【正文】 附件安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究處罰制度第一章 總則第一條 為了規(guī)范事故分析處理:簡化事故責(zé)任追究核準(zhǔn)程序，提高事故分析效率和事故處理透明度。強化安全崗位責(zé)任制的落實。增強各級各一類管理人員、崗位人員的安全意識、責(zé)任意識。依據(jù)晉煤集安字矍2緲1毋矍63夢號又《晉煤集團事故報告和查處理規(guī)定》，特修訂完善《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究處罰制度。第二章 組織機構(gòu) 第二條 組織機構(gòu) 成立安全事故責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組 組 長: 董事長(總經(jīng)理)黨委書記 常務(wù)副組長: 安全副總經(jīng)理 副組長: 總工程師 各副總經(jīng)理 副總工程師 成 員: 各業(yè)務(wù)部室行政正職 第三條 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任。 第四條 責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) 對各級各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理及責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)的落實進行全面監(jiān)督、審查和考核?？己朔秶疤幜P原則第三章 考核范圍及處罰原則第五條 責(zé)任追究的考核范圍事故分析處理權(quán)限: 、嚴(yán)重工傷事故、一般非傷亡事故和較大非傷亡事故、由我公司安全監(jiān)察部組織，相關(guān)單位人員配合進行事故追查分折。事故在24小時內(nèi)分析完畢，特殊原因可推遲一天。 、重大及其以上非傷亡事故。由集團公司組成調(diào)查組組織對事故進行調(diào)查、分析、處理。 。由煤礦安全監(jiān)察部門牽頭組成事故調(diào)查組。集團公司及事故單位配合，對事故進行調(diào)查分析處理。 ?；蛘咧苯咏?jīng)濟損失在3的萬元及其以上的非傷亡事故。由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭。集團公司及事故單位配合，對事故進行調(diào)查分析處理。 考核范圍:本標(biāo)準(zhǔn)適用于趙莊煤業(yè)各單位。及在趙莊煤業(yè)參與基本建設(shè)的各施工單位。具體包括: 、嚴(yán)重工傷事故及一般、較大非傷亡事故的所有責(zé)任人員、責(zé)任單位。 、重大非傷亡事故及其以上事故，除上級主管機構(gòu)、集團公司處分、處罰以外的責(zé)任人員、責(zé)任單位。 發(fā)生事故包括由安全監(jiān)察部組織分析的井上、下各類事故。瓦斯或煤與瓦斯突出事故按集團公司晉煤集通字【2010】 363號《瓦斯超限事故責(zé)任追究制度》和《趙莊煤業(yè)瓦斯超限責(zé)任追究制度》執(zhí)行，當(dāng)發(fā)生瓦斯事故造成的傷亡事故級別高于瓦斯事故級別時。按本標(biāo)準(zhǔn)追究責(zé)任。 非責(zé)任事故或直接及主要責(zé)任為客觀原因的事故(非責(zé)任事故:指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害?；蛴赡壳皣鴥?nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故)，原則上對單位、對個人不作處理。但在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)管理有缺陷。從加強安全管理、吸取事故教訓(xùn)的角度，按《安全管理制度》對有關(guān)人員要給予一定處罰，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 責(zé)任追究處罰原則 事故故分析堅持按四不放過原則及買事求是、按章辦事注重實效、公平公正的原則。 過失原則: 事故所有責(zé)任者及事故分析暴露出的違章、管理漏洞或制度缺陷的責(zé)任人全部要受到相應(yīng)處罰、 責(zé)任推定原則: “誰主管(分管)誰負責(zé)”、“誰使用誰負責(zé)”、“誰違章誰負責(zé)”、“誰讀職誰負責(zé)”、“誰檢查誰負責(zé)”、“誰簽字誰負責(zé)”、“誰包隊(包片)誰負責(zé)”的原則。 就高原則:同一人因兼職、承擔(dān)兩種責(zé)任或其他情況。存在不同處罰標(biāo)準(zhǔn)時:按就高原則處罰。若傷亡事故和非傷亡事故混合發(fā)生?；虬l(fā)生的事故同時存在多個一等級的，按級別高的事故類別和事故的最嚴(yán)重等級處罰。 加重原則，出現(xiàn)以下幾種情況屬加重情節(jié)。給予責(zé)任者或責(zé)任單位按上限標(biāo)準(zhǔn)處罰: (重要會議期間、安委會期間、“兩節(jié)”期間、事故反思期間、安全決戰(zhàn)期間等)發(fā)生事故。 5. 2掩蓋事實真相、破壞事故現(xiàn)場、反復(fù)反悔陳述的、拒不參加事故分析或參加分析時無理取鬧的。 。上一臺階或加重處罰（全部為輕傷時，按輕傷上限或嚴(yán)重工傷標(biāo)準(zhǔn)處罰。存在有嚴(yán)重工傷時按嚴(yán)重上限或局定重傷標(biāo)準(zhǔn)處罰。有局定重傷的按死亡事故等級處理，沒有局定重傷的按局定重傷等級)。 (30天發(fā)生兩起輕傷/一般非傷亡及其以上事故的:在三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上嚴(yán)重工傷/較大非傷亡事故的。)對管理責(zé)任的追查向上擴大一級，對有關(guān)責(zé)任者上臺階或從重處理。 、影響極壞的，上一臺階加重處罰。 側(cè)重原則: 本標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于對事故發(fā)生的管理責(zé)任、發(fā)生人身事故的追究考核，發(fā)生嚴(yán)重工傷以上傷亡事故或發(fā)生較大及其以上非傷亡事故時，責(zé)任追究至分管專業(yè)副總，傷亡事故處罰酌情重于同等級非傷亡事故。第七條 非傷亡事故與傷百事故的對應(yīng)等級：一般非傷亡事故與輕傷事故等同處理。較大非傷亡事故與嚴(yán)重工傷事故等同處理重大非傷亡事故與其它局定重傷事故等同處理；特別重大非傷亡事故與其它死亡事故等同處理。 第八條 傷亡事故及非傷亡事故等級界定、非傷亡事故、直接、主要、重要、一般責(zé)任者的認(rèn)定、處罰形式的單獨使用或并用處罰上下限的確定執(zhí)行趙莊煤業(yè)《安全管理制度》和當(dāng)時階段性安全管理措施。第九條 發(fā)生輕傷/一般非傷亡、嚴(yán)重工傷/較大非傷亡事故。井下和地面處罰標(biāo)準(zhǔn)相同日內(nèi)恢復(fù)的)不子追究考核。碰手碰腳等的局部微傷(30日內(nèi)恢復(fù)的)不追究考核。 第十條 公司領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、各單位職責(zé)按企業(yè)管理部劃分及規(guī)定執(zhí)行，各級各類管理人員、崗位人員的職責(zé)按安全公司相關(guān)管理制度和各單位內(nèi)部管理制度確定。 第十一條 發(fā)生嚴(yán)重工傷/較大非傷亡及其以上事故，分管副總存在管理責(zé)任的，分別考核至分管副總（瓦斯事故、煤與瓦斯叉出事故同樣追究至分管副總。具體分工執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定)。 第十二條 事故責(zé)任者由重到輕依次分為四類:直接責(zé)任者包括直接參與違章作業(yè)者、違章指揮者、對事故發(fā)生起決定作用的失職讀職者等。主要責(zé)任者包括班長(施工負責(zé)人)、組長、當(dāng)班安全負責(zé)人、跟班干部、分管干部等。重要責(zé)任者包括區(qū)隊正職、安全一副職、廠部室分管人員、正職等。一般責(zé)任者包括有監(jiān)管、協(xié)管、監(jiān)督義務(wù)或存在崗位輕微失職的人員。第十三條 車間正職廠區(qū)干部正職包!括行政正職和黨政正職。第十四條 事故責(zé)任區(qū)分的原則:一、凡因下列情形二一造成事故的。應(yīng)追究有關(guān)人員的直接責(zé)仕或主要責(zé)任:違章作業(yè)、玩忽職守違章指揮。違反勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)責(zé)任制；發(fā)現(xiàn)危急情況既不報告，又不采取措施擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全一裝置設(shè)施和機器設(shè)備。技術(shù)管理存在重大漏洞或安全管理缺失直接導(dǎo)致事故發(fā)生。不按規(guī)定配備、穿戴勞動防護用品和用具。二、凡因下列情況之一造成事故的。應(yīng)追究有關(guān)人員的管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任: 末按規(guī)定對員工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，員工未經(jīng)考試合格上崗或不會操作。不懂《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《施工組織設(shè)計》、各類安全技術(shù)措施、安全制度的。 安全管理混亂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全。 設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定檢修或超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)。 無視安檢(監(jiān))部門警告。不及時消除安全隱患。 勞動條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護裝置不齊全，有缺陷，又不采取措施。 新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定。 不按規(guī)定提取、使用安全費用或挪作它用。 對已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施，或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全措施致使事故重復(fù)發(fā)生， 安全組織機構(gòu)不健全。沒有按規(guī)定配弄安全管理人員或安檢(監(jiān))人員?，F(xiàn)場管理混亂或安全檢查不力1違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定1設(shè)計有缺陷或在施工中違反設(shè)計規(guī)定:削減或降低安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的；1沒有認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主綜合治理”方針，履行安全管理職責(zé)的。 三、對有關(guān)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)分： 直接責(zé)任者:在其職貴范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自已的職責(zé)，對造成的損失起決足性作用的。 主要管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：在其職責(zé)范圍內(nèi)，對其直接管理或領(lǐng)導(dǎo)的工作不負責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)。對造成的損失負有直接管理或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。 重要管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作:不履行或不正確履行職責(zé)。對造成的損失負有次要管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。 一般管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:對下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力。以致于發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對造成的損失負有一定的管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。 第十五條 發(fā)生各級吝類事故，必須及時按規(guī)定匯報，對當(dāng)時瞞報，扮日后要求補掛的工一傷，一律不予辦理補掛手續(xù)。并按《安全管理制度》或按本標(biāo)準(zhǔn)追究瞞報單位及相關(guān)人員的責(zé)任。 第十六條 處罰上下限確定（傷亡事故重干非傷亡其他責(zé)任者依據(jù)直接責(zé)任者定性順推)、責(zé)任者認(rèn)定依據(jù)公司《安全管理制度》、當(dāng)時階段性安全措施等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 發(fā)生瓦斯事故（含煤與瓦斯突出事故)引起的傷亡事故。瓦斯事故級別高于傷亡事故時執(zhí)行《瓦斯事故責(zé)任追究制度》，傷亡事故級別高于瓦斯事故級別時執(zhí)行本規(guī)定。級別相同時按就重的級別追究。 第十八條 事故責(zé)任處理方式有行政處分【七檔:警告、記過、記大過、降級_、撤職、留用查看、開除（辭退)】行政處罰、黨紀(jì)處分【五檔：黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)留黨察看（一年或兩年）開除黨籍】和其他處理萬式鬢書面檢查、通報批評、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、罰款、免職、解除聘用靄。各處分、處罰依據(jù)具體情況可以單獨使用或并用。情節(jié)超過記大過降級的帶職務(wù)、帶職稱人員可給予免職、解賒聘用處分。 第十九條 對事故處理的執(zhí)行規(guī)定 按照干部和員工的管理權(quán)限，由公司黨政行文確認(rèn)對有關(guān)責(zé)任人的處分決定，處理結(jié)果報送集團公司安監(jiān)局和山西煤礦安全監(jiān)察局晉城監(jiān)察分局備案。 入勞部門要嚴(yán)格按照《晉城煤業(yè)集團安全事故受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員處罰執(zhí)行的暫行規(guī)定》，落實受處分人員的工資、獎金或年薪掛鉤考核。 行政處分的扣薪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行集團公司員工獎懲條例規(guī)定時。警告扣薪1000元，記過扣薪3000元。記大過扣薪5000元，留用查看扣薪10000元。0元。員工獎懲條例未明確的行政降級、免職。分別按扣薪6000元、8000元執(zhí)行。撤職扣薪時執(zhí)行10000元。 第二十條輕傷/一般非傷亡事故責(zé)任者處罰標(biāo)準(zhǔn): 發(fā)生輕傷事故正常處罰標(biāo)準(zhǔn)。 責(zé)任單位集體按當(dāng)月得獎人數(shù)人均罰款100元。 直接責(zé)任者按三級嚴(yán)重“三違”(干部屬較大失職)論處，給予罰款800~1000元。 主要責(zé)任者按四級嚴(yán)重“三違”(干部屬一般失職)論處，給予罰款800~1000元。 重要責(zé)任者給予500~800元。 廠區(qū)分管副職給予罰款500~800元(隊車間有責(zé)任的其他人員同此)。 廠區(qū)正職、安全副職給予罰款300~500元。 分管專業(yè)部長、安監(jiān)部長給予罰款200~300元。 2發(fā)生輕傷事故上限標(biāo)準(zhǔn)： 責(zé)任單位集體按當(dāng)月得獎人數(shù)人均罰款200元 直接責(zé)任者給予行政記大過處分。 主要責(zé)任者給予行政記過處分，班組長、跟班干部、安檢工給予行政警告處分； 重要責(zé)任者按三級嚴(yán)重“三違”(干部屬較大失職)論處；給予2000~2200元。 廠區(qū)分管管副職，分管專業(yè)副職給予罰款1800~2200元 （隊車間有其他責(zé)任人員的同此): 廠區(qū)正職安全副職、分管專業(yè)部長給予罰款1500~1800元； 安監(jiān)部分管副職給予罰款1200~1500元。 安監(jiān)部長分管專業(yè)部室書記(書記指所在部室分管專業(yè)發(fā)生事故，即書記為分管專業(yè)部室的在冊人員)給予罰款1000~2000元。 分管專業(yè)副總給予罰款800~1000元。 發(fā)生一般非傷亡事故正常處罰標(biāo)準(zhǔn): 貴任單位集體按當(dāng)月得獎人數(shù)人均罰款50元。直接責(zé)任者按四級嚴(yán)重“三違”（干部屬一般失職)論處:給予罰款500~800元。 主要責(zé)任者給予罰款500~800元。 重要責(zé)任者給予300~500元； 一般責(zé)任者給予罰款200~300元。 發(fā)生一般非傷亡事故的上限處罰標(biāo)準(zhǔn): 責(zé)任單位集體按當(dāng)月得獎人數(shù)人均罰款100元。 直接責(zé)任者給予行政警告處分。 主要責(zé)任者按二級嚴(yán)重“三違”論處（干部屬重大失職)，給予罰款1200~1500元。 重要責(zé)任者按三級嚴(yán)重“三違”(干部屬較大失職)論處，給予1000~1200元。 一般責(zé)任者給予罰款300~1000元。 第二十一條嚴(yán)重工傷事故正常處罰標(biāo)準(zhǔn): 發(fā)生嚴(yán)重工傷/較大非傷亡及其以上事故時，責(zé)任追究至分管專業(yè)副總。 井下發(fā)生嚴(yán)重工傷事故: 責(zé)任單位集體按當(dāng)月得獎人數(shù)人均罰款400元。 直接責(zé)任者給予行政降級處分。 主要責(zé)任者(含班組長、跟班干部、安檢工)給予行政記大過處分:并撤銷班組長職務(wù)。 重要責(zé)任者（含隊車間分管副職）給予行政記過處分隊車間正職、安全副職給予行政警告處分。 其他重要責(zé)任者（含廠區(qū)分管副職)按二級嚴(yán)重“三違”（干部屬重大失職)論處，并給予罰款2500~3000元。 隊車間其他責(zé)任人員、部室分管專業(yè) (含廠區(qū)正職、安全副職)按三級嚴(yán)重“三違”(干部屬較大失職)論處。給予罰款2500~3000元。 廠區(qū)其他責(zé)任人員給予罰款1800~2000元。 分管專業(yè)部長、安監(jiān)部分管副職給予罰款1500~2000元。 分管專業(yè)部室書記、安全監(jiān)察部部長給予罰款1200~1500元。 安監(jiān)部書記、分管專業(yè)副總給予罰款1000~1200元。 發(fā)生地面其它嚴(yán)重工傷事故處罰標(biāo)準(zhǔn): 責(zé)任單位集體按當(dāng)月得獎人數(shù)人均罰款30