【正文】 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令　　第564號(hào) 　　《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年9月28日國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　總理　溫家寶 　　二○○九年十月十三日 內(nèi)容概述保安主管部門　　條例指出，國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。 保安公司資質(zhì)　　條例規(guī)定，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)有不低于人民幣100萬元的注冊(cè)資本；擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。 　　條例明確，自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。 　　條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 保安具備條件　　《條例》規(guī)定，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。 　　《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員： 　　(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的； 　　(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的； 　　(三)被吊銷保安員證未滿3年的； 　　(四)曾兩次被吊銷保安員證的。 保安權(quán)限　　條例明確，保安員不得有下列行為：限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；扣押、沒收他人證件、財(cái)物；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄；侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息等。 保安職責(zé)　　《條例》規(guī)定，在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施： 　?。ㄒ唬┎轵?yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品； 　　（二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控； 　?。ㄈ┰跈C(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)公共秩序； 　?。ㄋ模﹫?zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正?；顒?dòng)的妨礙。 規(guī)定保安待遇　　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。 　　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。 　　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 　　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。 　　保安員因工傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 法律解讀　　國(guó)務(wù)院辦公廳2009年10月發(fā)布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》將于2010年1月1日起施行，保安員工作行為將有詳細(xì)規(guī)范。消息20日在媒體刊登后，各地市民對(duì)條例出臺(tái)拍手稱快，認(rèn)為該條例能破解安保行業(yè)的弊端，使安保行業(yè)進(jìn)一步成熟和規(guī)范，保安可以不用再喊“委屈”，市民也能以合理的途徑維護(hù)自己的權(quán)益。 學(xué)歷限制　　新條例規(guī)定保安員必須是18周歲以上，必須是初中學(xué)歷，如果真要這樣實(shí)行，還真得刷下一大批?，F(xiàn)在有的企業(yè)招不到人，很多物業(yè)公司看大門的老師傅，年紀(jì)大了也沒有個(gè)學(xué)歷，這個(gè)措施一落實(shí)，人肯定更難招。 權(quán)力限制　　“保安員不得限制他人人身自由、搜查他人身體或侮辱、毆打他人，不得采用暴力或以暴力相威脅的手段處置糾紛”。市民都對(duì)這條措施贊不絕口，“現(xiàn)在個(gè)別保安素質(zhì)欠缺，條例明確規(guī)定出來了，他們以后再做出格的事就得掂量掂量了。” 檔案管理　　“條例中還規(guī)定，保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散，這條規(guī)定對(duì)發(fā)生糾紛后保留證據(jù)很有必要?！奔易≡葡雎返耐踉茲壬J(rèn)為