【正文】 2010年度全國出口小家電質(zhì)量分析報告基本情況2010年度，根據(jù)總局第113號令《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》以及《出品工業(yè)產(chǎn)品分類指南（試行）》（國質(zhì)檢檢[2009]328號文）的要求，直屬局根據(jù)相關(guān)要求先后制定相應(yīng)的實施細則，開展出口家用電器產(chǎn)品企業(yè)分類評定工作以及產(chǎn)品的風險評估工作，結(jié)合小家電“出口產(chǎn)品型式試驗＋出口批次的抽批檢驗＋工廠質(zhì)量體系的監(jiān)管”的檢驗監(jiān)管模式，以監(jiān)管為主，檢驗為輔，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和管理活動，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。國家局以廣東順德局為指定試點單位，全面實踐推行分類管理工作，并于2010年11月在廣東順德順利召開全國出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理現(xiàn)場會，得到了領(lǐng)導和專家們的一致認可。通過與實踐相結(jié)合，力求在保證企業(yè)穩(wěn)定出口的前提下，分類管理新老辦法平穩(wěn)切換，轉(zhuǎn)變思維，實現(xiàn)檢驗監(jiān)管工作模式和重點的轉(zhuǎn)移，全面推進出口企業(yè)分類管理。本年度，廣東、上海、浙江等直屬局根據(jù)總局要求，分別制定了各轄區(qū)內(nèi)的分類管理實施細則或工作規(guī)范，通過全面推行企業(yè)分類管理工作，幫助企業(yè)提高自我質(zhì)量管控能力，建立長效的出口產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。2010年，各地結(jié)合“質(zhì)量提升，服務(wù)進萬企”以及“雙打”等專項活動，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和管理活動，強化企業(yè)質(zhì)量意識，逐步建立出口小家電產(chǎn)品監(jiān)管全過程鏈條，建立健全出口小家電檢驗監(jiān)管的長效機制。2010年年度全國共檢驗出口小家電715831批。一次檢驗不合格1350批，各省各地均有大幅增長。與去年同期相比，％，%，出口批次和貨值皆有大幅增加。，%。%， %，本年度，出口貨值增幅已經(jīng)超30%，出口批次增幅也超15%，增幅趨勢曲線顯示，小家電的出口已走出金融危機低谷，全國家電出口趨暖并穩(wěn)健發(fā)展。2010年、2009年小家電出口情況比較年度出口批次出口金額（億美元）不合格批次不合格金額（萬美元）2010715831135020096072291205增幅（％）近年全國小家電出口金額增幅比較年度出口金額增減(%)201020092008近年全國小家電出口批次和金額比較年度出口批次出口金額（億美元）200863202720096072292010715831在日常的監(jiān)督抽查檢驗中，發(fā)現(xiàn)一次檢驗不合格1350批，%，與去年相比，不合格率上升了12％，這表明大力推進出口企業(yè)分類管理取得一定成效，使得檢驗監(jiān)管更具科學性、針對性和高效性，同時也表明，2010年全國小家電從金融危機低谷突然轉(zhuǎn)到放量生產(chǎn)出口，部分企業(yè)質(zhì)量管控能力未能經(jīng)受考核，出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，但總體來說，全國出口小家電產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步上升，越趨成熟。綜合分析目前，全國已完成企業(yè)分類評定的出口小家電企業(yè)共計3644家，其中，一類企業(yè)194家，二類企業(yè)1958家，三類企業(yè)1492家，暫無四類企業(yè)。經(jīng)過2009年的重點產(chǎn)品整治工作、2010年的企業(yè)分類管理工作，以及一直以來的監(jiān)督管理，全國出口小家電生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識全面增強；大、中型企業(yè)的質(zhì)量管理體系不斷完善和持續(xù)改進，小企業(yè)已初步建立和基本落實質(zhì)量管理各關(guān)鍵要素的要求；與出口產(chǎn)品相適應(yīng)檢測儀器和檢測能力得到進一步的落實；企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量有全面的提高。小家電出口市場仍以美國、歐盟、日本、加拿大等發(fā)達國家為主，這些地區(qū)的入門門檻較高，大部分產(chǎn)品獲TUV，GS，UL、CSA等不同國家權(quán)威認證機構(gòu)的認證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。東南亞、中東等地區(qū)仍舊是小型企業(yè)的重要市場，低端產(chǎn)品主要出口地。但金融危機后，大型企業(yè)無論低端、高端產(chǎn)品，大單、散貨訂單都予以接納，給小型出口企業(yè)施加更大的壓力，小型企業(yè)生存更加艱難，部分企業(yè)已退出出口市場，或轉(zhuǎn)移開拓國內(nèi)市場，出口行業(yè)更加集中化。2009年，由于經(jīng)濟危機帶來的沖擊，貿(mào)易商持審慎態(tài)度，保守經(jīng)營，均以短期小批量訂單為主，小家電作為生活必需品，并非高昂的消費商品，消費市場仍然廣大。經(jīng)過一年的消化，國外銷售產(chǎn)品及庫存產(chǎn)品大量削減，急需進行補給。2010年度一開始，由于經(jīng)濟危機已經(jīng)緩和，小家電出口量明顯增多，隨后呈現(xiàn)出口量不斷上升狀態(tài)，直至下半年年末后，家電出口才有所回落。但本年度增量企業(yè)仍以大型企業(yè)為主，中小型企業(yè)在增量以及持續(xù)時間上明顯無大企業(yè)勢頭強勁。以廣東順德地區(qū)為例，可見出口上升狀態(tài)持續(xù)到了第四季度。2010年度各季度出口金額2010年度出口批次出口金額（萬美元）第一季度21180第二季度25574第三季度27022第四季度22391微波爐、電熱咖啡機和茶壺、電風扇、食物研磨機及攪拌器等幾大類產(chǎn)品仍是出口的支柱產(chǎn)品。其消費市場大，產(chǎn)業(yè)鏈成熟，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)能、質(zhì)量穩(wěn)定。如微波爐的出口，在本年度中就占了廣東小家電出口額的40％以上，而廣東的出口份額又占了全國的近50％，也就是說僅廣東地區(qū)出口的微波爐產(chǎn)品，就占了全國小家電出口總額的20％以上。這幾大類傳統(tǒng)出口支柱產(chǎn)品中，其出口總值在本年度都大幅增長。傳統(tǒng)的小家電技術(shù)含量低，市場競爭力越來越弱，除規(guī)模生產(chǎn)有一定的價格優(yōu)勢外，其他優(yōu)勢越來越不明顯，出口增長速度放緩。隨著家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少企業(yè)也開始研發(fā)生產(chǎn)帶一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，并逐步為市場所接受，如家用型洗碗機、泵壓式咖啡機、健身運動器材等，其出口量穩(wěn)步大幅上升。在外界壓力下，小家電產(chǎn)業(yè)在自然進行更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級。我國的小家電產(chǎn)品主要輸往歐盟、美國、俄羅斯、日本、加拿大以及中國香港等國家和地區(qū)，以上國家和地區(qū)小家電的出口額就占了全年的近60％。幾乎全部產(chǎn)品都是按客戶要求貼牌生產(chǎn)，客戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求較高，產(chǎn)品大部分獲第三方認證，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，為客戶和市場認同。本年度，金融危機影響減弱，歐美各國地區(qū)市場復(fù)蘇，市場需求大增，小家電出口激增。東南亞、南美、中東等地區(qū)在本年度出口也有所增長，但仍舊以低價低質(zhì)量產(chǎn)品為主，成為了質(zhì)量問題高發(fā)區(qū)。出口金額前十位的國別或地區(qū)出口國別或地區(qū)出口總批次出口總金額（萬美元）占出口總額（%）① 美國190891② 日本48629③ 德國44174④ 中國香港32519⑤ 英國39449⑥ 意大利26663⑦ 加拿大26497⑧ 法國28904⑨ 俄羅斯25307⑩ 澳大利亞17600本年度，全國各地家電出口較去年均有所增長，且大部分地區(qū)出口金額有兩位數(shù)以上的增幅。大企業(yè)憑借規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢和較強的抗風險能力，已主導出口小家電的生產(chǎn)，在產(chǎn)品類型、產(chǎn)量、質(zhì)量、價格、技術(shù)改進等各方面均處于壟斷地位。與去年同期相比，大企業(yè)的的出口量大幅增長，如廣東的美的集團，出口金額增幅超過了40%，出口金額超10億美金，不少大型企業(yè)出口金額增幅都超過了本地區(qū)的出口金額增長率。中型企業(yè)的整體出口狀態(tài)一般。小企業(yè)在激烈的市場競爭中，面對越來越高的質(zhì)量控制成本和經(jīng)營風險，出口勢頭并未能僅跟大形勢，不少小型企業(yè)未能及時分羹，除小部分增加投入，擴大生產(chǎn)外，大部分出口小家電企業(yè)開始逐步轉(zhuǎn)營或退出市場。本年度，全國小家電的出口呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象。全國的小家電主要生產(chǎn)基地仍以珠三角、長三角和沿海地區(qū)為主，其中又以廣東、深圳、寧波、江蘇、上海、和廈門地區(qū)為主，這幾個地區(qū)出口批次、%、%，這些地區(qū)中，又以廣東地區(qū)領(lǐng)跑，%，基本與2009年的占有率持平。廣東地方小家電出口產(chǎn)業(yè)開發(fā)較早，從來料、生產(chǎn)、物流及行業(yè)出口意識都較為成熟，所以一直在全國小家電出口行業(yè)都占據(jù)出口龍頭地位。2010年度小家電主要出口局比較出口批次（批）同比增減（%）占全國出口批次比例（%）貨值（萬美元）同比增減（%）占全國出口金額比例（%）廣東局343002 1154000 深圳局56567 344557 寧波局97540 316211 江蘇局63340 226684 上海局47964 143800 廈門局38199 134000 浙江局36935 75948 天津局9951 63177 珠海局10676 57002 山東局2755 11700 福建局3452 11209 安徽局1490 7194 遼寧局1291 3622 貴州局306 1799 江西局443 1635 合計713911——2552538——2010年度各地小家電出口份額示意圖部分地區(qū)由于地理位置和產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題，如吉林、甘肅、河北、廣西以及海南等地，本年度小家電出口業(yè)務(wù)仍未能有所突破，暫無小家電的出口。新疆、西藏、內(nèi)蒙古和黑龍江出口仍以邊貿(mào)形式出口為主，雖有出口量有所增加，但基本沒有本地企業(yè)生產(chǎn)出口。2010年度，全國各地共退運918批次。由今年退貨情況來看，除部分都集中在在產(chǎn)品運輸過程中由于人為或不可抗力的情況下所造成的產(chǎn)品表面的破損而遭到客戶退貨的退運外，涉及到產(chǎn)品安全方面的問題較去年多。退運批次前五位地區(qū)和國家退運地區(qū)和國家退運批次退運數(shù)量（臺）退運金額（萬美元）退運原因美國2881057603外觀、運輸破損、結(jié)構(gòu)、噪音、電源線拉力、非正常工作、售后服務(wù)等日本98361709外觀、運輸破損、使用性能、質(zhì)量不符、售后服務(wù)等英國91421595外觀、運輸破損、功率、質(zhì)量不符、售后服務(wù)等德國49212269外觀、運輸破損、貿(mào)易原因、售后服務(wù)等中國香港46195018外觀、包裝印刷錯誤、貿(mào)易原因、售后服務(wù)等總體來說，出口退貨有以下幾個特點：1）退運企業(yè)集中。從退運的批次和金額可以看到，退運主要集中在一些出口量較大生產(chǎn)廠家。由于出口基數(shù)大，所以退運批次相對較多。2）退運產(chǎn)品集中。退運產(chǎn)品中，主要集中在微波爐、電烤箱、電炸鍋、電熱水壺、面包機這六類產(chǎn)品中，這些產(chǎn)品在退運的批次和金額中占了70%以上。3）退運地區(qū)集中。從退運地區(qū)來看，主要集中在美國、日本、香港以及歐盟，從退運批次來看，%。但從今年退貨地區(qū)中可以發(fā)現(xiàn)，如泰國、巴基斯坦、馬來西亞、越南等東南亞、西亞國家也出現(xiàn)了退貨的案例，說明發(fā)展中國家近年來已經(jīng)逐步認識到小家電產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，出口企業(yè)不能僅從產(chǎn)品價格上做文章了。通過對出口貨物退運調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)導致出口貨物退運的原因主要有以下幾個方面：1）退貨中，由于產(chǎn)品外殼刮花、變形。分析其中原因，大部分的退貨是由于產(chǎn)品在長途的運輸過程中受到一定程度的振動、碰撞和沖擊，外觀出現(xiàn)了刮花變形，令客戶無法接收，這種情況發(fā)生的比率較高，在出口退貨中占的比例也是最高的。2）控制電路版失靈，工作噪音大，產(chǎn)品電機故障等原因造成。運輸過程中的不穩(wěn)定因素，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)里的端子、軸承等零部件之間的配合受到一定的影響，因此出現(xiàn)了電路版失靈，產(chǎn)品工作時噪音大等質(zhì)量問題。3）與產(chǎn)品隨附的文字資料，說明書、保修卡等不符合銷售地的要求，存在語種不符或要素不全的情況。而客戶下訂單時又確認了這些文字資料，有的甚至是客戶提供樣板，不允許改動，從而造成了退運。4）其次，由于企業(yè)承諾對產(chǎn)品的保修而引至的返廠維修退貨也占了退貨中的一定比額。再者，“無條件退貨”原則已經(jīng)成為了歐美地區(qū)的主要商業(yè)模式，在歐美發(fā)達國家，商場對消費者的承諾基本都是“無條件退貨”，只要消費者愿意退貨，商場都必須無條件接受；如果產(chǎn)品有質(zhì)量問題，消費者還會要求商場賠償。這樣在一定程度上增加了出口退貨的批次和數(shù)量。其中退運產(chǎn)品中微波爐及電烤箱產(chǎn)品絕大部分屬于此類原因。本年度，共收到關(guān)于出口小家電的投訴31次，其中香港地區(qū)12次，其余投訴則來自美國及德國、西班牙、塞浦路斯等歐盟地區(qū)。投訴的主要原因多數(shù)為產(chǎn)品的發(fā)熱、非正常工作、材料耐熱耐燃性能不合格。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分產(chǎn)品均是生產(chǎn)廠家按客戶要求生產(chǎn)，結(jié)構(gòu)由客戶設(shè)計或確認，但中國企業(yè)往往作為生產(chǎn)廠家，