【正文】 利津縣廣源瀝青有限責(zé)任公司關(guān)鍵裝置、重點部位事故應(yīng)急救援專項預(yù)案預(yù)案編號：GYLQAQ0301實施日期：2017年3月1日編 制 人：簽 發(fā) 人： 二0一七年三月一、 總則為了正確、迅速和有效地處置關(guān)鍵裝置，重點部位可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局88號令、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)以及公司《關(guān)健裝置、重點部位安全管理制度》規(guī)定要求，結(jié)合我公司實際，制定《利津縣廣源瀝青有限責(zé)任公司關(guān)健裝置、重點部位事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。 應(yīng)急預(yù)案體系一個完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制，運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成；（1） 組織體制 應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)中的管理機(jī)構(gòu)是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門；功能部門包括與應(yīng)急活動有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，應(yīng)急指揮是在應(yīng)急預(yù)案啟動后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)，救援隊伍則由專業(yè)和志愿人員組成。 （2）運(yùn)作機(jī)制 應(yīng)急救援活動一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備，初級反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個階段，應(yīng)急機(jī)制與這四階段的應(yīng)急活動密切相關(guān)，應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員這4個基本機(jī)制組成。 統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動的最基本原則，應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮，或場外指揮與場內(nèi)指揮等。無論采用哪一種指揮系統(tǒng)，都必須實行統(tǒng)一指揮的模式，無論應(yīng)急救援活動涉及單位的行政級別高低和隸屬關(guān)系不同，但都必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致。分級響應(yīng)是指在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實行的分級響應(yīng)的機(jī)制，擴(kuò)大或提高應(yīng)急級別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度，影響范圍和控制事態(tài)能力影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件，擴(kuò)大應(yīng)急救援主要是提高指揮級別，擴(kuò)大應(yīng)急范圍等。公眾動員機(jī)制是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。（3） 法制基礎(chǔ)法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開展各項應(yīng)急活動的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4個層次；由立法機(jī)關(guān)通過的法律，如緊急狀態(tài)法、公民知情法和緊急動員法等。由政府頒布的規(guī)章，如應(yīng)急救援管理條例等；包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令，規(guī)定等；與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。（4） 保障系統(tǒng)列于應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng)，構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺是應(yīng)急體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確、以及信息資源共享，物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位，人力資源保障包括專業(yè)隊伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育，應(yīng)急財務(wù)保障應(yīng)建立專項應(yīng)急科目，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項活動的開支。 應(yīng)急工作原則（1） 扁平化原則，應(yīng)該以簡單有效為宜，指揮系統(tǒng)不宜過大，層次不易過多，以免造成命令偏差，發(fā)布命令時間過長等情況，延誤最佳作戰(zhàn)時機(jī)，影響事故救援效果。（2） 權(quán)威性與靈活性結(jié)合原則，事故現(xiàn)場原測上應(yīng)堅持命令的權(quán)威性，遇緊急狀況可適當(dāng)采取靈活措施。（3） 準(zhǔn)確性原則，現(xiàn)場指揮發(fā)出的命令準(zhǔn)確、明了、簡短。（4） 分級指揮原則，事故救援現(xiàn)場比較混亂，各救援隊伍堅持分級指揮原則，各救援隊伍指揮對總指揮負(fù)責(zé)。（5） 以人為本的原則，救援指揮的各種命令都應(yīng)該建立在以認(rèn)為本的原測上，體現(xiàn)在兩個方面，第一應(yīng)該以搶救現(xiàn)場傷亡人員為基本原則，另一個方面體現(xiàn)在應(yīng)充分保護(hù)救援人員的生命，不能盲目救援。二、危險源因素分析 公司概況企業(yè)名稱：利津縣廣源瀝青有限責(zé)任公司建設(shè)地址：利津縣鹽窩鎮(zhèn)后邢村行業(yè)類別：石油加工占地面積：500畝項目總投資：10000萬元法人代表：季強(qiáng)聯(lián)系電話：05465123388工廠定員和操作班制：本期項目定員150人，其中技術(shù)人員及管理人員計14人，生產(chǎn)一線崗位為三班三運(yùn)轉(zhuǎn)，輔助生產(chǎn)崗位為常白班，停產(chǎn)期間安排年度檢修及小修。主要產(chǎn)品為汽油、柴油、液化氣、丙烯、MTBE，主要原材料蠟油、渣油、甲醇、外購柴油。 關(guān)鍵裝置、重點部位狀況利津縣廣源瀝青有限責(zé)任公司關(guān)鍵裝置有氣分生產(chǎn)裝置、重油催化裂化裝置、油品質(zhì)量提升聯(lián)合裝置（加制氫裝置）。重點部位有如：成品罐區(qū)、液化氣罐區(qū)、原料罐區(qū)、裝卸區(qū)、變配電、鍋爐、供排水。 關(guān)鍵裝置、重點部位危險源因素造成關(guān)鍵裝置、重點部位事故的主要危險因素有：壓力容器、壓力管道、儲罐、緩沖罐、鍋爐等爆炸、火災(zāi)和盛裝有毒有害介質(zhì)的泄漏，這些危險因素可能造成爆炸、火災(zāi)、窒息、中毒、灼傷、燙傷、高空墜落、重物墜落、失穩(wěn)傾翻、物體打擊等原因引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 應(yīng)急組織體系總指揮：組織指揮全單位的關(guān)鍵裝置、重點部位事故應(yīng)急救援工作。副指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作：必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。指揮部成員：安全：（1）協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作（2） 負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。生產(chǎn)：（1）負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作（2） 事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系（3） 事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作機(jī)修：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮質(zhì)檢：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮（2） 受傷、中毒人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作行政后勤：（1） 負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)（2） 負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)的運(yùn)輸工作 組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成（1） 成立關(guān)鍵裝置、重點部位事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：總 指 揮：季 強(qiáng)副總指揮：劉晉橋成 員：羅興義、門洪利、石善棟、崔振剛、王 健日常安全工作由安監(jiān)科負(fù)責(zé)，當(dāng)發(fā)生關(guān)鍵裝置、重點部位事故時，由事故應(yīng)急救援指揮部處理。當(dāng)組長不在企業(yè)時，由副組長全權(quán)負(fù)責(zé)處理事故事宜。以最快速、最佳手段減少和避免事故的擴(kuò)大和不必要的人員傷亡及財產(chǎn)損失。（2） 建立以下小組搶險搶修組組 長：羅興義成 員：王健、顧德新、勞秋東、楊愛學(xué)、麻男、劉義強(qiáng)消防救援組隊 長：趙 宇成 員：陳乃明、劉煥、王世超、李德園、劉文正、焦言環(huán)境監(jiān)測組組 長： 劉世成成 員：王德武、郭明龍、張立強(qiáng)、王月輝警戒疏散組組 長：崔振剛成 員：翟升緒、門俊霖、薄傳濤、龐建建、陳光強(qiáng)后勤保障組組 長：綦躍忠成 員：李顯貞、岳建明、牟興春醫(yī)療救護(hù)組組 長：石善棟成 員：趙萌萌、孫竹青、張婷 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1） 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)本單位“關(guān)鍵裝置、重點部位事故應(yīng)急救援預(yù)案”的制定、修訂。（2） 組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，配置應(yīng)急救援資源。（3） 檢查督促并做好重大關(guān)鍵裝置、重點部位事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。（4） 平時組織實施和演練。（5） 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及