情況、崗位及變更情況、從業(yè)行為及信用評(píng)價(jià)記錄等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。主要崗位人員的信息，除涉及個(gè)人隱私等不宜公開的內(nèi)容外，從業(yè)單位可在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行查詢。第二十一條 項(xiàng)目或合同段開工前，各從業(yè)單位應(yīng)通過信息管理系統(tǒng)填報(bào)主要崗位人員基本情況信息，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)單位主要崗位人員基本信息及相關(guān)證明材料進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報(bào)市交委質(zhì)監(jiān)站備案。第二十二條 工程建設(shè)過程中，主要崗位人員發(fā)生變更的，在建設(shè)單位審批后15個(gè)工作日內(nèi)，其所在單位應(yīng)通過信息管理系統(tǒng)填報(bào)替換人員基本情況信息，并將變更審批文件報(bào)市交委質(zhì)監(jiān)站備案。第二十三條 市交委質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要崗位人員的信息填報(bào)、履約和變更等情況的監(jiān)督檢查。對(duì)存在下列情形的，應(yīng)督促限期整改。（一）主要崗位人員不滿足合同約定或行業(yè)相關(guān)規(guī)定的；（二）未取得從業(yè)信息卡，或所取得的從業(yè)信息卡不滿足崗位測(cè)試科目要求的；（三）項(xiàng)目登記人員未到崗的；（四）人員變動(dòng)未按規(guī)定辦理調(diào)換手續(xù)或未報(bào)送相關(guān)信息的；（五）項(xiàng)目使用處于從業(yè)限制期內(nèi)的C級(jí)或D級(jí)人員的。第二十四條 從事崗位能力測(cè)試、監(jiān)督檢查、信用評(píng)價(jià)、信息管理等工作的人員，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、客觀公正、廉潔自律，并履行相關(guān)的保密義務(wù)。對(duì)存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章 附則第二十五條 本辦法由重慶市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自2012年1月1日起試行。38 / 38附表11：建設(shè)單位主要崗位人員任職基本條件及管理職責(zé)崗 位任職基本條件管理職責(zé)項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全分管領(lǐng)導(dǎo)工程系列相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；2個(gè)及以上建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)歷。（一）項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作；組織辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)；建立健全質(zhì)量責(zé)任制；組織對(duì)施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位人員履約情況的檢查及相關(guān)變更審批；組織開展各種質(zhì)量專項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)建工作；督促落實(shí)交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改意見，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送回復(fù)文件；負(fù)責(zé)原材料的質(zhì)量控制管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收工作；發(fā)生質(zhì)量事故按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。（二）項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人或安全分管領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全、環(huán)保管理工作；組織審查施工單位“三類人員”的資質(zhì)和數(shù)量；組織編制項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案，并組織項(xiàng)目各標(biāo)段開展危險(xiǎn)性較大工程的應(yīng)急演練；組織制定安全生產(chǎn)管理制度，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度；組織制定安全生產(chǎn)費(fèi)用支付管理制度，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用；組織制定安全生產(chǎn)檢查考核制度及重大事故隱患治理制度，定期不定期對(duì)安全管理體系運(yùn)行情況、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任情況進(jìn)行檢查；組織開展各種安全專項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)建工作；落實(shí)專職安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員，定期召開項(xiàng)目安全例會(huì)；負(fù)責(zé)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；組織制訂生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，并在發(fā)生安全事故、環(huán)境事件時(shí)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目技術(shù)（總）負(fù)責(zé)人總工工程系列相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱；2個(gè)及以上建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)歷。組織審查重大專項(xiàng)施工方案；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量管理體系文件的編寫和管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)期設(shè)計(jì)變更的審批和管理工作；組織對(duì)本項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)較高工程的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案的論證工作，實(shí)行工程安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理；組織開展本項(xiàng)目橋隧工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；督促有關(guān)部門對(duì)專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作；及時(shí)解決項(xiàng)目施工中的安全、技術(shù)問題；組織交工驗(yàn)收工作。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人工程系列相關(guān)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；1個(gè)及以上建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)歷。負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施，并督促監(jiān)理、施工單位落實(shí)；主持或參與設(shè)計(jì)變更、工程變更方案審查工作；負(fù)責(zé)辦理、完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)；負(fù)責(zé)對(duì)施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位人員變更申請(qǐng)的審查；具體落實(shí)交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改意見，并進(jìn)行核查；負(fù)責(zé)審查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的工地試驗(yàn)室及備案申請(qǐng)資料；負(fù)責(zé)原材料的質(zhì)量控制及不合格材料的處理工作；組織檢查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；落實(shí)質(zhì)量事故報(bào)送制度。安全管理部門負(fù)責(zé)人工程系列相關(guān)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；1個(gè)及以上建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)歷。建立安全生產(chǎn)管理體系并落實(shí)相關(guān)崗位職責(zé)，組織參建單位貫徹落實(shí)安全管理規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲；檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況，并審核施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用；定期組織監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全管理體系及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行檢查，開展隱患排查及掛牌登記工作，督促施工單位對(duì)隱患進(jìn)行及時(shí)整改；負(fù)責(zé)定期上報(bào)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并開展事故統(tǒng)計(jì)分析工作；組織項(xiàng)目開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急宣傳工作；負(fù)責(zé)審查施工單位“三類人員”的資質(zhì)和數(shù)量；定期和不定期對(duì)施工、監(jiān)理各種安全專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目工程師質(zhì)量管理人員工程系列相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；1個(gè)及以上建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)歷。參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)記錄檢查情況及整改復(fù)查情況；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的工地試驗(yàn)室及備案申請(qǐng)資進(jìn)行初審；參與制定質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施，并監(jiān)督施工、監(jiān)理單位貫徹落實(shí)；發(fā)生質(zhì)量事故按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。安全管理人員工程系列相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷；1個(gè)