【正文】 北京創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)改本報(bào)北京7月14日電（記者朱競(jìng)?cè)簟⑼趺骱疲┍本?9家三級(jí)醫(yī)院自6月以來相繼推行新的預(yù)約掛號(hào)，效果如何？記者在朝陽醫(yī)院看到，掛號(hào)隊(duì)伍較上月縮短了1/4，而同仁醫(yī)院表示，其掛號(hào)隊(duì)伍縮短了約1/3。新政策實(shí)施以來，各大醫(yī)院患者集中排隊(duì)掛號(hào)現(xiàn)象得以緩解。這一新政今年將逐步推廣到全市三級(jí)醫(yī)院。全市二級(jí)醫(yī)院從明年起全部開展預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。　　面對(duì)漸入“深水區(qū)”的醫(yī)改，兩年來，北京針對(duì)“低收入者看不起病、社區(qū)看不了病、大醫(yī)院看不上病”的實(shí)際問題，大刀闊斧推進(jìn)體制、模式、機(jī)制創(chuàng)新，分解了98項(xiàng)具體任務(wù)，城鄉(xiāng)個(gè)人就醫(yī)負(fù)擔(dān)比例平均下降20%以上，群眾“看病貴”問題得到有效緩解，“看病難”問題正逐步“脫扣解結(jié)”，醫(yī)改成效初現(xiàn)。目前，北京公共衛(wèi)生服務(wù)惠及全部常住人口，在全面實(shí)施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，針對(duì)老人、兒童、婦女等人群，又增加了11項(xiàng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目?！　?chuàng)新醫(yī)保制度，讓群眾“看得起病”。北京率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度全覆蓋，為過去無醫(yī)保的140萬老人和孩子建立起“一老一小”醫(yī)保制度，接著與無業(yè)居民整合為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2010年，全市各類基本醫(yī)保參保（合）率平均在93%以上；同時(shí)，建立新農(nóng)合籌資增長機(jī)制，當(dāng)年人均籌資達(dá)到520元。北京擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人報(bào)付水平平均已在70%以上。參保企業(yè)職工和退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)比例下降到20%左右。　　北京用“醫(yī)?？ā惫こ探鉀Q群眾“報(bào)銷難、墊付重”等問題，目前全市七成市民已持卡就醫(yī)，可在1700余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”，一年即可為群眾減少個(gè)人墊付資金90多億元。2010年，北京在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度；同時(shí)全市藥品集中采購，減輕醫(yī)保支出和群眾負(fù)擔(dān)36億元?！　?chuàng)新服務(wù)模式，讓群眾“看得了病”。北京看病難集中在大醫(yī)院“掛號(hào)難、住院難、手術(shù)難”。兩年來，北京探索預(yù)約掛號(hào)、無假日醫(yī)院、執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、社區(qū)慢性病干預(yù)等，縮短候診時(shí)間，分流就診高峰。北京在26家醫(yī)院開通雙休日全天門診，提高就診能力25%以上，相當(dāng)于新建6家三級(jí)醫(yī)院。2010年北京基層診療人次近6000萬，占全市患者比重從5%提高到40%。　　創(chuàng)新管理機(jī)制，讓群眾“看得上病”。北京成立了“首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會(huì)”，著力推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。北京將按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三個(gè)方向，積極探索公立醫(yī)院分類改革。今年將完成市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療改革。　　北京醫(yī)改凸顯公益性，截至目前，國務(wù)院三年改革方案具體任務(wù)已完成約80%，全市參保率、基本藥物配備使用率等15項(xiàng)具體指標(biāo)已提前完成，個(gè)人醫(yī)療支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至26%，在全國起到了重要的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì) 研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作新華社北京７月１４日電國務(wù)院總理溫家寶１２日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。　　會(huì)議指出，今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，著力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，取得初步成效。多數(shù)城市房?jī)r(jià)漲幅明顯趨緩，投機(jī)投資性購房需求得到有效抑制，部分房?jī)r(jià)過高城市出現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。截至６月底，全國保障性住房新開工超過５００萬套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的５０％。在建保障性住房預(yù)計(jì)年內(nèi)建成４００萬套以上。當(dāng)前存在的主要問題是：部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方開工率較低，社會(huì)資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)?！　?huì)議認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。一要嚴(yán)格落實(shí)地方政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障職責(zé)。各地要從嚴(yán)把握和執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院確定的各項(xiàng)調(diào)控政策，房?jī)r(jià)過高的地區(qū)要加大調(diào)控力度，著力改善供求關(guān)系，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。二要完善相關(guān)政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年１０００萬套保障性住房１１月底前全部開工建設(shè)。要以對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全。建立健全公開透明的分配制度和退出機(jī)制，確保保障性住房分配公平公正、管理科學(xué)有序。三要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機(jī)投資性購房，合理引導(dǎo)住房需求。已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施。四要認(rèn)真落實(shí)今年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認(rèn)真執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。五要規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，抑制租金過快上漲。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度?！爸袊贫取睋纹稹爸袊鴤髌妗保ㄈ嗣裾搲梗澳昙な帤v史的篇章）——“七一”重要講話啟示⑤半個(gè)多世紀(jì)以來，在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國用幾十年時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國家一二百年走過的路。中國的發(fā)展，不但給本國百姓帶來了實(shí)惠利益，更讓這個(gè)有著13億人口的國家成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。如此令人矚目的成就，中國人是如何創(chuàng)造的？在一些國際觀察人士那里，這始終是一道頗難破解的“中國式難題”?！　　爸袊厣鐣?huì)主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！焙\濤同志在“七一”重要講話中揭示了中國成功的制度因素。新中國成立以來，尤其是改革開放30多年來，中國之所以能始終快速發(fā)展，創(chuàng)造出追趕現(xiàn)代化的“中國速度”，除了“中國制度”適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平所釋放的巨大活力，還在于“中國制度”具有集中力量辦大事、決策與執(zhí)行的高效率、強(qiáng)大的動(dòng)員力等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新、在實(shí)踐基礎(chǔ)上糾錯(cuò)求是等優(yōu)秀品質(zhì)。　　在中國建設(shè)社會(huì)主義，是一項(xiàng)前無古人的全新事業(yè)。我們的根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，以及在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度，都帶有鮮明的中國特色，符合中國國情，順應(yīng)時(shí)代潮流，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。中國特色社會(huì)主義制度的出現(xiàn)，突破了西方世界既有的制度設(shè)計(jì)和價(jià)值理念，創(chuàng)造了與過去5000年全然不同的中國歷史，把中國人民的自由幸福推向一個(gè)前所未有的高度?！　∪欢舱蛉绱耍谟行┤搜壑?，“中國制度”總顯得有些“另類”，不符合其預(yù)設(shè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。于是，各種“崩潰論”、“威脅論”接踵而來。質(zhì)疑、批評(píng)、否定，與中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步如影隨形。　　其實(shí)，任何一個(gè)國家的成功，都必然有其相應(yīng)的制度支撐。這是一個(gè)極其簡(jiǎn)單的道理。沒有一整套與發(fā)展相適應(yīng)的制度，我們?cè)趺纯赡軐?shí)現(xiàn)數(shù)億人口的脫貧、成功解決十幾億人的吃飯問題？怎么可能使經(jīng)濟(jì)總量躍至世界第二，實(shí)現(xiàn)人民生活的總體小康？怎么可能成功抵御國際金融危機(jī)的沖擊，為疲軟的全球經(jīng)濟(jì)注入活力？怎么可能一次次戰(zhàn)勝自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，從容面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧？　　放下理論層面的爭(zhēng)議，讓我們看一個(gè)具體的例證。資本對(duì)制度極為敏感，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，吸引投資的能力，是公認(rèn)的觀察一個(gè)國家制度優(yōu)劣的晴雨表。中國能夠成為吸引外資大國，穩(wěn)定地引來外商直接投資，引來全球五百強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)廠，一個(gè)隱含的前提就是對(duì)“中國制度”的認(rèn)可。外國媒體評(píng)價(jià)，這表明全球用資本對(duì)“中國制度”投了贊成票?！　〗?jīng)歷了對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的艱辛探索，經(jīng)歷了改革開放的偉大實(shí)踐，中國的制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了在時(shí)代大勢(shì)下既自覺揚(yáng)棄自己又主動(dòng)與一切人類優(yōu)秀文明激蕩交融的雙重選擇。神州大地上演繹的“中國傳奇”，顯示了“中國制度”所具有的獨(dú)特包容力、整合力，展現(xiàn)了深厚的文化自信。在前進(jìn)的道路上，只要我們既吸收他人長處，又不放棄自身優(yōu)勢(shì)，更不固步自封，“中國制度”必定為中國的現(xiàn)代化提供永不枯竭的活力源泉。國貨為何熱衷取“洋名”（經(jīng)濟(jì)聚焦）　●企業(yè)喜歡起洋名源于消費(fèi)者對(duì)某些產(chǎn)品不信任，企業(yè)自己也覺得國外產(chǎn)品比自己的好?！　　褡灾髌放圃趪H上的地位與我國“世界第二大”的地位極不相稱，亟須打造更多有國際影響力的民族品牌?！　　　〗?，達(dá)芬奇家居涉嫌原產(chǎn)地造假風(fēng)波引起人們對(duì)洋品牌的關(guān)注。此前“洋奶粉”施恩、澳優(yōu)，服裝品牌卡爾丹頓等也被一一曝光，發(fā)現(xiàn)均是國內(nèi)生產(chǎn)。如此眾多的品牌亂象讓人深思，為什么國內(nèi)企業(yè)喜歡給自己取“洋名”？　　取洋名商品不勝枚舉，部分名稱具有迷惑性　　近些年，本土企業(yè)起個(gè)洋名字或者貼洋品牌的現(xiàn)象，在消費(fèi)品領(lǐng)域十分盛行，許多商標(biāo)品牌“洋氣十足”。筆者走訪了北京市朝陽區(qū)一些超市和大望路附近的一大型商場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不少食品、服裝等消費(fèi)品品牌，均是國內(nèi)品牌，卻起了個(gè)“洋名字”，比如美特斯邦威、森馬等品牌?！　≡谏虉?chǎng)，筆者看到“鴻星爾克”這一國內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)品牌，其實(shí)這是一家福建泉州企業(yè)生產(chǎn)的。然而，當(dāng)問及消費(fèi)者知不知道“鴻星爾克”是國產(chǎn)品牌時(shí)，店中購物的薛大媽說：“我一直以為是美國的品牌呢。”　　筆者發(fā)現(xiàn)，一只品牌為“庫奇酷派”的皮包吊牌上注明，該皮包的制造商是意大利來登堡國際（香港）有限公司，而產(chǎn)地卻是在廣州。另外，據(jù)了解，該品牌在網(wǎng)上根本查不到任何品牌信息，也沒有官方網(wǎng)站，產(chǎn)品只在淘寶等網(wǎng)店上有售?！　≡谝患乙獯罄醒b品牌阿爾皮納的運(yùn)動(dòng)服專賣店中，所有服裝的生產(chǎn)廠家都是阿爾皮納在中國的合作伙伴“福建晉江大鯊魚鞋業(yè)有限公司”。店員稱，所有服裝的面料都是意大利進(jìn)口的?！　∫恍﹪a(chǎn)品牌的名稱極具迷惑性。家住西單附近的韓小姐表示，自己經(jīng)常去美特斯邦威和森馬的店里買衣服，之前一直還認(rèn)為是美國的牌子，后來才知道是國內(nèi)企業(yè)取的“洋名”。　　在采訪的過程中，也有部分消費(fèi)者表示，自己不是太注重購買的產(chǎn)品是否是“假洋品牌”，只要產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)，其他的都無所謂?！　⊙竺⑿性从谙M(fèi)者對(duì)某些國產(chǎn)商品不信任　　中國傳媒大學(xué)廣告學(xué)院院長黃升民認(rèn)為，起洋名字的風(fēng)氣從上世紀(jì)90年代起開始盛行。本土企業(yè)之所以愛起洋名字，主要跟國人的消費(fèi)習(xí)慣和觀念有關(guān)。“同樣的產(chǎn)品，起了洋名字接受度不一樣，價(jià)格也不一樣，這就促使了很多企業(yè)通過起洋名字來提升品牌認(rèn)知度和企業(yè)利潤?！秉S升民說?！　∑放蒲芯繉＜依罟舛氛J(rèn)為，對(duì)中國產(chǎn)品起洋名字的現(xiàn)象，大體上可以分為兩種情況。一部分是已經(jīng)比較知名的品牌，通過起洋名字來加快國際化的過程，比如海爾、聯(lián)想。海爾、聯(lián)想本來是本土品牌，但迫切地需要國際化。在這個(gè)過程中，它們使用了Haier、Lenovo這樣的名稱，這樣的名稱在國際上很受認(rèn)同。現(xiàn)在在國內(nèi)宣傳的時(shí)候，它們也更多地使用洋名字，通過這樣統(tǒng)一的品牌名稱來加強(qiáng)推廣效果。“不可否認(rèn)，英語是世界主導(dǎo)語言，目前出現(xiàn)了漢語拼音化的趨勢(shì)，因此采取中英文相結(jié)合的Logo，推廣時(shí)甚至以英文名稱為主，有其合理性和必要性?！崩罟舛氛f?！　×硗庖徊糠制鹬形拿臅r(shí)候看起來就很像洋名字，這樣就有些矯枉過正了。起洋名、“穿西裝”的現(xiàn)象，公眾沒有必要在心理上一概排斥，應(yīng)當(dāng)以開放的心態(tài)接受。但部分品牌存在系統(tǒng)性造假的問題，比如原產(chǎn)地造假、產(chǎn)品質(zhì)量造假的問題，這就是很大的問題了。對(duì)這一部分品牌和產(chǎn)品，政府理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕。　　中國企業(yè)之所以喜歡起洋名字，從根本上講，是對(duì)某些行業(yè)的產(chǎn)品不信任，或者某些產(chǎn)品就是覺得國外的好。而日本的國民心態(tài)跟我們恰恰相反，他們對(duì)本土品牌非常信任。在日本，很多進(jìn)口的產(chǎn)品都要想辦法貼上日本的品牌，“甚至連進(jìn)口的大米都要在本國的農(nóng)田或者加工廠里走一遍，然后貼上本土的品牌?！崩罟舛氛f?！　　坝行┬袠I(yè)我們還是比較有自信的，比如說茶葉，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的茶葉就不大可能起個(gè)洋名字。”李光斗說?！　　笆澜绲诙蟆焙魡靖嘧孕糯髿獾淖灾髌放啤　【拖窦议L給孩子取的名字，企業(yè)的品牌商標(biāo)也寄托著企業(yè)的良好心愿，留存著時(shí)代的烙印。比如“張?jiān)！?、“寶大祥”、“狗不理”等老字?hào)，充滿了那個(gè)年代企業(yè)經(jīng)營者的審美和經(jīng)營理念。國內(nèi)企業(yè)熱衷于取洋名，是國門打開后的經(jīng)營環(huán)境和大眾消費(fèi)心理發(fā)生巨大變化的產(chǎn)物，“請(qǐng)進(jìn)來”、“拿過來”，成為許多國內(nèi)企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的共同心愿。取洋名，成為他們追趕世界潮流的一種標(biāo)簽?！　〉?jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，迅速成為“世界工廠”、“世界市場(chǎng)”。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，“土”、“洋”的差別逐漸模糊，企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力取得很大提升，甚至一些跨國企業(yè)紛紛本土化，入鄉(xiāng)隨俗，取中文名，強(qiáng)化中國味。　　“目前我國GDP已經(jīng)居于世界第二，在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)不斷增強(qiáng)，但我國的自主品牌在國際上的地位，與我國在世界經(jīng)濟(jì)的地位極不相稱，我國亟須打造更多有國際影響力的民族品牌。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授范志勇說?！　】科鹧竺謱?duì)提升我國品牌的作用肯定是很小的?！霸谔嵘灾髌放品矫?，我們?nèi)钡牟皇侵圃炷芰彤a(chǎn)品質(zhì)量，從根本上講缺的是誠信?！狈吨居抡f，“因?yàn)槠放票举|(zhì)上就是對(duì)消費(fèi)者的一種承諾?！薄　〈送?，消費(fèi)者盲目崇洋媚外的心態(tài)必須引導(dǎo)和改變?！跋M(fèi)者的心態(tài)和企業(yè)行為實(shí)際上是緊密相連的，不能全怪企業(yè)。”黃升民說，“國內(nèi)消費(fèi)者必須明白，我們消費(fèi)品的制造能力已經(jīng)完全可以和國外媲美，因?yàn)榧词故钦嬲膰馄放?，很多也是在中國加工的?！贝罅μ岣哒帕Γū局茉掝}）編者的話　　提高政府公信力是政府建設(shè)中的一個(gè)重大課題，不僅關(guān)系政府工作的權(quán)威性和有效性，而且涉及人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。我們黨和政府長期以來高度重視政府公信力問題?！笆濉币?guī)劃綱要再次強(qiáng)調(diào)要提高政府公信力，并將其作為推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容。政府公信力指的是什么？為何如此重要？怎樣才能提高政府公信力？本期“本周話題”的3篇文章圍繞這些問題進(jìn)行了探討?！　　　“盐仗岣哒帕Φ闹c(diǎn)　　南開大學(xué)教授朱光磊　　一個(gè)政府要保證穩(wěn)健運(yùn)行并讓公眾滿意，取得公眾信任至關(guān)重要。政府公信力，就是政府取得公眾信任的能力。如何面對(duì)公眾對(duì)政府公信力的多樣化評(píng)價(jià)，是各國政府普遍面臨的問題。我國也把政府公信力問題提上了議事日程。2006年黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中就提出了提高政府公信力的問題，黨的十七大又明確強(qiáng)調(diào)“提高政府工作透明度和公信力”的要求，中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議更是把提高政府公信力作為轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)行政體制改革的落腳點(diǎn)。這充分說明我們黨和政府高度重視政府公信力問題，并采取有效措施加強(qiáng)政府公