【正文】 山西省煤礦(一通三防)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法山西省煤炭工業(yè)廳二O一二年七月目 錄 總則………………………………………………………………1 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法…………………………5 掘進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法…………………………44 機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法…………………………60 運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法…………………………72 一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法……………………78 地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法…………………97 信息安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法………………………116 應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法…………………126 地面設(shè)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法…………………1321 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法………………1421 職業(yè)健康安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法………………15025 / 28山西省煤礦(井工)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法總 則 第一條 為貫徹落實(shí)國家局《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》，進(jìn)一步推進(jìn)我省煤礦安全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“七高一文明”的發(fā)展模式，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)辦法”)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法生產(chǎn)的井工煤礦。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為一、二、三級(jí)?？⒐ね懂a(chǎn)礦井的安全質(zhì)量化驗(yàn)收參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三條 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)必須具備以下條件：1. 安全方面：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率必須控制在市或集團(tuán)公司當(dāng)年百萬噸死亡率以下，但不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。2. 依法開采：必須具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照等證照，并齊全有效。3. 采煤方法：必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按批準(zhǔn)的采煤方法開采，生產(chǎn)布局合理，采掘關(guān)系正常。4. 瓦斯抽放：礦井“四量”即開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突”礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率達(dá)到規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超過礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力。第四條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專業(yè)分為11個(gè)，即采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)施、安全管理和職業(yè)健康，各專業(yè)采用百分制。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)計(jì)分以100分為滿分，按專業(yè)得分乘以權(quán)重系數(shù)，計(jì)算結(jié)果為礦井總得分。各專業(yè)的權(quán)重系數(shù)見下表。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)各專業(yè)權(quán)重系數(shù)序號(hào)專業(yè)權(quán)重序號(hào)專業(yè)權(quán)重1采煤7信息調(diào)度2掘進(jìn)8應(yīng)急救援3機(jī)電9地面設(shè)施4運(yùn)輸10安全管理5一通三防11職業(yè)健康6地測(cè)防治水 第五條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)：一級(jí)：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專業(yè)不低于90分，其它4個(gè)專業(yè)不低于80分。二級(jí)：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專業(yè)不低于80分，其它4個(gè)專業(yè)不低于70分。三級(jí)：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水、安全管理專業(yè)不低于70分，其它4個(gè)專業(yè)不低于60分。第六條 凡存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))第八條十五項(xiàng)重大安全隱患之一的礦井以及不符合國家、省政府及省煤炭廳相關(guān)規(guī)定的，不予認(rèn)定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級(jí)。第七條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核程序 各市、各集團(tuán)公司年初要制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，組織省屬煤礦按崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的步驟組織實(shí)施，對(duì)達(dá)標(biāo)礦井按照以下程序申報(bào)。（1） 申報(bào)：按照自下而上、逐級(jí)評(píng)比的原則，各市監(jiān)管的煤礦由各市煤炭局初驗(yàn)，省屬五大集團(tuán)公司由集團(tuán)公司組織初驗(yàn)，初驗(yàn)收合格的煤礦分別由各市煤炭局，各集團(tuán)公司以正式文件向省煤炭廳申報(bào)。省煤炭廳根據(jù)各單位初驗(yàn)申報(bào)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為年度考核依據(jù)。（2） 認(rèn)定；省煤炭廳通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)各市煤炭局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行審核和認(rèn)定，符合條件的予以認(rèn)定，不符合條件的不予認(rèn)定。（3） 公示：為確保標(biāo)準(zhǔn)化礦井認(rèn)定的公平、公正、合理，對(duì)已認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省煤炭廳將在山西煤炭信息網(wǎng)上公示一周，廣泛征求本行業(yè)各級(jí)部門、各煤礦企業(yè)的意見，公示期滿后，對(duì)合理化意見進(jìn)行采納，并作出適當(dāng)調(diào)整。（4） 表彰：根據(jù)公示確定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井名單，省煤炭廳適時(shí)召開全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的礦井予以命名表彰。第八條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查考核(一)日常檢查：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)施日常檢查，省廳每半年抽查一次，各市和各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司每季度檢查1次，縣(市、區(qū))每兩個(gè)月檢查1次，煤礦每月檢查1次。對(duì)日常檢查的結(jié)果建立臺(tái)賬檔案，并錄入信息平臺(tái)實(shí)施管理，作為年度檢查考核的主要內(nèi)容之一。(二)年度檢查：根據(jù)各市、各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司初驗(yàn)合格上報(bào)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省廳組織年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查驗(yàn)收：一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井逐礦檢查驗(yàn)收；二|、三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，抽查率不低于所在市、集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井及建設(shè)改造投產(chǎn)礦井?dāng)?shù)的30%。省廳未檢查驗(yàn)收的二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，認(rèn)定各市、各集團(tuán)公司申報(bào)的驗(yàn)收結(jié)果。第九條 鼓勵(lì)煤礦企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新，積極推行機(jī)械化開采、自動(dòng)化操作、信息化管理。凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中，向省煤炭廳提出加分申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，予以適當(dāng)加分。（1） 考核年度內(nèi)獲得國家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的分別加5分、3分。（2） 年度內(nèi)在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化方面采用先進(jìn)技術(shù)和裝備的，適當(dāng)加分。，加2分；，實(shí)現(xiàn)無人工作面，加3分；3. 礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)信息化管理的，加2分；4. .采用充填法等綠色開采方法的，加2分；5. 采用其他先進(jìn)技術(shù)工藝的，酌情加分，但分值不得超過3分。 第十條 年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)。對(duì)未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)市煤炭局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司驗(yàn)收后合格后，將驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況上報(bào)省煤炭廳，認(rèn)定達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十一條 建設(shè)改造礦井在竣工投產(chǎn)前，由相關(guān)市煤炭局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司對(duì)其組織標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收意見，方可領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。第十二條 山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》的解釋。本標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法 第一條 一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)必須具備以下條件：１. 礦井必須有完整、獨(dú)立、穩(wěn)定、可靠的通分系統(tǒng)。２. 礦井必須采用機(jī)械通分，安裝倆套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置及反風(fēng)設(shè)施；礦井通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)需要，無超通風(fēng)能力生產(chǎn)。３. 礦井至少有倆個(gè)能行人、直達(dá)地面胡安全出口。４. 礦井必須安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，且系統(tǒng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常。５. 高瓦斯礦井必須按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)。６. 礦井必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定工作。７. 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的抽采達(dá)標(biāo)煤量必須與礦井產(chǎn)量相適應(yīng)，瓦斯抽采能力不得小于礦井產(chǎn)能。第二條 一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核共11大項(xiàng)，每大項(xiàng)滿分100分，11大項(xiàng)中的最低得分項(xiàng)作為礦井一通三防得分。第三條考核項(xiàng)目及評(píng)分辦法(具體見附表)：１. 每一大項(xiàng)中有檢查缺項(xiàng)時(shí)，按下列計(jì)算公式進(jìn)行折算計(jì)分：本大項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)=100247。(100缺項(xiàng)分?jǐn)?shù))本大項(xiàng)檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)２. 考核評(píng)級(jí)各項(xiàng)計(jì)分采用扣分方法，各單項(xiàng)及小項(xiàng)最低為零分，不出現(xiàn)負(fù)分。３. 在檢查周內(nèi)，發(fā)生一通三防3人以下死亡事故的，每死亡1人扣5分。４. 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，抽采煤量不達(dá)標(biāo)的或礦井瓦斯抽采能力小于礦井產(chǎn)能的，礦井瓦斯抽采項(xiàng)不得分。５. 礦井發(fā)生煤與瓦斯突出未造成人員傷亡的，防治煤與瓦斯突出項(xiàng)不得分。６. 局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)或一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)地點(diǎn)供風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)項(xiàng)不得分。７. 年度一通三防考核得分=年度內(nèi)個(gè)季度一通三防考核得分之和/4第四條 評(píng)分說明１. 局部通風(fēng)按單臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)逐臺(tái)評(píng)分，礦井局部通風(fēng)實(shí)得分按各臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)得分的最低值計(jì)算。２. 通風(fēng)設(shè)施按單道設(shè)施逐道評(píng)分，通風(fēng)設(shè)施實(shí)得分按檢查的各通風(fēng)設(shè)施得分之和除以檢查的通風(fēng)設(shè)施個(gè)數(shù)計(jì)算。通風(fēng)設(shè)施最后得分以永久設(shè)施得分、臨時(shí)設(shè)施得分按一定比例加權(quán)平均計(jì)