【正文】 禪城區(qū)張槎街道引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)資格項目招 標 文 件招標編號：采 購 人：佛山市禪城區(qū)張槎街道農(nóng)村工作辦公室招標代理：國義招標股份有限公司中國佛山 二○一一年十一月目 錄第一章招標公告第二章項目需求一、項目商務(wù)要求二、項目服務(wù)要求第三章投標人須知說明.資金來源.采購人.采購代理機構(gòu).合格的投標人.合格的服務(wù).投標費用招標文件.招標文件構(gòu)成.招標文件的澄清.招標文件的修改文件的編制.投標的語言.投標文件構(gòu)成.投標文件格式.投標報價和貨幣.投標人資格的證明文件.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件.投標保證金.投標有效期.投標文件的式樣和簽署投標文件的遞交.投標文件的密封和標記.投標截止期.遲交的投標文件.投標文件的修改與撤回.評標委員會開標與評標.開標.投標文件的澄清.投標文件的初審.評標.保密及其它注意事項.評標結(jié)果公示授予合同.授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力.中標通知書.簽訂合同.中標服務(wù)費.接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力第四章合同格式第五章投標文件格式附件第一部分自查表資格性符合性自查自評表評審項目投標資料表第二部分資格證明文件、投標函、法定代表人資格證明書、法定代表人授權(quán)書、資格聲明函、相關(guān)經(jīng)營業(yè)績一覽表、經(jīng)營狀況一覽表、投標保證金交納憑證第三部分商務(wù)技術(shù)文件、投標一覽表、服務(wù)要求響應(yīng)表、商務(wù)響應(yīng)表、項目服務(wù)計劃、響應(yīng)招標文件要求的其他說明第四部分封面、投標文件封面和密封袋封面、投標文件密封袋正副本封面：、投標一覽表信封封面：第一章招標公告國義招標股份有限公司招標公 告國義招標股份有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受佛山市禪城區(qū)張槎街道農(nóng)村工作辦公室委托進行國內(nèi)公開招標，請合格投標人就禪城區(qū)張槎街道引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)資格項目提交密封投標，現(xiàn)將該項目采購文件進行公示，公示期間為年月日至年月日五個工作日。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章的原件，其它形式無效）向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。項目采購內(nèi)容如下：矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。招標編號：項目名稱：禪城區(qū)張槎街道引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)資格項目招標標的名稱及數(shù)量：包號標的名稱數(shù)量單位預(yù)算（人民幣）委托代理建賬服務(wù)資格年￥萬元）超過項目包預(yù)算的投標報價將被拒絕。）投標人須對包內(nèi)的全部內(nèi)容進行投標，中標后不允許分包、轉(zhuǎn)包。投標人資格要求參加本項目投標的投標人除應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商資格條件外，還必須符合下列要求：）投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人，須提供營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件（加蓋投標人公章）。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。）投標人必須具有會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格或具備代理建帳、會計核算業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司，并提供注冊會計師協(xié)會三年內(nèi)無違規(guī)證明文件（如被注冊會計師協(xié)會限期整改的企業(yè)在限期內(nèi)不具備投標資格）。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。）投標人必須在佛山市范圍內(nèi)設(shè)有工商注冊（非委托）的售后服務(wù)機構(gòu)。）參加投標的投標人代表必須是法人代表或法人授權(quán)代表。) 本項目不接受聯(lián)合體投標。采購代理機構(gòu)只接受報名購買本招標文件供應(yīng)商的投標。招標文件由采購標代理機構(gòu)發(fā)售。憑以下資料：有效的營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋公章的復(fù)印件；有效的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格證書原件及加蓋公章的復(fù)印件，注冊會計師協(xié)會三年內(nèi)無違規(guī)證明文件；法人授權(quán)書原件(加蓋公章及加蓋法人代表印章或簽名)。有興趣的投標人代表可于招標文件發(fā)售期內(nèi)到國義招標股份有限公司購買招標文件。地址：佛山市禪城區(qū)季華五路號金海廣場室，電話：－、釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。）招標文件發(fā)售期：年月日至年月日每天（節(jié)假日除外）至，至(北京時間)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。本招標文件每包售價為元人民幣，售后不退。）購標費收款賬戶信息：銀行開戶名：國義招標股份有限公司佛山分公司
開戶行：中國銀行佛山市麗日豪庭支行
帳號：謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。三、遞交投標文件時間、投標截止及開標時間、開標地點遞交投標文件時間：年月日上午～（北京時間）投標截止及開標時間：年月日上午（北京時間）開標地點：佛山市禪城區(qū)季華五路號金海廣場室四、采購代理機構(gòu)將不負責投標人準備標書和遞交標書所發(fā)生的任何成本或費用。五、購買了招標文件，而不參加投標的供應(yīng)商，請在開標前日以書面形式通知招標代理機構(gòu)。六、采購信息發(fā)布及結(jié)果公告網(wǎng)站采購代理機構(gòu)和采購人將在廣東省政府采購網(wǎng)（）、禪城區(qū)采購中心網(wǎng)（）和國義招標股份有限公司網(wǎng)（）公示評標結(jié)果。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。七、有關(guān)此次招標之事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代理機構(gòu)查詢：采購人名稱：佛山市禪城區(qū)張槎街道農(nóng)村工作辦公室采購人地址：佛山市禪城區(qū)張槎街道建槎路號電 話：（）聯(lián) 系 人：林先生采購代理機構(gòu)：國義招標股份有限公司地 址：佛山市禪城區(qū)季華五路號金海廣場室電 話：()，傳 真：() 網(wǎng) 址：聯(lián) 系 人：冼先生、梁先生二〇一一年十二月二日28 / 28第二章項目需求一、項目商務(wù)要求商務(wù)需求明細需求名稱需求說明偏離選項服務(wù)期限年月日至年月日止（若部分村級集體未能在年月日開始接受服務(wù)，以實際接受服務(wù)的時間為準）。不可偏離服務(wù)條件必須具有相應(yīng)的會計從業(yè)資格的專業(yè)人員（詳細列明人員名單、專業(yè)、資質(zhì)并提供執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書原件及加蓋公章的復(fù)印件并和有效的社會保險證明）。不可負偏離報價要求）總報價應(yīng)包括各項稅費及合同實施過程中不可預(yù)見費用等完成本次采購項下的全部費用。）項目最高限價：萬元年不可偏離履約保證金中標人在合同簽訂之日向佛山市禪城區(qū)張槎街道農(nóng)村工作辦公室支付履約保證金伍萬元，至合同期滿，在無處罰的情況下，該款項全額無息退回給中標人。不可偏離付款方式和條件服務(wù)費用在委托方（指佛山市禪城區(qū)張槎街道農(nóng)村工作辦公室）與受委托方（指會計師事務(wù)所）簽訂業(yè)務(wù)委托書后，由委托方在每季度末通過銀行將總額分四期（每期為總額的）劃給受委托方。不可偏離其它除招標文件明確外，中標人不得再以任何方式轉(zhuǎn)包或分包本項目。不可偏離注：上表中的偏離選項，“不可偏離”選項為不可更改招標要求的條款；“不可負偏離”選項為不得低于招標要求的條款；投標人在投標承諾時必須說明和滿足，否則其投標被拒絕的風險由投標人自行承擔。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。二、項目服務(wù)要求服務(wù)需求明細項目說明：為貫徹落實《中共佛山市委、佛山市人民政府關(guān)于全面引入社會中介組織、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的意見》和禪城區(qū)有關(guān)文件精神，切實做好村級財務(wù)管理體制改革工作，佛山市禪城區(qū)張槎街道農(nóng)村工作辦公室將在村級全面推行財務(wù)管理體制改革工作，引入中介服務(wù)機構(gòu)實行會計委托代理。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。委托單位及合同簽訂：、通過村民代表會議或股東代表會議表決同意引入社會中介組織實行會計委托代理的張槎街道轄下的個村民委員會（以下簡稱村委會）、個股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社（以下簡稱經(jīng)聯(lián)社）、個股份合作經(jīng)濟社（以下簡稱經(jīng)濟社）、個聯(lián)隊股份合作經(jīng)濟社（以下簡稱聯(lián)隊社）。上述統(tǒng)一合稱財務(wù)核算單位?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。、合同簽訂：中標人中標后必須和佛山市禪城區(qū)張槎街道辦事處簽訂《服務(wù)承諾合同》，同時和佛山市禪城區(qū)張槎街道辦事處內(nèi)已由村民代表會議或股東代表會議表決通過引入社會中介組織代理財務(wù)會計的委托單位簽訂《委托代理合同》。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。、委托單位今后不再設(shè)置出納會計，只設(shè)報帳員。、村級集體經(jīng)濟組織不愿意簽訂《委托代理合同》的，由采購人、中標人與村級集體經(jīng)濟組織共同協(xié)商解決。協(xié)商不成的，采購人和村級集體經(jīng)濟組織均不承擔任何責任。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。服務(wù)范圍及內(nèi)容：服務(wù)范圍包括佛山市禪城區(qū)張槎街道辦事處轄區(qū)內(nèi)由村民代表會議或股東代表會議表決通過引入社會中介組織代理財務(wù)會計的村民委員會及其集體資產(chǎn)管理機構(gòu)、股份合作社的財務(wù)管理。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。服務(wù)內(nèi)容：會計核算業(yè)務(wù)委托社會中介組織代理后，由社會中介組織依據(jù)有關(guān)的財務(wù)會計制度對委托單位的財務(wù)收支和經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，協(xié)助委托單位做好民主理財和財務(wù)公開工作。并按照使用方指定的財務(wù)收支、會計檔案和會計信息等會計核算與管理業(yè)務(wù)，編制財務(wù)報告。具體內(nèi)容如下：擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。、款項和有價證券的收付；、債權(quán)債務(wù)和應(yīng)收應(yīng)付款項的發(fā)生和結(jié)算；、集體資產(chǎn)（包括土地）發(fā)包、出租收入、集體經(jīng)營收入、投資收益的管理和核算；、征（使）用地補償費、“一事一議”籌集資金的管理、使用和核算；、財政轉(zhuǎn)移支付資金、上級部門專項撥款的管理、使用和核算；、收入、費用、成本的計算；、集體投資建設(shè)工程資金的管理和結(jié)算；、其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。四、社會中介組織的受聘條件：具備代理記賬等相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格，要有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)范和管理制度，具有一定的農(nóng)村財務(wù)管理和會計核算經(jīng)驗。主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人要具有中國注冊會計師以上的執(zhí)業(yè)資格。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。在村民代表會議或股東代表會議表決通過引入社會中介組織規(guī)范村級財務(wù)管理的前提下，與各村委會分別簽訂《委托代理合同》，與佛山市禪城區(qū)張槎街道辦事處簽訂《服務(wù)承諾合同》，合同代理年限為年，合同代理期限屆滿，由佛山市禪城區(qū)張槎街道農(nóng)村工作辦公室根據(jù)街道相關(guān)部門以及各村委會評議結(jié)果另行決定續(xù)約事宜。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。本項目中標的會計代理中介機構(gòu)須于張槎街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置辦公場所一個，負責鄰近地區(qū)日常憑證審核和支票蓋印工作，并且，中標的會計代理中介機構(gòu)應(yīng)符合以下要求：蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。、設(shè)立記賬辦公室（區(qū)）、報賬室（區(qū)）及資料室，并保持辦公場所的舒適美觀和整潔衛(wèi)生；、資料室內(nèi)必須有足夠的標準檔案柜存放資料，做到防霉、防潮、防火，確保資料的安全；、有足夠的辦公設(shè)備，包括辦公桌椅、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機等，其中要按人配置電腦，并采用財政部認可的合法財務(wù)軟件，不得手工記賬。且為了保障會計數(shù)據(jù)的安全性和完整性，應(yīng)配置一定的電腦硬件設(shè)備對會計數(shù)據(jù)進行定期的備份。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。、會計代理中介機構(gòu)配置人員需具有以下條件：（）各類代理人員的工作年限至少年或以上；（）負責人須具有中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格（提供有關(guān)資格證書原件和復(fù)印件）；（）會計主管人員須具有會計師（或以上）專業(yè)技術(shù)職稱（提供有關(guān)資格證書原件和復(fù)印件），人數(shù)不少于人；綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（）代理記帳人員須具有會計從業(yè)資格（提供有關(guān)資格證書原件和復(fù)印件）。（）熟悉財務(wù)軟件的操作，能獨立核算賬務(wù)；（）熟悉《事業(yè)單位會計準則（試行）事業(yè)單位會計制度》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》以及相關(guān)的財務(wù)會計制度。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。（）固定辦公場所的租賃、裝修、設(shè)備和軟件的購置、維護、日常辦公用品采購、水電等一切費用均由中標人自行負責。中介組織涉及村委會、股份社會計代理業(yè)務(wù)的固定辦公場所如確需變動的，事前應(yīng)報張槎街道農(nóng)村工作辦公室，并確保會計代理業(yè)務(wù)不受影響。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。（）固定辦公場所的辦公時間一般應(yīng)跟從銀行（通常指農(nóng)業(yè)銀行和信用社）的辦公時間。中介組織要保持會計代理工作的相對穩(wěn)定性和延續(xù)性，不可隨意撤換會計人員。如確實需要撤換，事前應(yīng)報張槎街道農(nóng)村工作辦公室，并及時通知相關(guān)的村委會、股份社。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（）各村委會、股份社當年的會計資料，在會計年度終結(jié)后，由中介組織負責及時整理，并于每年月底前把上一年度的會計資料編造成冊。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。五、受委托社會中介組織的工作職責：負責人主要工作職責：、為委托方建立健全農(nóng)村各項財務(wù)管理制度和會計核算制度。必須在正式代理記帳前，就所代理的張槎街道辦轄下財務(wù)核算單位有關(guān)農(nóng)村財務(wù)管理、會計核算等工作，制定詳盡的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)部管理制度，并報張槎街道農(nóng)村工作辦備案。代理記帳后應(yīng)按照約定的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)定完成業(yè)務(wù)。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。、建立電腦會計賬，實現(xiàn)會計電算化。配合委托方開展日常的財務(wù)管理活動，并對財務(wù)核算單位的財務(wù)管理活動進行監(jiān)督。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。、每季度不少于一次到村組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督管理。、每半年向街道農(nóng)村工作辦公室報送會計主管人員及代理記帳人員本人工作的述職報告。會計主管人員主要工作職責：、負責對代理記帳人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督管理。、對財務(wù)管理中存在的不合理情況、問題等，提出建議性意見和合理化建議。、發(fā)現(xiàn)財務(wù)核算單位有違反財經(jīng)制度、相關(guān)規(guī)定，或妨礙財務(wù)管理的行為時，及時以書面形式向財務(wù)核算單位監(jiān)事會（理財小組）主席及張槎街道農(nóng)村工作