【正文】 高淳交通重點工程項目計量與支付管理辦法南京交通建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司高淳交通重點工程項目管理部2016年10月31日 高淳交通重點工程計量支付管理辦法第一章 總 則 為了加強工程建設(shè)中的投資管理，有效控制高淳交通重點工程項目建設(shè)成本，進一步規(guī)范土建工程承包商(以下簡稱“承包商”)、設(shè)備(材料)供貨商(以下簡稱“供貨商”)、工程監(jiān)理人員以及服務(wù)商在工程計量與支付工作中的行為，依據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范》和《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》等規(guī)定，結(jié)合高淳交通重點工程項目管理部（以下簡稱“管理部” ）各部門的職責(zé)分工，制定本辦法。、設(shè)備(材料)供貨、施工準(zhǔn)備類及服務(wù)類合同的計量與支付均應(yīng)按本 辦法執(zhí)行。 編制依據(jù)（1）《江蘇省交通運輸行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目附屬工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件●建筑、安裝及裝飾工程》(2011年版)；（2）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002013） ；（3）執(zhí)行蘇建價（2008）67號文及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定等 。第二章 定義 計量指根據(jù)合同規(guī)定，對承包商、供貨商及服務(wù)商已完成的工程量、進場材料、設(shè)備和服務(wù)等進行核查和量測。 支付指按規(guī)定程序?qū)徍?、批?zhǔn)驗工計價并支付給承包商、供貨商及服務(wù)商相關(guān)費用。第三章 計量與支付管理中的各方職責(zé) 承包商的職責(zé)承包商應(yīng)按合同、施工圖紙、變更通知等資料及本辦法的要求辦理計量支付申報。申報時，應(yīng)按規(guī)定格式計算各項目的工程數(shù)量，經(jīng)確認(rèn)的項目工程數(shù)量是計量支付的限值。如為隱蔽工程、變更工程、監(jiān)理工程師指示的工程，承包商應(yīng)按合同規(guī)定及時辦理簽證和申報，簽證應(yīng)注明發(fā)生計量的時間和原因，逾期補辦、計量內(nèi)容不實者，造成延誤計量或其它經(jīng)濟損失由承包商自負(fù)，對弄虛作假者將按相關(guān)規(guī)定予以處理。承包商應(yīng)遵循合同原則， 對合同中原有項目的綜合單價繼續(xù)沿用于變更中相同的項目； 新增項目單價應(yīng)按合同規(guī)定編制；對于合同外承包商自購材料中費用較大的或質(zhì)量要求較高的關(guān)鍵材料，承包商應(yīng)事先申報《承包商選材定價申報表》 ，經(jīng)總監(jiān)及工程主管部門、計劃部、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可訂貨，否則不予認(rèn)可。月計量支付表、變更報審表等應(yīng)按合同原則、本辦法及《高淳交通重點工程項目變更管理辦法》編制，并在規(guī)定的時間內(nèi)申報。如未在規(guī)定的時間內(nèi)申報,影響支付而造成資金緊張或其他經(jīng)濟損失，由承包商自負(fù)。 供貨商、服務(wù)商職責(zé)供貨商、服務(wù)商應(yīng)按照合同條款、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙、合同清單及本辦法辦理計量支付申報。如未在規(guī)定的時間內(nèi)申報,影響支付而造成資金緊張或其他經(jīng)濟損失，由供貨商、服務(wù)商自負(fù)。 監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理是工程量的第一核查者，監(jiān)理工程師應(yīng)具有高度的責(zé)任心，認(rèn)真核實承包商、供貨商、服務(wù)商提交的工程量計算單，并對工程量計算正確與否負(fù)有完全責(zé)任。如出現(xiàn)工程量計算錯誤、超驗或重驗情況， 業(yè)主將依據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定扣除監(jiān)理酬金。 監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程量做好記錄，認(rèn)真負(fù)責(zé)地審理每一簽證內(nèi)容，并對簽證的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；督促承包商、供貨商、服務(wù)商及時辦理簽證手續(xù)，杜絕事隔多日后補辦現(xiàn)象。按照合同原則和本辦法，對承包商、供貨商、服務(wù)商計量支付申請中的合同清單的單價及新增項目單價進行審核，并參與合同外自購材料、設(shè)備的選型定價。經(jīng)批準(zhǔn)立項的工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商、供貨商、服務(wù)商按本規(guī)定及時申報各種資料進行計量支付，防止少做多報、超支現(xiàn)象的發(fā)生。 管理部職責(zé) 工程部職責(zé)工程部是工程具體組織、管理和實施的責(zé)任部門；是工程技術(shù)管理、工程建設(shè)質(zhì)量、安全綜合管理的責(zé)任部門。（1）在計量與支付中主要根據(jù)合同原則對土建承包商申報的合同清單工程量、變更工程量、暫計量進行審核，并對申報工程量的必要性、準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。審查臨時性的或業(yè)主額外委托的非主體工程項目的簽證的合理性、數(shù)量的準(zhǔn)確性。對合同中沒有的項目或采用新工藝、新材料，且無定額可查的，應(yīng)要求承包商、監(jiān)理在現(xiàn)場施工中完善工、料、機消耗等統(tǒng)計分析基礎(chǔ)資料，并核查其真實性與準(zhǔn)確性。（2）參與對土建中甲控乙購及關(guān)鍵乙購設(shè)備、材料選型后的定價，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上把關(guān)，并協(xié)同計劃部確定所選材料、設(shè)備的價格。（3）應(yīng)在計量與支付中主要根據(jù)合同原則對責(zé)任范圍內(nèi)的桿管線(綠化)遷移工程量進行審核。 計劃部職責(zé)計劃部是設(shè)計管理、合同管理和工程造價管理的歸口部門， 負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算及計量與支付管理， 在工程投資控制上把關(guān)。對工程結(jié)算的工程量進行校核，對價格進行審核，負(fù)責(zé)綜合審查計量與支付的正確性，及時扣除或扣留各種應(yīng)扣款，在支付控制上把關(guān)。若發(fā)生材料價格波動且合同中規(guī)定可以調(diào)價， 由計劃部按變更程序準(zhǔn)備調(diào)價資料， 并應(yīng)按價格波動期分列供應(yīng)量，計算出價差。（1）按合同原則、本管理辦法及《高淳交通重點工程項目變更管理辦法》，對合同支付進行審核， 對變更的合理性和費用進行審查， 并負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的變更審批手續(xù)，作為費用支付的依據(jù)；審查現(xiàn)場簽證的合理性， 審定變更單價；對已含在綜合單價或合價包干項目中的工程量不得重復(fù)支付。對變更或簽證工程量有異議時，應(yīng)與項目工程師溝通核實，差異較大時，可要求承包商重新計算再核。（2）按合同原則、本管理辦法及《高淳交通重點工程項目變更管理辦法》，審定工程中甲控乙購及關(guān)鍵乙購設(shè)備、材料的選型定價；會同工程部等相關(guān)部門審定工程中主材發(fā)生型號、規(guī)格、品種變化時的新增材料單價等工程變更費用。（3）根據(jù)合同原則，審查供貨商、服務(wù)商計量與支付的準(zhǔn)確性和合同變更的合理性，審定變更單價。 其他合同主管部門的職責(zé)對于由其他部門主辦的各服務(wù)類、 綜合類的合同， 主辦部門應(yīng)按合同規(guī)定對合同支付進行審核，對變更的合理性和費用進行審查，并負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的變更審批手續(xù)，作為費用支付的依據(jù)。第四章 計量支付的依據(jù)合同、施工圖紙、變更指令、驗收合格工程的竣工圖紙。第五章承包商計量支付的程序和流程圖 計量 現(xiàn)場計量工作由業(yè)主項目工程師、監(jiān)理工程師和承包商的計量工程師共同參加。 計量程序?qū)Τ邪桃讶〉脠篁灪细竦耐两üこ添椖?，由工程部的項目工程師簽發(fā)《工程計量表》、《現(xiàn)場簽證表》。每月承包商向監(jiān)理單位提交當(dāng)月計量資料一式四份（審批完成后返還承包商原件一份），其中包含：《中期支付申請表》、《期中支付證書》、《合同清單支付匯總表》、 《工程計量匯總表》、《合同清單支付明細(xì)表》、《暫計量支付表》、《暫計量支付申請表》（含已經(jīng)批復(fù)的《審核單》）、《甲供材扣款一覽表()》、《工程計量表》及其附件資料。所有計量資料分兩冊裝訂， 一冊按順序由《中期支付申請表》、《期中支付證書》、合同清單支付匯總表》、《工程計量匯總表》、《合同清單支付明細(xì)表》、《暫計量支付表》和《暫計量支付申請表》（含已經(jīng)批復(fù)的《審核單》）、《甲供材扣款一覽表()》組成，另一冊由《月工程計量匯總表》、《工程計量表》及其附件資料組成。每月 24 日前承包商將工程部審核后的當(dāng)月計量資料上報計劃部，經(jīng)計劃部審核、匯總上報并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；整個計量工作應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成。對申報暫計量項目，承包商應(yīng)提前向監(jiān)理單位提交暫計量申請資料一份，由《暫計量支付申請表》 （附《審核單》）、《暫計量支付表》及其附件資料組成，經(jīng)現(xiàn)場工程部項目工程師、部門負(fù)責(zé)人審核后，每月 20 日前上報計劃部審核；經(jīng)計劃部審核上報領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后退還承包商作為暫計量申請表附件與下月計量資料一并上報。服務(wù)商按合同規(guī)定，向主管部門報《費用支付申請表》一式四份，經(jīng)主管部門審核后報計劃部審核。每月計劃部將審批后的支付分別匯總后報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 對于工程施工中發(fā)生的工程項目或數(shù)量的改變， 承包商均應(yīng)按照 《高淳交通重點工程項目變更管理辦法》進行變更。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并下達(dá)變更指令后按本辦法計量。 對于合同清單和圖紙中沒有的臨時性的或業(yè)主額外委托的非主體工程項目， 承包商在工程完成后應(yīng)及時上報《現(xiàn)場簽證表》 ，由現(xiàn)場監(jiān)理和項目工程師審核后按《高淳交通重點工程項目變更管理辦法》規(guī)定進行變更。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并下達(dá)變更指令后按本規(guī)定計量。 支付 預(yù)付款支付承包商、供貨商、服務(wù)商按合同規(guī)定提出《預(yù)付款支付申請表》，經(jīng)監(jiān)理單位、代建管理部工程部、計劃部審查，經(jīng)管理部主管領(lǐng)導(dǎo)審核，業(yè)主批準(zhǔn)后支付。支付數(shù)量及時間以合同為準(zhǔn)。 期中支付監(jiān)理單位收到承包商、供貨商、服務(wù)商的期中支付及暫計量申請后，應(yīng)迅速審查承包商、供貨商、服務(wù)商期中支付及暫計量申請的格式和內(nèi)容是否滿足要求， 各項資料、 證明文件手續(xù)是否齊全，所有款項計算是否正確，對不符合要求的支付申請，監(jiān)理單位有權(quán)不予或暫緩填報。經(jīng)監(jiān)理單位、代建管理部工程部、計劃部審查，經(jīng)管理部主管領(lǐng)導(dǎo)審核，業(yè)主批準(zhǔn)后支付。注意在每月計量支付中扣除甲供材料款、質(zhì)保金、審計預(yù)留金、預(yù)付款、違約金等費用。 期終支付當(dāng)承包商、 供貨商、 服務(wù)商按合同文件和有關(guān)變更指令要求完成所有工程項目施工和材料供應(yīng)等工作，工程通過驗收且質(zhì)量合格，完成工程結(jié)算且業(yè)主已完成有關(guān)結(jié)算審核的，由承包商、供貨商、服務(wù)商在規(guī)定的時間內(nèi)上報《工程竣工結(jié)算申請》 ，進行最終支付。監(jiān)理工程師對申請的格式、內(nèi)容、結(jié)算清單及相關(guān)證明資料等進行全面細(xì)致的審查，并簽字認(rèn)可；監(jiān)理單位審查后將上述材料上報代建管理部工程部、計劃部審查，經(jīng)管理部主管領(lǐng)導(dǎo)審核，并經(jīng)批準(zhǔn)政府審計后進行支付。 征地拆遷、管線(綠化)遷移等施工準(zhǔn)備費用按合同規(guī)定支付。 工程變更的計量支付 承包商在完成全部工程變更報審手續(xù)且業(yè)主下達(dá)《變更指令》后，應(yīng)將其匯入現(xiàn)合同按計量程序進行支付。 對于 I 級變更，在《變更立項》和《新增項目單價申報表》批準(zhǔn)后，可根據(jù)工程實際完成情況，按 條暫計量相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行，暫計量項目不應(yīng)超過當(dāng)月完成工作量的 70%。當(dāng)《變更指令》批復(fù)后，變更工程量應(yīng)匯入現(xiàn)合同工程量清單并進行正常計量，已支付的相應(yīng)暫計量項目在同期支付中扣除。 計量支付應(yīng)按合同規(guī)定進行，有下列情況之一者，不予計量支付：(1)無開工報告或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)；(2)無計量資料或計量資料不全；(3)因施工錯誤而增加的工程量；(4)工程項目、計量單位、單價、費率與合同規(guī)定不符；(5)隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理人員和項目工程師檢查簽證；(6)各單位、分部、分項工程無質(zhì)量檢查合格，或需返工、待處理；(7)合價包干項目超出工程量清單合價總額；(8)未按有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定進行檢查，未提供有關(guān)質(zhì)量檢查資料；(9)成品、半成品、器材等缺少應(yīng)有的試驗鑒定資料或合格證明；(10)材料未按規(guī)定試驗，并未獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；(11)擅自變更增加的工程項目；(12)暫計量申請未經(jīng)批準(zhǔn)的項目。 暫計量申請流程圖（詳見附表） 承包商計量支付與流程圖（詳見附表）第六章 監(jiān)理合同支付的程序和流程圖 監(jiān)理支付 監(jiān)理支付工作由代建管理部工程部、計劃部共同參加審批。 監(jiān)理支付程序監(jiān)理費用支付資料由《監(jiān)理費用支付審批表》及附件資料組成，經(jīng)工程部審核后報計劃部審核；附件資料主要包含監(jiān)理合同中監(jiān)理費用支付的相關(guān)頁復(fù)印件。監(jiān)理單位于上報支付當(dāng)月 24 日前將工程部審核后的監(jiān)理費用支付資料交計劃部審核，計劃部將審核后的支付報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 支付監(jiān)理費用首付款、進度付款、單位工程驗收付款、工程結(jié)算收尾付款、工程保修期滿付款等支付比例與時間以合同為準(zhǔn)。 監(jiān)理費用支付流程圖（詳見附表）第七章 計量與支付表（詳見附表）《合同清單支付明細(xì)表》(土建、安裝、裝修)《合同清單支付匯總表》(設(shè)備供貨、系統(tǒng))《合同清單支付明細(xì)表》(供貨)《甲供材支付表》《暫計量支付申請表》《暫計量支付表》《工程計量匯總表》《新增項目單價申報表》《預(yù)付款支付申報表》《工程計量表》《現(xiàn)場簽證表》《費用支付申請表》《合同清單支付匯總表》(土建、安裝、裝修)《工程量計算單》《中期支付審批表》《甲供材扣款一覽表》《承包商選材定價申報表》《審核單》《期中支付證書》 （土建、安裝、裝修）《期中支付證書》 （設(shè)備供貨）《監(jiān)理費用支付申請表》《設(shè)計、勘察費用支付審批表》《前期工作費用支付審批表》《服務(wù)咨詢類費用支付審批表》《甲供材扣款一覽表》《支付匯總表》計量支付報表合同號及編號規(guī)定：各類計量支付表格應(yīng)遵循統(tǒng)一的合同號及編號規(guī)則，即：合同號：合同文件編號標(biāo)段號；編號：表號（年份）順序號，如 （2013）001。第八章 附 則 由于專業(yè)特殊要求進行指令分包項目一般通過總承包商、供貨商、服務(wù)商對指定分包單位進行支付，并要求總承包商、供貨商、服務(wù)商出示指定分包單位得到付款的證明?？偝邪?、供貨商、