【正文】 安徽省物業(yè)管理條例（修訂草案修改稿） 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，提升物業(yè)服務(wù)水平，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營造良好的居住和工作環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定對建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。第三條 物業(yè)管理應(yīng)當遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理體系，建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制。鼓勵采用新技術(shù)、新方法，提高物業(yè)管理和服務(wù)水平，落實國家和省有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策。第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱物業(yè)管理行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、公安、司法、民政、財政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、工商、價格、質(zhì)監(jiān)、人防等部門，應(yīng)當按照各自的職責，相互配合，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下，履行以下職責：（一）指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作；（三）協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系，調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛；（四）協(xié)調(diào)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接；（五）監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理。居民委員會、村民委員會應(yīng)當予以協(xié)助和配合。第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會，由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規(guī)定進行：（一）新建住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者由兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計范圍劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域，配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域；（二）新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當與住宅小區(qū)劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域；（三）地理上自然連接規(guī)模較小的住宅小區(qū)，經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后，可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域；（四）商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠獨立管理的，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。第八條 新建物業(yè)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當按照第七條規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域，向縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。物業(yè)管理區(qū)域劃定后，確需調(diào)整的以及已投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的，縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聽取業(yè)主意見后作出決定，并在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會第九條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主身份的確認，以不動產(chǎn)登記簿或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有效證明為依據(jù)。第十條 業(yè)主除享有國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：（一）向業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢；（二）推選業(yè)主代表，并享有被推選權(quán)；（三）依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利；（四）要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違反共同利益的行為。業(yè)主除履行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當配合、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同實施的物業(yè)管理活動。物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權(quán)利和義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定，但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十或者首批物業(yè)交付滿三年的，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送下列籌備成立首次業(yè)主大會會議所需的文件資料：（一）物業(yè)管理區(qū)域劃分資料；（二）房屋及建筑物面積清冊；（三）業(yè)主名冊；（四）建筑規(guī)劃總平面圖；（五）共用設(shè)施設(shè)備的交接資料；（六）物業(yè)服務(wù)用房配置確認資料；（七）其他有關(guān)的文件資料。第十三條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，成立業(yè)主大會會議籌備組?；I備組一般由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會或者村民委員會代表組成，人數(shù)應(yīng)當為單數(shù)，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一?；I備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助業(yè)主大會籌備組做好相關(guān)工作。符合首次業(yè)主大會會議召開條件，但未及時召開大會的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報告之日起四十五日內(nèi)組建業(yè)主大會會議籌備組。 籌備組應(yīng)當自成立之日起十五日內(nèi)，將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公告。首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。第十四條 首次業(yè)主大會會議籌備組履行下列職責：（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內(nèi)容；（二）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則；（三）確認業(yè)主身份，確定業(yè)主人數(shù)、所擁有的專有部分面積，以及業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)；（四）提出首屆業(yè)主委員會委員選舉辦法，確定候選人名單；（五）依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；（六）召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。對前款規(guī)定的內(nèi)容，籌備組應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，并將首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份、投票權(quán)數(shù)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則草案等提出異議的，業(yè)主大會籌備組應(yīng)當予以復(fù)核或者修改，并告知異議人。籌備組應(yīng)當自組成之日起三個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議?；I備組在業(yè)主委員會成立后自行解散。第十五條 業(yè)主大會決定以下事項：（一）制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則；（二）制定、修改管理規(guī)約；（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；（四）聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告；（五）改變和撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定；（六）決定業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的相關(guān)事項；（七）確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案；（八）選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；（九）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）；（十）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；（十一）利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；（十二）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，批準業(yè)主委員會工作規(guī)則等。第十六條 業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。業(yè)主大會決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項，應(yīng)當經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。前款規(guī)定的面積和業(yè)主人數(shù)，按照下列規(guī)定確定：（一）專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未進行物權(quán)登記的，按照測繪機構(gòu)的實測面積計算；尚未進行實測的，按照房屋買賣合同記載的面積計算。建筑物總面積，按照專有部分面積之和計算。（二）業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算。建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按照一人計算。業(yè)主總?cè)藬?shù)，按照兩者之和計算。第十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表的推選、權(quán)限由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議的，應(yīng)當出具書面委托書，載明委托事項、委托權(quán)限及期限。物業(yè)使用人可以列席業(yè)主大會。第十八條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的，應(yīng)當將征求意見書送交每一位業(yè)主；無法送達的，應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。凡需投票表決的，表決意見應(yīng)由業(yè)主本人簽名。提倡采用信息化技術(shù)，改進業(yè)主大會表決方式。第十九條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當及時組織召開業(yè)主大會臨時會議：（一）經(jīng)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主提議的；（二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；（三）業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當督促或者組織召開業(yè)主大會臨時會議。第二十條 業(yè)主大會應(yīng)當建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，專項維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費應(yīng)當按照財務(wù)要求建賬并及時入賬。業(yè)主委員會對原始憑證及形成的會計資料應(yīng)當妥善保管