國(guó)內(nèi)大型石化企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例(已修改)
2025-04-24 02:10 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)內(nèi)某大型石化企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例 來(lái)源：項(xiàng)目管理 時(shí)間：20110301 點(diǎn)擊： 一、 工程建設(shè)項(xiàng)目階段劃分 《石油和化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》(HG/T207052009)中提到，根據(jù)我國(guó)基本建設(shè)程序規(guī)定的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，共劃分為項(xiàng)目決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、考核驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等五個(gè)階段。從項(xiàng)目管理的角度，雖然不包括項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，但需在項(xiàng)目建成后進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，并在項(xiàng)目策劃中進(jìn)行項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)策劃。 根據(jù)我國(guó)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序，企業(yè)投資項(xiàng)目周期一般劃分為以下五個(gè)階段： 1. 項(xiàng)目決策階段 從項(xiàng)目策劃開始，到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告得到政府主管部門核準(zhǔn)止。項(xiàng)目決策一般按以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目機(jī)會(huì)研究，確定投資方向或領(lǐng)域，進(jìn)行項(xiàng)目選擇。項(xiàng)目初步可行性研究，對(duì)項(xiàng)目是否可行作出初步判斷，確定是否有必要進(jìn)一步研究。進(jìn)行可行性研究，提出可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目評(píng)價(jià)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響、環(huán)境影響和安全、職業(yè)健康等方面委托符合資格要求的獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)?！ I(yè)主在項(xiàng)目決策階段的管理工作分為項(xiàng)目策劃和決策管理兩部分。項(xiàng)目策劃包括方案策劃、管理策劃和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)策劃。方案策劃在項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究后進(jìn)行，包括目標(biāo)論證、建設(shè)方案策劃和融資方案策劃。管理策劃在項(xiàng)目立項(xiàng)或完成初步可行性研究后進(jìn)行，包括組織策劃與實(shí)施規(guī)劃。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)策劃在項(xiàng)目評(píng)價(jià)后進(jìn)行，包括產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的策劃、資金回收和償還貸款的策劃、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成與發(fā)展的策劃、創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)文化的策劃。 從項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)起，到項(xiàng)目正式開工建設(shè)止。該階段的主要工作有工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對(duì)外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備(場(chǎng)地平整、通路、通水、通電等)?！ I(yè)主通常在決策階段的組織策劃過(guò)程中進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施方式的策劃，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段再根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、自身資源情況、市場(chǎng)信息、項(xiàng)目融資及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求等條件，通過(guò)綜合評(píng)定后，選擇適宜的項(xiàng)目實(shí)施方式?！ 耐顿Y項(xiàng)目的主體工程破土動(dòng)工起，到投料試車完成止。這階段的主要工作有建筑工程施工、設(shè)備采購(gòu)安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車、投料試車等。設(shè)計(jì)與采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理工作通?？缭綔?zhǔn)備和實(shí)施兩個(gè)階段。試車是工程建設(shè)與生產(chǎn)銜接交叉的一個(gè)階段，通常是工程建設(shè)掃尾與試車交錯(cuò)進(jìn)行?！ I(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段的管理內(nèi)容一般可劃分為合同管理，勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理，進(jìn)度、HSEQ管理，資源管理，溝通與信息管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，擔(dān)保與保險(xiǎn)管理，資金與財(cái)務(wù)管理，審計(jì)與稅務(wù)管理，生產(chǎn)準(zhǔn)備及試車管理等?！ ?shí)際上，業(yè)主在項(xiàng)目初期即應(yīng)成立生產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度適時(shí)完善、健全生產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)。在試車開始前，業(yè)主應(yīng)成立試車機(jī)構(gòu)，制定試車總體方案，參與單機(jī)試車，負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)試車和投料試車的組織實(shí)施工作。過(guò)去也有安裝單位負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)試車的做法，但實(shí)踐中大多由業(yè)主組織聯(lián)動(dòng)試車?！ 耐读显囓囃瓿善?，到竣工驗(yàn)收交付使用止。這階段的主要工作包括試生產(chǎn)考核、竣工驗(yàn)收、交付使用等?！ 〗?jīng)過(guò)投料試車，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品之后，業(yè)主應(yīng)及時(shí)成立考核驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)考核。石油和化工行業(yè)，生產(chǎn)考核一般在裝置滿負(fù)荷條件下，持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行72120小時(shí)，通過(guò)合同約定時(shí)間的考核合格后，才具備竣工驗(yàn)收的基本條件?？⒐を?yàn)收由業(yè)主組織，是全面考核項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是從建設(shè)轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必經(jīng)程序。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收，是已按設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)試車考核后已具備使用條件，業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，整理有關(guān)施工技術(shù)資料和竣工圖，辦理單項(xiàng)工程財(cái)務(wù)結(jié)算和交付使用資產(chǎn)交接手續(xù)。全部工程竣工驗(yàn)收是整個(gè)項(xiàng)目已符合有關(guān)竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通常按照準(zhǔn)備、資料審查和驗(yàn)收三個(gè)步驟進(jìn)行，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段完成?！ 捻?xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起。這個(gè)階段一般跨度較長(zhǎng)，主要工作有正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)(運(yùn)營(yíng)了35年之后)、償還貸款、更新改造等?！ 儆陧?xiàng)目管理范疇內(nèi)的工作主要是后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括決策后評(píng)價(jià)、實(shí)施后評(píng)價(jià)、建成后生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與效益后評(píng)價(jià)等三方面內(nèi)容。二、 業(yè)主方在項(xiàng)目各階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容包括制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
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