【正文】 完美WORD格式 工程項(xiàng)目管理手冊(cè)目 錄前言第一章 項(xiàng)目前期工作第二章 項(xiàng)目啟動(dòng)第三章 進(jìn)度管理和控制第四章 質(zhì)量管理和控制第五章 健康安全環(huán)保管理和控制第六章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理第七章 項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理第八章 施工組織與竣工驗(yàn)收第九章 項(xiàng)目總結(jié)第十章 成本管理和控制第十一章 采購(gòu)管理和材料控制第十二章 合同管理第十三章 風(fēng)險(xiǎn)管理第十四章 文件管理和控制第十五章 前 言 目的為了加強(qiáng)渤海**公司工程項(xiàng)目的組織能力，提升公司項(xiàng)目管理水平；降低項(xiàng)目運(yùn)作成本，提高項(xiàng)目效益；培養(yǎng)項(xiàng)目管理隊(duì)伍，公司編制本《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》。《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》以建立一個(gè)全過(guò)程的項(xiàng)目管理模板，明確了項(xiàng)目管理流程、控制要素和控制方法，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中同時(shí)執(zhí)行基地開(kāi)發(fā)公司的相關(guān)管理規(guī)定，達(dá)到規(guī)范公司項(xiàng)目管理運(yùn)作的目的。 編寫(xiě)原則規(guī)范性：參照公司的相關(guān)管理要求和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求；同時(shí)借鑒了項(xiàng)目管理理論和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。階段性：結(jié)合公司目前的項(xiàng)目管理水平，以實(shí)用為目的，在使用后，可以根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理水平的逐步提高，對(duì)項(xiàng)目管理手冊(cè)進(jìn)行階段性修改完善，循序漸進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。 管理手冊(cè)使用范圍本手冊(cè)適用于公司或分公司項(xiàng)目組對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，也可以根據(jù)合同范圍的不同，分別對(duì)采辦、施工等進(jìn)行管理?；陧?xiàng)目管理要素和控制方法的一致性，其它項(xiàng)目也可以參照本手冊(cè)進(jìn)行管理控制。第一章 項(xiàng)目前期工作工程項(xiàng)目生命周期分為策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施和收尾四個(gè)階段。項(xiàng)目策劃階段包括項(xiàng)目的前期跟蹤、溝通、客戶(hù)審查、接受標(biāo)書(shū)、投標(biāo)組織、投標(biāo)及中標(biāo)情況跟蹤、合同洽談、合同簽訂等。在標(biāo)書(shū)編寫(xiě)階段，由公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部/分公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部牽頭組織，抽調(diào)部分人員組成臨時(shí)投標(biāo)小組進(jìn)行標(biāo)書(shū)編寫(xiě)工作。 項(xiàng)目的真正實(shí)施是從合同簽訂以后，公司/分公司任命項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目組開(kāi)始的。為了項(xiàng)目的連續(xù)性，投標(biāo)小組成員必須包括計(jì)劃將來(lái)參加項(xiàng)目管理的主要人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師等。項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和收尾由項(xiàng)目組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目前期主要工作及工作流程：責(zé)任單位/部門(mén)業(yè)務(wù)流程相關(guān)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部市場(chǎng)信息收集、分析經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部工程項(xiàng)目信息落實(shí)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部投標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部成立投標(biāo)小組經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部/投標(biāo)小組制定項(xiàng)目投標(biāo)策略投標(biāo)小組投標(biāo)書(shū)編制及投標(biāo)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部/領(lǐng)導(dǎo)合同洽談、評(píng)審及簽訂 項(xiàng)目策劃 項(xiàng)目的前期跟蹤 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部負(fù)責(zé)公司市場(chǎng)信息的收集、整理、分析，為公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)跟蹤，可以根據(jù)情況組織公司、分公司項(xiàng)目管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和預(yù)算人員提前介入，包括制定重點(diǎn)工程方案、參與與甲方的溝通，協(xié)助經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部爭(zhēng)取參與競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)，為以后的投標(biāo)做相應(yīng)準(zhǔn)備。 項(xiàng)目投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 為避免因?qū)?xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不足，中標(biāo)后不能順利履行合同，造成公司在信譽(yù)和效益上的損失，在工程項(xiàng)目正式投標(biāo)前，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部牽頭組織公司相關(guān)職能部室和投標(biāo)小組，對(duì)工程項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)盡可能收集項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括前期跟蹤對(duì)項(xiàng)目情況的了解、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目的工作內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)資源的需求、工期要求、氣候因素、技術(shù)難點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量要求、采辦難度、合同條款、資金投入、付款條件、甲方信譽(yù)等。應(yīng)根據(jù)已經(jīng)掌握的工程項(xiàng)目信息結(jié)合公司能力組織評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容須依據(jù)該工程的實(shí)際情況，按不同專(zhuān)業(yè)進(jìn)行，評(píng)估范圍要涵蓋整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，包括但不限于安全、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、資源、采辦、稅務(wù)、保險(xiǎn)、匯率、涉外合同等涉及合同履行的各個(gè)方面。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析，確定主要風(fēng)險(xiǎn)源，量化分析存在的風(fēng)險(xiǎn)是否可以通過(guò)采取有效的措施達(dá)到可以接受的水平，對(duì)項(xiàng)目的可行性提出明確的意見(jiàn)和建議。編寫(xiě)《投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告批準(zhǔn)后，該項(xiàng)目進(jìn)入投標(biāo)階段。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)前辨識(shí)和分析出的主要風(fēng)險(xiǎn)源及采取的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)形成正式文件交項(xiàng)目組，以便在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)管理和控制。 項(xiàng)目投標(biāo)管理和控制 進(jìn)度控制程序項(xiàng)目投標(biāo)管理和控制流程圖責(zé)任單位/部門(mén)業(yè)務(wù)流程相關(guān)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部市場(chǎng)信息收集、分析投標(biāo)小組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研 研讀招標(biāo)文件經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部/投標(biāo)小組制定投標(biāo)策略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部/投標(biāo)小組投標(biāo)文件編制招標(biāo)文件澄清公司主管領(lǐng)導(dǎo)制投標(biāo)文件審查批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部密封并投送標(biāo)書(shū) 招標(biāo)文件接受 接到招標(biāo)文件后，首先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行初步分析，結(jié)合前期掌握的情況和投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定是否參與投標(biāo)，并在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《投標(biāo)確認(rèn)函》投遞（或送達(dá)）指定地點(diǎn)。招標(biāo)文件原本保存經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部，招標(biāo)文件復(fù)印件分發(fā)給相關(guān)部門(mén)和投標(biāo)小組。及時(shí)建立與招標(biāo)方相關(guān)人員的信息溝通和聯(lián)系。 研讀招標(biāo)文件收到招標(biāo)文件后，投標(biāo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員仔細(xì)研讀，詳細(xì)了解工作范圍和招標(biāo)要求等內(nèi)容。 技術(shù)人員研讀重點(diǎn)● 工作內(nèi)容、范圍和界面● 招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、數(shù)據(jù)和技術(shù)圖紙● 編制技術(shù)方案的要求 商務(wù)人員研讀重點(diǎn)● 工作內(nèi)容、范圍和界面● 對(duì)投標(biāo)方資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資信、設(shè)備和人員等的要求● 合同條款● 報(bào)價(jià)格式和取費(fèi)范圍等 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研（必要時(shí)） 研讀招標(biāo)文件要求后，如有必要且具備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研條件時(shí)，投標(biāo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解施工現(xiàn)場(chǎng)狀況和項(xiàng)目可用資源情況等。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研由投標(biāo)小組組織實(shí)施，要做到全面、準(zhǔn)確。調(diào)研除涵蓋所有的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中可能遇到的其他工作、影響因素進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。包括：工作量、施工環(huán)境、施工服務(wù)資源、當(dāng)?shù)乜衫觅Y源的價(jià)格、氣候的影響等。 應(yīng)制定調(diào)研組織實(shí)施方案和時(shí)間計(jì)劃，明確職責(zé)分工，制定統(tǒng)一的調(diào)研表格，以利于調(diào)研工作的統(tǒng)計(jì)、匯總。 招標(biāo)文件澄清 通過(guò)研讀招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)招標(biāo)書(shū)表述不清楚或投標(biāo)方有異議的應(yīng)用采用招標(biāo)方指定格式與招標(biāo)方進(jìn)行澄清，沒(méi)有指定格式的應(yīng)采用正式的書(shū)面形式進(jìn)行澄清。澄清文件必須整理保存完好，以作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和定標(biāo)時(shí)的依據(jù)。 制定項(xiàng)目投標(biāo)策略 根據(jù)招標(biāo)文件研讀、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和澄清結(jié)果，參照批準(zhǔn)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制定項(xiàng)目投標(biāo)策略，投標(biāo)策略作為投標(biāo)書(shū)編制的總體思想 。投標(biāo)策略的制定應(yīng)綜合考慮公司目前市場(chǎng)占有情況、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、公司對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施能力、可利用的內(nèi)部資源及外部資源狀況、公司資金狀況等所有關(guān)鍵因素，確定合理投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程方案，工期、質(zhì)量、安全承諾掌握適當(dāng)尺度，不能為了中標(biāo)，承諾一些公司能力不能滿(mǎn)足的條件，以免給項(xiàng)目實(shí)施造成被動(dòng)。 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容編制，如有不同意見(jiàn)、建議，可以按照招標(biāo)文件要求的格式填寫(xiě)異議表。 投標(biāo)函：按照招標(biāo)方要求的格式填寫(xiě)投標(biāo)函。 技術(shù)標(biāo)：詳細(xì)研究招標(biāo)文件中的技術(shù) 要求、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，按照要求編制技術(shù)和施工方案，保證與招標(biāo)文件的一致性。 商務(wù)標(biāo):詳細(xì)了解招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的商務(wù) 要求，準(zhǔn)備的文件一般包括： ● 資質(zhì)文件和證書(shū)：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)； ● 工作業(yè)績(jī)：指以前曾從事過(guò)的類(lèi)似工程，以表格形式列出這些工程的名稱(chēng)、施工內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工時(shí)間和規(guī)模等； ● 財(cái)務(wù)文件：最近三年的財(cái)務(wù)狀況表，如負(fù)債表和平衡表； ● 資信情況：如是否有未解決的經(jīng)濟(jì)糾紛、合同執(zhí)行、銀行信譽(yù)和納稅情況等。 價(jià)格標(biāo)：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中要求的報(bào)價(jià)格式編寫(xiě)，避免缺項(xiàng)和漏項(xiàng)、確定投標(biāo)價(jià)格除要考慮施工過(guò)程中自身的成本、利潤(rùn)等因素外，還要考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的可能報(bào)價(jià)、項(xiàng)目報(bào)價(jià)內(nèi)容一般包括：● 根據(jù)工程項(xiàng)目定額，編制項(xiàng)目投標(biāo)成本預(yù)算； ● 根據(jù)工程的性質(zhì)和實(shí)際條件確定不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)額度； ● 根據(jù)投標(biāo)策略確定利潤(rùn)額。工程報(bào)價(jià)構(gòu)成圖工程服務(wù)費(fèi)間接費(fèi) 項(xiàng)目報(bào)價(jià)策略工程總成本利 潤(rùn)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)其它費(fèi) 稅 金 保 險(xiǎn) 施工管理費(fèi)人 工 費(fèi)材料設(shè)備費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)直接費(fèi) 投標(biāo)文件的評(píng)審和批準(zhǔn)項(xiàng)目部編制完成投標(biāo)文件后，由經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)構(gòu)，修訂并形成正式投標(biāo)文件，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的密封和投送 按照招標(biāo)要求，投標(biāo)文件分開(kāi)密封，并加蓋公章。按時(shí)將投標(biāo)文件投送到指定地點(diǎn)、指定人。. 合同簽訂 接受中標(biāo)通知 招標(biāo)方以書(shū)面形式通知中標(biāo)后，公司應(yīng)制定合同洽談人員。如招標(biāo)方要求，還應(yīng)準(zhǔn)備履約保證金手續(xù)。 合同澄清和洽談 合同澄清按照技術(shù)和商務(wù)的分工，投標(biāo)小組以及相關(guān)部室要詳細(xì)閱讀和了解合同的內(nèi)容，就一些模糊和有爭(zhēng)議的條款與甲方澄清和洽談。澄清和洽談的結(jié)果以采取會(huì)議紀(jì)要或聯(lián)絡(luò)函形式落實(shí)，作為合同的簽訂的支持文件。洽談和澄清的主要內(nèi)容：● 合同條款；● 施工的工作內(nèi)容和界面劃分；● 施工的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；● 施工的單價(jià)和總價(jià)；● 付款里程碑的確定；● 開(kāi)工和完工時(shí)間；● 變更的處理；● 各類(lèi)文件的提交 合同洽談 雙方就合同的相關(guān)條款、費(fèi)用、工期和工作界面等進(jìn)行商議和確認(rèn)。參與談判的人員應(yīng)分析情況，確定談判原則，制定談判策略，統(tǒng)一談判口徑?！?合同洽談的原則：關(guān)鍵條款堅(jiān)持原則，細(xì)小問(wèn)題靈活處理；在我方利益不受損害的前提下，充分考慮甲方的意見(jiàn)，以求雙贏。● 合同洽談的目的：通過(guò)洽談，增進(jìn)雙方的相互理解；發(fā)現(xiàn)和解決合同中存在的缺陷和遺漏，以完善合同條款，達(dá)成共識(shí)。 合同評(píng)審和批準(zhǔn) 合同的洽談基本結(jié)束后，市場(chǎng)部組織相關(guān)的部門(mén)和投標(biāo)小組對(duì)合同進(jìn)行綜合評(píng)審，形成評(píng)審結(jié)論，填寫(xiě)《合同評(píng)審表》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。合同評(píng)審的主要內(nèi)容：● 評(píng)審合同條款與項(xiàng)目的針對(duì)性和符合性； ● 雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)規(guī)定是否明確；● 技術(shù)施工方案、安全環(huán)保措施、應(yīng)急預(yù)案；● 價(jià)格合理性，結(jié)算、付款方式應(yīng)符合財(cái)務(wù)規(guī)定；● 保險(xiǎn)、稅務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等條款應(yīng)完備；● 合同的工作內(nèi)容和界面應(yīng)明晰和可操作；● 施工的時(shí)間、地點(diǎn)等要求。 合同簽訂● 按要求份數(shù)準(zhǔn)備合同文本及附件； ● 安排組織簽字儀式，確定儀式的地點(diǎn)、時(shí)間、議程、與會(huì)人員等；● 合同通用條款和價(jià)格部分由經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部頁(yè)簽，合同其它附件由投標(biāo)小組或機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)頁(yè)簽?！?公司經(jīng)理或授權(quán)委托人簽署合同書(shū)，由經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部蓋章?！?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部收存原本合同，復(fù)印多份后分發(fā)給有關(guān)部門(mén)。待工程項(xiàng)目組成立后，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部或投標(biāo)項(xiàng)目組應(yīng)將合同及相關(guān)資料移交給項(xiàng)目組，辦理移交手續(xù)，必要時(shí)召開(kāi)移交會(huì)議。第二章 項(xiàng)目啟動(dòng) 項(xiàng)目組 項(xiàng)目組組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組的規(guī)模：根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型和工作量確定項(xiàng)目組的規(guī)模，大型項(xiàng)目可以設(shè)商務(wù)、施工、安全、控制、行政管理等部門(mén)，部門(mén)再根據(jù)需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)主管；小型項(xiàng)目或控制內(nèi)容較單一項(xiàng)目，項(xiàng)目部不設(shè)部門(mén)，直接設(shè)相應(yīng)主管，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。項(xiàng)目組的組織形式：項(xiàng)目組的組織機(jī)構(gòu)形式以利于提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率、利于協(xié)調(diào)管理為原則。項(xiàng)目組為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，在公司相關(guān)管理規(guī)定框架下相對(duì)閉合運(yùn)作，直接對(duì)分公司負(fù)責(zé)，公司部門(mén)負(fù)有宏觀(guān)管理、控制和指導(dǎo)、服務(wù)職能，不直接參與項(xiàng)目的運(yùn)作。在項(xiàng)目周期內(nèi)，從分公司其它單位抽調(diào)的項(xiàng)目人員脫離原單位，項(xiàng)目結(jié)束后返回原單位。項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和特點(diǎn)確