瑞典政府商務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-04-26 04:37 本頁面
【正文】 瑞典政府商務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告執(zhí)筆：夏炳軍內(nèi)容提要 本報(bào)告在考察瑞典商務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出瑞典商務(wù)機(jī)構(gòu)具有小總部大執(zhí)行機(jī)構(gòu)、實(shí)行職能預(yù)算和目標(biāo)管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織扁平化、高層變化較大中底層相對穩(wěn)定的特點(diǎn)，認(rèn)為我國似可以借鑒瑞典商務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)。 瑞典政府商務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 一、 瑞典的行政體制概述 瑞典行政體制的頂端是議會(huì)。瑞典每四年進(jìn)行一次議會(huì)選舉。議會(huì)任命一位總理并由其組成政府。政府必須得到議會(huì)的支持，否則，政府有可能解散并重新進(jìn)行大選。政府通過中央機(jī)構(gòu)和其它大約300多個(gè)機(jī)構(gòu)管理國家，執(zhí)行議會(huì)的決定，起草新的法律和法律修改意見。 瑞典政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)完整的公共權(quán)威機(jī)構(gòu)，由總理辦公室、9個(gè)部和行政事務(wù)總局組成。行政事務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部的工作。各部均有大臣領(lǐng)導(dǎo)。通常有一名大臣負(fù)全責(zé)，下面也可能有大臣負(fù)責(zé)具體領(lǐng)域的事務(wù)。一個(gè)大臣可能交叉負(fù)責(zé)另一個(gè)部的事務(wù)。如教育大臣可能負(fù)責(zé)工商部的部分事務(wù)，工商大臣負(fù)責(zé)外交部的部分事務(wù)。每個(gè)大臣下面有一個(gè)政治班子，一般有國務(wù)秘書，新聞秘書、一個(gè)或多個(gè)政治顧問組成。如果大臣離開政府，整個(gè)政治班子的使命便告結(jié)束。 政府的主要職能為：向議會(huì)提交議案；執(zhí)行議會(huì)的決策；根據(jù)國會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)款項(xiàng)進(jìn)行分配；在歐盟中代表瑞典；與其它國家簽訂并執(zhí)行條約、協(xié)議；對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；在其他權(quán)威機(jī)構(gòu)職責(zé)未包括的某些領(lǐng)域進(jìn)行決策。 瑞典實(shí)行小政府大社會(huì)的模式。瑞典中央政府機(jī)構(gòu)大約有4500名公務(wù)員和政界人士（其中120名屬于政界人士）。除政界人士外，無論哪個(gè)黨派執(zhí)政，都不會(huì)影響政府其他雇員的職位。各部雇用的官員協(xié)助政府為決策提供支持，為國內(nèi)和國際事務(wù)進(jìn)行調(diào)研，開展國際談判。負(fù)責(zé)監(jiān)督各執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提出年度預(yù)算草案等等。 二、瑞典的商務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行模式 瑞典商務(wù)主管部門主要有兩個(gè)部，瑞典外交部和瑞典工業(yè)、就業(yè)和通訊部（簡稱工
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