【正文】 安全生產(chǎn)策劃書審批表工程名稱G244線打扮梁（陜甘界）至慶城段公路試驗(yàn)段公路工程編制人黃延錚編制日期評(píng)審意見評(píng)審部門負(fù)責(zé)人企業(yè)評(píng)審部門工程部技術(shù)質(zhì)量部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部人力資源部財(cái)務(wù)部審核企業(yè)安全總監(jiān)：審批企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：71 / 74G244線打扮梁（陜甘界）至慶城段公路試驗(yàn)段工程安全策劃書 編制人員：黃延錚 審 核：陳建飛 審 批：王宇光 編制時(shí)間：2016年9月27日目 錄目 錄 1一、工程概況 4 危險(xiǎn)及控制部位 5 7 8二、編制依據(jù)及適用范圍 8 8 9三、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)、指標(biāo) 事故控制目標(biāo) 文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo) 業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo) 9四、 項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu) 10： 10 10（兼）職人員 11五、項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度 11 11 11 17 17 17 21 22 23 24 24 26 27 27 27 29 持證上崗制度 29 本工程所涉及到的特種作業(yè)清單 29 30 31 31 31 32 33 34 34 35 35 35 36 36 36 37 38 38 39六、安全生產(chǎn)管理措施 39 39 40七、運(yùn)行控制 41 安全監(jiān)督計(jì)劃 41 每日巡檢上報(bào) 41 41 42 42 43 43 44 44 45 47 48八、應(yīng)急救援預(yù)案和事故報(bào)告規(guī)定 48 49 49 49 51 51 5事件報(bào)告程序 51九、現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化 52 52 52 53 54 54 54 55 55 56 56 56 57 57 58 58 58 58 58 59十、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 59 59 60 配電箱防護(hù)棚 60十二、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃 61 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度 61 62 63十四、持續(xù)改進(jìn) 63 63 63 63 63 63 63 64 64 64 64 64 65十三、附件 65一、工程概況 工程概況工程名稱G244線打扮梁（陜甘界）至慶城段公路試驗(yàn)段工程工程地址甘肅省慶陽市華池縣郵政編碼745600所在區(qū)縣慶陽市華池縣建設(shè)規(guī)模主要施工內(nèi)容路基工程、橋梁工程、隧道工程、涵洞工程建設(shè)單位慶陽市交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人白杰電 話13909342971監(jiān)理單位甘肅省交通工程建設(shè)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人王柱元資質(zhì)等級(jí)甲級(jí)設(shè)計(jì)單位甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人楊立清資質(zhì)等級(jí)甲級(jí)開工日期計(jì)劃竣工日期項(xiàng)目部概況項(xiàng)目經(jīng)理黃延錚職稱高級(jí)工程師聯(lián)系電話13643824927商務(wù)經(jīng)理梁帥菲職稱工程師聯(lián)系電話15639961651生產(chǎn)經(jīng)理都培陽職稱中級(jí)工程師聯(lián)系電話18037150311總工程師白建普職稱高級(jí)工程師聯(lián)系電話18937111586安全總監(jiān)王浩職稱助理工程師聯(lián)系電話18802953623安全監(jiān)督概況安全管理目標(biāo) 杜絕死亡、因工重傷事故，年輕傷事故頻率不超過2‰，確保達(dá)到慶陽市安全文明工地、甘肅省安全文明工地、中建CI金獎(jiǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地，中建CI金獎(jiǎng)。受 監(jiān)安全站慶陽市安全監(jiān)督站受監(jiān)登記日期監(jiān) 督負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、危險(xiǎn)及控制部位G244段打扮梁至慶城段公路工程試驗(yàn)段項(xiàng)目，作為慶陽市重點(diǎn)工程，工期緊、任務(wù)重，為了在確保安全的前提下保質(zhì)、保量、按工期完成建設(shè)任務(wù)，我們對(duì)影響道路、橋梁、隧道施工的重、難點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，具體情況詳見下表所述。序號(hào)管理重點(diǎn)難點(diǎn)具體分析應(yīng)對(duì)措施1本工程為G244段打扮梁至慶城段公路工程試驗(yàn)段，沿線地形復(fù)雜，總平面布置管理難度大。本工程為G244段打扮梁至慶城段公路工程試驗(yàn)段，線路較長(zhǎng)。主要為華池隧道、柔遠(yuǎn)河中橋、LK0+265及LK2+099處鋼筋混凝土蓋板涵，沿線總平面布置管理難大。（1）建立總平面管理制度，前期做好施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置策劃，并設(shè)專人負(fù)責(zé)總平面管理；（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察，項(xiàng)目部計(jì)劃設(shè)在華池物流園（規(guī)劃）處。各施工隊(duì)根據(jù)各自的施工任務(wù)在工點(diǎn)附近新建臨時(shí)駐地，辦公室、生活用房、試驗(yàn)室等臨時(shí)房屋，地坪需硬化處理，并在駐地內(nèi)設(shè)置排污和消防設(shè)施；（3）在隧道進(jìn)、出口附近各設(shè)置1組砼攪拌站，分別配備一臺(tái)90型和50型自動(dòng)化拌合站；（4）在規(guī)劃柔遠(yuǎn)河橋左側(cè)附近，設(shè)置一個(gè)預(yù)制梁場(chǎng)，梁場(chǎng)內(nèi)設(shè)置4個(gè)預(yù)制施工臺(tái)座和4個(gè)存放臺(tái)座，并配備龍門吊；（5）進(jìn)場(chǎng)便道從省道202線和縣鄉(xiāng)公路連接組成，跨越柔遠(yuǎn)河部分采用埋置圓管涵修建便道，，新修施工便橋2座，長(zhǎng)度分別為70m和20m；施工便道修建標(biāo)準(zhǔn)：便道路面寬度為8m，采用20cm級(jí)配砂礫基層、10cm厚泥結(jié)砂礫路面；（6）2號(hào)棄土場(chǎng)區(qū)與施工現(xiàn)場(chǎng)需要新修便道進(jìn)行連接。2本工程工期緊，如何合理組織和進(jìn)行施工區(qū)段的劃分，是本工程管理重點(diǎn)。本工程工期緊張，總工期僅為24個(gè)月，工程線路長(zhǎng)、體量大，施工工序多，對(duì)施工區(qū)段的劃分及施工先后順序的確定是本工程管理難點(diǎn)。（1）制定工期三級(jí)節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃，以周保旬、旬保月、月?？傔M(jìn)度；（2）采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)，分析調(diào)整工程的重難點(diǎn)和控制工期的工序，抓住關(guān)鍵線路，對(duì)施工重點(diǎn)優(yōu)先安排，如大設(shè)備、人力、物力、財(cái)力的投入，確保各關(guān)鍵工序按期完成；（3）根據(jù)總體部署，隧道工程計(jì)劃組織兩個(gè)作業(yè)隊(duì)自隧道進(jìn)出口同時(shí)施工；道路及橋梁工程計(jì)劃分別組織一個(gè)專業(yè)作業(yè)隊(duì)同時(shí)施工。3專業(yè)施工隊(duì)伍多，施工組織協(xié)調(diào)及管理量大。參建專業(yè)隊(duì)伍多，包括有道路、橋 梁、隧道、安裝等主要專業(yè)工程，各專業(yè)工程中又包括大量的專業(yè)施工工序，施工協(xié)調(diào)任務(wù)重是保證本工程完成各項(xiàng)工程目標(biāo)的管理重點(diǎn)。（1）制定專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃，實(shí)行場(chǎng)地使用申請(qǐng)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全項(xiàng)目的施工進(jìn)度、作業(yè)面移交等工作；（2）項(xiàng)目部設(shè)置專門協(xié)調(diào)管理人員，具體負(fù)責(zé)各專業(yè)工程穿插協(xié)調(diào)、界面管理；（3）隧道工程重點(diǎn)做好：超前預(yù)報(bào)、超前支護(hù)、爆破開挖、裝渣運(yùn)輸、防水、一二次襯砌、錨噴、隧道路面、附屬工程及安裝專業(yè)等工序的合理工序穿插，優(yōu)化部署各專業(yè)交叉協(xié)同節(jié)點(diǎn)，充分利用平行工期；（4）道路工程重點(diǎn)做好：挖填方路基的施工、底基層、基層、封層、上下面層的及時(shí)跟進(jìn)穿插施工；（5）橋涵工程重點(diǎn)做好：在樁基工程施工的同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行箱梁的預(yù)制和預(yù)應(yīng)力張拉等工作，減少技術(shù)間歇時(shí)間，以便及時(shí)跟進(jìn)預(yù)制箱梁的安裝、橋面鋪裝工作；（6）采用BIM技術(shù)模擬施工進(jìn)度及各工序穿插，合理進(jìn)行工序優(yōu)化；項(xiàng)目施工過程中，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃及甲方要求施工，在相關(guān)工序插入節(jié)點(diǎn)前，提前一個(gè)月通知相關(guān)單位進(jìn)行準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)工作及相關(guān)報(bào)批、審核手續(xù)。4確保工程施工按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)工期完成是本工程的管理重點(diǎn)。本項(xiàng)目施工工期較短，施工工序及內(nèi)容多，期間跨越春節(jié)和冬季,施工工期比較緊張，需要合理確定本項(xiàng)目的施工工藝、合理組織工序穿插、施工流水才能確保總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）在施工過程中以計(jì)劃為依據(jù)，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制度年、季、月、周進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)各工期節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制與檢查，如進(jìn)度滯后，及時(shí)制定趕工措施，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃；（2）整體策劃以隧道結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度為主線，各個(gè)施工工序均遵循從兩端向中間的施工組織順序；（3）做好勞動(dòng)力、材料物資、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃，提前籌備。做好勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)調(diào)配工作，抓關(guān)鍵工序，確保關(guān)鍵線路按期完成；（4）采用先進(jìn)的施工工藝及技術(shù)，配備超前探孔設(shè)備、氣腿式風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、液壓自動(dòng)行走（附帶養(yǎng)護(hù)噴淋器）鑿巖臺(tái)車、錨桿臺(tái)車、仰拱填充移動(dòng)模架、液壓襯砌臺(tái)車等先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，提高工作效率，展開機(jī)械化快速施工，提高開挖、裝碴運(yùn)輸、防水襯砌、錨噴、地質(zhì)預(yù)報(bào)等各工序的機(jī)械化施工程度；（5）選好施工方法，軟弱圍巖地段，力求安全穩(wěn)妥，不盲目冒進(jìn)，杜絕塌方；（6）加強(qiáng)組織管理，加強(qiáng)工序銜接，減少工序之間相互干擾；（7）進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，根據(jù)地質(zhì)變化及早制定工程預(yù)案和措施。5安全及文明施工目標(biāo)要求高，其管理工作是本工程重點(diǎn)（1）本工程安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，涉及隧道圍巖爆破、土石方工程、內(nèi)部通風(fēng)等，場(chǎng)內(nèi)安全保障是本工程管理重點(diǎn)；（2）隧道圍巖存在不良地質(zhì)作用及特殊性巖土，自穩(wěn)性差，極容易發(fā)生坍塌，安全隱患大；（3）工程渣土開挖量大，出土周期長(zhǎng)，出土車輛行駛安全是本工程管理重點(diǎn)（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)各種危險(xiǎn)源因素進(jìn)行識(shí)別，編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案；（2）重點(diǎn)對(duì)隧道圍巖爆破、土石方開挖、內(nèi)部通風(fēng)等方面采取有效措施控制，嚴(yán)格方案執(zhí)行，確保安全文明施工；（3）針對(duì)不良地質(zhì)、特殊性巖土提前做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、做好日常變形監(jiān)測(cè)；（4）本工程渣土外運(yùn)時(shí)將采用大量自卸運(yùn)輸車，為確保車輛行駛安全，對(duì)每個(gè)車輛裝GPS定位，同時(shí)避免上下班高峰期外運(yùn)出渣，對(duì)每量車輛進(jìn)行行駛安全交底，確保外運(yùn)的行駛安全。6柔遠(yuǎn)河橋系梁及架梁作業(yè)施工場(chǎng)地受限，是現(xiàn)場(chǎng)施工管理的重點(diǎn)（1）柔遠(yuǎn)河中橋所處位置，河流常年有水，需水中作業(yè)，條件較差；（2）蓋梁頂面距離河底較高，在預(yù)制小箱梁安裝時(shí)，吊車工作位置受限。 （1）對(duì)于水中系梁的施工，擬采取臨時(shí)施工圍堰進(jìn)行施工；（2）針對(duì)柔遠(yuǎn)河中橋施工條件的局限性的特點(diǎn)，項(xiàng)目部將在柔遠(yuǎn)河中橋橋位兩側(cè)建造臨時(shí)施工便橋一座（圓管涵），為橋梁的預(yù)制箱梁的架設(shè)提供工作平臺(tái)。7環(huán)保及綠色施工管理難度大（1） 項(xiàng)目沿線荒地、河灘地可供開發(fā)補(bǔ)充為耕地的用地較少，施工期間要時(shí)刻注意土地資源的利用和保護(hù)； （2）項(xiàng)目沿線土質(zhì)已發(fā)生水土流失，在施工中要盡量減少施工所破壞的植被面積，因此施工期間的施工場(chǎng)地選擇、運(yùn)輸?shù)缆沸藿ǖ染茏屴r(nóng)田植被等。(1)工地車輛出入口設(shè)置洗車槽，車輛出行必須進(jìn)行沖洗，以降低揚(yáng)塵污染；(2)現(xiàn)場(chǎng)配備2臺(tái)霧炮降霾車,3套自動(dòng)洗車設(shè)備用于揚(yáng)塵治理；(3)現(xiàn)場(chǎng)配備2臺(tái)灑水車,用于現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地灑水；(4)施工過程中對(duì)裸露的土方及時(shí)采用密閉網(wǎng)罩進(jìn)行覆蓋，土方渣土運(yùn)輸車輛用篷布覆蓋；（5）將生態(tài)環(huán)保貫穿于施工的全過程，建立健全環(huán)境保護(hù)體系，規(guī)范全線施工，確保不任意踐踏一塊綠地、不亂砍一棵樹木、不亂排污水、不亂扔工程垃圾、不輕易改變地表徑流流向，保證當(dāng)?shù)赜杏玫淖匀毁Y源在施工后能得以再利用。嚴(yán)把分包隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)，進(jìn)入名錄的分包隊(duì)伍必須具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)施工作業(yè)資質(zhì)。嚴(yán)把施工隊(duì)伍安全管理關(guān)，要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)隊(duì)伍必須建立完善的安全管理體系和制度，并切實(shí)履行安全管理職能。其中勞務(wù)隊(duì)伍必須配備專職安全管理人員，并納入總包安全管理體系統(tǒng)一管理，每周的定期安全檢查、安全教育、安全交底等安全活動(dòng)分包隊(duì)伍安全員必須全程參與。嚴(yán)把施工隊(duì)伍人員資質(zhì)關(guān)，分包隊(duì)伍安全員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。安全策劃書總平面圖應(yīng)在圖中畫出以下安全文明施工設(shè)施、設(shè)備及區(qū)域位置：辦公生活區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)圍墻、現(xiàn)場(chǎng)大門、九牌一圖、沖洗設(shè)備、綠化區(qū)域、安全體驗(yàn)區(qū)、消防設(shè)施、安全通道、鋼配電箱防護(hù)棚、攪拌機(jī)防護(hù)棚、各種材料堆場(chǎng)等位置。二、編制依據(jù)及適用范圍《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014版）《中華人民共和國建筑法》（2011年主席令第46號(hào)）《中華人民共和國消防法》（2008年主席令第6號(hào)）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年主席令9號(hào)）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號(hào)令）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第549號(hào)令）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號(hào)）1《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))1《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006122發(fā)布）1《中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》1中建股份《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》（中建股市字[2009]364 號(hào)）1《中國建筑第七工程局有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》1本工程施工合同文件1本工程施工組織設(shè)計(jì)1項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)清單1中建總公司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》中建七局《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)2015版》2總承包公司《施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)圖集2015版》2總承包公司《安全管理實(shí)施手冊(cè)》2總承包公司《安全生產(chǎn)管理制度匯編》本安全生產(chǎn)策劃書用于適用G244線打扮梁（陜甘界）至慶城段公路試驗(yàn)段工程項(xiàng)目，從開工到竣工驗(yàn)收全過程。三、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)、指標(biāo)、事故控制目標(biāo)杜絕死亡、因工重傷事故，年輕傷事故頻率不超過2‰。全年杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)、交通及中暑、中毒事故的發(fā)