【正文】 廟3油田油氣開(kāi)發(fā)工程 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 1 總論《廟3油田油氣開(kāi)發(fā)工程》環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本1 總論新廟油田位于吉林省松原市境內(nèi)，距前郭縣縣城20km。該區(qū)自五十年代開(kāi)始先后做過(guò)重力、磁力普查和地震連片普查等工作，1990年開(kāi)始進(jìn)行重點(diǎn)勘探，在主體部位加密地震測(cè)網(wǎng)，并進(jìn)行高分辨處理，在基本搞清了構(gòu)造面貌基礎(chǔ)上，1991年再次鉆探井16口，其中有7口井獲工業(yè)油流，從而發(fā)現(xiàn)了新廟油田。廟3合作區(qū)位于新廟油田的西部，單井產(chǎn)量比較低，因此多年來(lái)一直沒(méi)有開(kāi)發(fā)動(dòng)用。1997年12月，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與澳大利亞環(huán)球石油公司簽訂了石油合同，決定對(duì)吉林廟3油田進(jìn)行開(kāi)發(fā)。2000年10月，美國(guó)微生物總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和澳大利亞環(huán)球石油公司簽定了合同修改協(xié)議，環(huán)球石油公司將其90%的參與權(quán)益比例轉(zhuǎn)讓給美國(guó)微生物總公司。2001年12月20日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、美國(guó)微生物總公司、MI能源公司和澳大利亞環(huán)球石油公司簽訂了《吉林省廟3油田開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)石油合同修改協(xié)議》，美國(guó)微生物總公司將其在上述石油合同下的全部權(quán)益、權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給MI能源公司。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部以外經(jīng)貿(mào)資函〔2002〕487號(hào)文于2002年5月對(duì)合同修改協(xié)議進(jìn)行了批復(fù)，同意對(duì)廟3油田合作區(qū)塊的開(kāi)發(fā)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，MI能源公司委托中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司承擔(dān)“廟3油田油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，協(xié)作單位為吉林省環(huán)境科學(xué)研究院。評(píng)價(jià)單位通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查，以及對(duì)相關(guān)工程資料和區(qū)域環(huán)境資料的分析，根據(jù)國(guó)家、吉林省有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，按照環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則，編制完成了本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。環(huán)評(píng)工作委托書(shū)，MI能源公司。(1)廟3油田總體開(kāi)發(fā)方案，MI能源公司吉林項(xiàng)目部，；(2)廟3合作區(qū)塊總體開(kāi)發(fā)方案（油藏工程），中國(guó)石油吉林油田公司勘探開(kāi)發(fā)研究院，；(3)廟3區(qū)塊開(kāi)發(fā)方案(鉆井工程部分)，吉林石油集團(tuán)公司鉆井工藝研究院，；(4)廟3油田總體開(kāi)發(fā)方案(地面工程部分)，中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司，；(5)新廟油田廟3區(qū)塊開(kāi)發(fā)方案(采油工程部分)，吉林油田分公司采油工藝研究院，；(6)廟3開(kāi)發(fā)方案（經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分），吉林油田分公司勘探開(kāi)發(fā)研究院。(1)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，；(2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第[253]號(hào)，；(3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄(14號(hào)令)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，；(4)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，；(5)中華人民共和國(guó)水污染防治法，；(6)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，；(7)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法，；(8)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法，；(9)中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法及陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例，；(10)中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例，；(11)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局等部委，國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號(hào)文，關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)，；(12)吉林省環(huán)境保護(hù)條例，；(13)吉林省生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃綱要；(14)飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)生部，建設(shè)部、水利部、地礦部，；(15)吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例，；(16)吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理?xiàng)l例，；(17)吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，；(18)吉林省水土保持條例，；(19)吉林省土地管理?xiàng)l例，；(20)吉林省西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)于建設(shè)若干規(guī)定，；(21)吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，2006年2月12日省十屆人大四次會(huì)議通過(guò)；(22)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的通知，中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司，油勘字[2003]90號(hào)文。(1)HJ/，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――總綱，；(2)HJ/，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――大氣環(huán)境，；(3)HJ/，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――地面水環(huán)境，；(4)HJ/，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――聲環(huán)境，；(5)HJ/T191997，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――非污染生態(tài)影響，；(6)HJ/T1692004，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）。本項(xiàng)目為石油年產(chǎn)能在20104t以上的建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第14號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的要求，需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的主要目的如下： (1)掌握評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)本項(xiàng)目環(huán)境影響的范圍和程度；(2)提出本項(xiàng)目應(yīng)采取的污染防治、生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，以達(dá)到最大限度地減緩不利環(huán)境影響的作用；(3)從環(huán)境保護(hù)的角度論證廟3油田項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為政府決策部門、環(huán)境管理部門以及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、吉林省有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合松原市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃開(kāi)展評(píng)價(jià)工作；（2）貫徹可持續(xù)發(fā)展方針和清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放的原則；（3）貫徹科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性的原則開(kāi)展評(píng)價(jià)工作；（4）充分利用已有的適用資料，在滿足環(huán)評(píng)工作需要的前提下，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作力求精簡(jiǎn)，“缺什么，補(bǔ)什么”。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施的不同階段和環(huán)境影響特點(diǎn)，以建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)時(shí)段的評(píng)價(jià)為重點(diǎn)。依據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和所在區(qū)域環(huán)境特征，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T19199HJ/、HJ/、HJ/《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T1692004的規(guī)定，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)見(jiàn)表11。表11 單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)序號(hào)環(huán)境要素工作等級(jí)1非污染生態(tài)2級(jí)2環(huán)境空氣三級(jí)3聲三級(jí)4地表水三級(jí)5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境影響因素、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，以及國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定所列控制指標(biāo)，確定本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)因子如表12所示。評(píng)價(jià)范圍確定如下：(1)空氣環(huán)境根據(jù)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)和年主導(dǎo)風(fēng)向，本次大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍確定為：，重點(diǎn)評(píng)價(jià)放水站、接轉(zhuǎn)站附近16km2的范圍（主導(dǎo)風(fēng)向與垂直于主導(dǎo)風(fēng)向邊長(zhǎng)4km的方形區(qū)域范圍）。 (2)地表水環(huán)境合作開(kāi)發(fā)區(qū)臨近區(qū)域第二松花江松原段水域、松花江干流水域總長(zhǎng)共39km。(3)地下水環(huán)境地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為廟3油田開(kāi)發(fā)區(qū)域的地下水源。(4)生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)油田開(kāi)發(fā)區(qū)域并外擴(kuò)1km的范圍，以站場(chǎng)、道路、管線所在地并外擴(kuò)300m的范圍為重點(diǎn)。(5)聲環(huán)境以各站場(chǎng)、井場(chǎng)為中心，半徑200m以內(nèi)的范圍，重點(diǎn)為放水站、接轉(zhuǎn)站的廠界噪聲，以及油區(qū)內(nèi)距離井場(chǎng)較近的居民點(diǎn)，主要有新廟鎮(zhèn)、老馬圈、黑崗子、哈拉黑崗子、平鳳鄉(xiāng)、三棵樹(shù)等。在工程分析、生態(tài)環(huán)境（以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤和植被為主）現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與污染防治措施可行性評(píng)價(jià)為重點(diǎn)。即根據(jù)本項(xiàng)目油田開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，在進(jìn)行詳盡工程分析的基礎(chǔ)上對(duì)施工建設(shè)期的各種環(huán)境影響及其污染防治措施進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)；同時(shí)項(xiàng)目對(duì)所在地的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的影響將進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃如下：(1)空氣環(huán)境按照HJ141996《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》，評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別為二類區(qū)。(2)地表水根據(jù)《吉林省地表水功能區(qū)》(DB22/3882004)的分類，松花江農(nóng)林石橋段為松原市過(guò)渡區(qū)，水體功能類別為Ⅳ類；松花江大橋農(nóng)林段為松原市排污控制區(qū)；其它為Ⅲ類功能區(qū)。(3)地下水質(zhì)量分類評(píng)價(jià)區(qū)地下水用于生活飲用及工、農(nóng)業(yè)用水，按照GB/T1484893《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的分類，其質(zhì)量類別屬于Ⅲ類。(4)聲環(huán)境參照GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)價(jià)區(qū)域居住區(qū)的聲環(huán)境功能類別屬1類區(qū)。(5)土壤生態(tài)功能區(qū)劃項(xiàng)目所在區(qū)域位于吉林省西部地區(qū)，主要為農(nóng)田、草地，確定土壤環(huán)境為Ⅱ類功能區(qū)（一般耕作土壤）。本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合清潔生產(chǎn)的原則，采取先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)和環(huán)保措施，保證本項(xiàng)目污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并使固體廢物得到合理利用及無(wú)害化處置，使主要污染物排放總量符合國(guó)家和地方總量控制的要求。評(píng)價(jià)區(qū)地表水、地下水、空氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合表13所列標(biāo)準(zhǔn)要求；生態(tài)和土壤與相鄰區(qū)域比較不發(fā)生重大改變；最大限度減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失。本項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表110。廟3油田油氣開(kāi)發(fā)工程 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 2 建設(shè)項(xiàng)目概況2 建設(shè)項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：廟3油田油氣開(kāi)發(fā)工程。項(xiàng)目性質(zhì)：新建。廟3油田位于吉林省松原市境內(nèi)新廟油田的西部，距前郭縣縣城20km。 根據(jù)廟3油田總體方案，一期工程共部署開(kāi)發(fā)井418口，104t。地面建設(shè)工程主要包括站場(chǎng)以及配套的原油集輸系統(tǒng)和相關(guān)配套、輔助生產(chǎn)設(shè)施等。廟3區(qū)塊為低孔、特低滲透率油藏，低滲透油田一般邊底水都不活躍，再加上儲(chǔ)層滲流阻力大，傳導(dǎo)能力差，依靠天然能量開(kāi)發(fā)，油田投產(chǎn)后，油井產(chǎn)量迅速遞減，地層壓力大幅度下降，一次采收率低。油藏在開(kāi)發(fā)中應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面的原則：（1）按照“少投入、多產(chǎn)出“的原則，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，降低成本，提高采收率。（2）在油田開(kāi)發(fā)工程中應(yīng)按照整體部署分批實(shí)施的原則，采取先肥后瘦的原則，選取經(jīng)濟(jì)效益好的區(qū)塊優(yōu)先開(kāi)發(fā)，提高開(kāi)發(fā)井的成功率，減少低效井。（3）采取超前注水開(kāi)發(fā)方式，保持地層能量，盡可能獲得較高的采油速度，以利于提高油田的采收率和最終的經(jīng)濟(jì)效益。（4)開(kāi)發(fā)部署上，合理劃分開(kāi)發(fā)層系，靈活井排距的布井原則，便于后期調(diào)整。（5）鉆采工藝上，采用經(jīng)濟(jì)有效、可靠、管理方便的成熟工藝技術(shù)。（6)原則上油井采用整體開(kāi)發(fā)壓裂方案，最大限度地發(fā)揮油井產(chǎn)能；水井根據(jù)井網(wǎng)方式、儲(chǔ)層特點(diǎn)適當(dāng)采取小規(guī)模壓裂，達(dá)到水井的最佳注水效果。（7）地面建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施。采用先進(jìn)、節(jié)能、高效合一的工藝流程。廟3區(qū)塊和大多數(shù)低滲透油藏類似，油田天然能量比較小，根據(jù)已投產(chǎn)井動(dòng)態(tài)分析和數(shù)值模擬研究，衰竭開(kāi)采效果差，必須補(bǔ)充能量開(kāi)發(fā)。采取早期注水有效控制地層壓力下降，減小滲透率傷害是低滲透油田開(kāi)發(fā)的有效開(kāi)發(fā)方式。因此廟3區(qū)塊也應(yīng)堅(jiān)持超前注水保持地層壓力。本項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)期15年，其中建設(shè)期3年，生產(chǎn)期12年。通過(guò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的綜合研究，確定新廟油田廟3合作區(qū)采用井網(wǎng)系統(tǒng)為菱形反九點(diǎn)開(kāi)發(fā)方案。該油田為低滲透油田，天然能量低，油井采用抽油機(jī)抽油方式生產(chǎn)，人工注水補(bǔ)充地層能量。根據(jù)該區(qū)的地理地面條件，采用直、斜兩種鉆井方式開(kāi)發(fā)。固井套管設(shè)計(jì)時(shí)按抗擠安全系數(shù)選擇套管的鋼級(jí)、壁厚，油層段套管按采油工藝的要求。油井采用壓裂投產(chǎn)，早期注水，采油方式選機(jī)械采油。（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家建設(shè)方針和建設(shè)程序。（2）根據(jù)廟3區(qū)塊的油藏構(gòu)造形態(tài)，生產(chǎn)井分布情況及自然地形特點(diǎn)，合理確定廠、站的布局。（3）充分利用荒地、鹽堿灘、空地，不占或少占耕地。（4）根據(jù)該地區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向、最大風(fēng)頻、最小風(fēng)頻，合理確定場(chǎng)、站的平面布置。（5）根據(jù)場(chǎng)、站布局及油田主干道路走向，合理確定油、氣、水管道及各種線路走廊的走向和位置。廟3油田的采出水經(jīng)處理后全部回注油層。根據(jù)油氣集輸總體方案，新建油井采出液全部輸至廟3放水站脫水。在廟3放水站建簡(jiǎn)易脫水系統(tǒng)，由于該站集油系統(tǒng)脫下來(lái)的污水量較小，因此采出水處理系統(tǒng)采用全自動(dòng)一體化撬裝含油污水處理裝置處理合格后，做為廟3注水站注水水源，不足部分由清水補(bǔ)充，以滿足區(qū)塊注水要求。廟3區(qū)塊依托新木采油廠，沒(méi)有后勤基地和集中生活區(qū)。各生產(chǎn)站隊(duì)的供排水都比較分散，無(wú)法形成集中供排水系統(tǒng)，接轉(zhuǎn)站和放水站生活供水均與生產(chǎn)供水結(jié)合，就地取地下水作為水源。新建接轉(zhuǎn)站和放水站站內(nèi)按規(guī)定在指定位置配備移動(dòng)滅火器材，確保安全生產(chǎn)。本區(qū)塊東南方向距前郭縣縣城20km，有長(zhǎng)白鐵路、公路從油田南部通過(guò)，整個(gè)油區(qū)外部交通便利，給油田產(chǎn)能建設(shè)提供了可靠的外部環(huán)境。廟3區(qū)塊地勢(shì)較好，對(duì)區(qū)內(nèi)道路修建沒(méi)有大的影響，基本都處在旱地內(nèi)。由于近幾年來(lái)油區(qū)所建道路均采用水泥混凝土路面，它的使用壽命長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用少。所以本次規(guī)