論唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)制度(已修改)
2025-04-25 01:45 本頁面
【正文】 論唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)制度劉 云魏晉南北朝隋唐史2006．3摘要：唐代的土地產(chǎn)權(quán)制度在中國古代史上具有比較典型的意義。唐初統(tǒng)治者通過建立以均田制為載體的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立了具有時代特色的土地產(chǎn)權(quán)管理體系，形成了土地產(chǎn)權(quán)交易的各種方式，從而對唐前期的社會生產(chǎn)產(chǎn)生了較好的激勵作用，促進了唐朝前期經(jīng)濟的發(fā)展，為唐統(tǒng)治者提供了比較充足的財政利益。關鍵詞：唐代前期／田令／土地產(chǎn)權(quán)管理／土地產(chǎn)權(quán)交易唐代的土地產(chǎn)權(quán)制度在中國古代史上具有比較典型的意義。人們一直把均田制作為唐代前期土地制度的基本內(nèi)容，不少學者很大程度上把均田制的消失視為中國古代土地產(chǎn)權(quán)制度的分水嶺。[1](p1)學界對唐代土地產(chǎn)權(quán)制度的研究多是集中在具體制度(如均田制)實施的內(nèi)容、方式、性質(zhì)、作用等方面，產(chǎn)生了一大批成果。①陳明光先生分析了唐代政府對逃田的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和激勵機制的設置及其具體管理政策，對唐代土地產(chǎn)權(quán)制度進行了新的開創(chuàng)性研究。[2]產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學認為，產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關系，而是指由社會強制實施的圍繞一定資源及其使用所引起的人們之間相互認可的權(quán)、責、利關系。產(chǎn)權(quán)是一種排他性權(quán)利，也是一個由多種權(quán)利構(gòu)成的權(quán)利束，包括對一定資源的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、交易權(quán)等，具有激勵功能、約束功能、資源配置功能等。[3](p96113)在上述研究成果的基礎上，本文擬從土地產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)構(gòu)、政府的產(chǎn)權(quán)管理以及土地產(chǎn)權(quán)的交易方式等方面，對唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)制度進行新的探討。一、唐代前期土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特點隋末戰(zhàn)亂之后，社會經(jīng)濟生產(chǎn)遭到嚴重破壞，國家在籍人口急劇減少，百廢待興。隨著統(tǒng)治地位的穩(wěn)定，唐初統(tǒng)治者逐漸將關注點轉(zhuǎn)移到復蘇經(jīng)濟上來。當時最重要的事情莫過于建立一套有效的產(chǎn)權(quán)制度去激勵民眾復業(yè)生產(chǎn)，同時也可以維護社會秩序的穩(wěn)定。大唐建立之初，高祖李淵頒布律令，重建產(chǎn)權(quán)制度，其后太宗、高宗、武則天、睿宗、玄宗等也頒布了相應的一些田地令敕，使唐前期的土地產(chǎn)權(quán)制度趨于完善。這些田令條文②首先規(guī)定了土地的計算標準，接著規(guī)定了授田對象與標準，然后對具體的各種土地產(chǎn)權(quán)類型制定了詳細的規(guī)則，一方面承認了民戶對土地的(部分)所有權(quán)、使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))、收益權(quán)、處置權(quán)，但是對處置權(quán)的限制比較嚴密[4](p7783)；另一方面，這些產(chǎn)權(quán)規(guī)則實際上也為土地私有化的加劇提供了法律依據(jù)?，F(xiàn)有的大多數(shù)研究已經(jīng)表明，唐代均田制下的授田實際上是有名無實的，“先有永業(yè)者通充口分之數(shù)”，一般是“田土不出戶”，它只是“將各應授田對象的原有土地通充各應授田對象的‘已受田’”，這應該是唐代均田制的通則。[4](p89)當然，這也不排除在擁有一定公田的條件下，國家對一些無田少田民眾進行實際授田。《田令》在土地產(chǎn)權(quán)方面的要旨，在于唐朝國家對土地產(chǎn)權(quán)所制定的嚴密保護措施。首先，注重保護土地所有者的排他性權(quán)利。由于產(chǎn)權(quán)的利益激勵性，可以影響到人們的政治立場，唐初統(tǒng)治者注意運用產(chǎn)權(quán)這一工具來爭取最大化的支持者。武德元年(618)七月，高祖李淵發(fā)布詔書，宣布保護隋朝公卿及百姓的私有產(chǎn)權(quán)[5](卷1，加恩隋公卿民庶詔)，武德四年(621)七月，又宣布“律令格式，且用開皇舊法”[5](卷1，平王世充大赦詔)，此后不久高祖又令裴寂等人對照隋朝《開皇律令》重新編撰新的律令體系，從而奠定了唐前期土地產(chǎn)權(quán)制度的基礎。隨后，太宗到玄宗歷代皇帝大多對律、令、格、式進行了不同程度的修定，其中又以《田令》為基本法令。從復原的《田令》內(nèi)容來看，授田的對象不僅包括一般的農(nóng)民、官吏，還包括商人與手工業(yè)者，以及僧尼、道士、女冠、官戶和雜戶。而從產(chǎn)權(quán)的類型來看，唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)③應包括國有(即公有)、私有和共有三種土地產(chǎn)權(quán)。[3](F96113)其中，口分田、職田、公廨田、營田或屯田、皇家苑林、官莊、牧場、驛封田、交通道路等公共設施以及無主荒地、山川湖泊等屬于國有土地，永業(yè)田、私人園宅地、私人菜園與果園、田莊等屬于私有土地，寺院土地、宗族墓田、社田等屬于共有土地。唐前期對私人土地產(chǎn)權(quán)的保護主要體現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)登記制度中：土地所有者先到本人籍貫所在地申報，當?shù)卣畽z驗其身份證明，然后對照戶籍資料檢查申請人的“永業(yè)田”情況，上報上級州政府檢勘，州政府審核無誤后，再將申請人的土地數(shù)量、位置、土地邊界(四至)寫入戶籍資料中，最后由州縣政府同時上報尚書省備案，完成產(chǎn)權(quán)登記工作。今試舉數(shù)例為證。文書A應當為申請人的報告書(即戶主手實)，申明了該民戶家庭的(人口總數(shù)、戶主及其成員的年齡狀況，從其“……八十畝未受”一句來看，應該還記載了該戶人家
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