淺談營造風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理(已修改)
2025-04-21 02:46 本頁面
【正文】 淺談營造風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 摘 要 凡事都有風(fēng)險(xiǎn)。不同的行業(yè)，不同的人、事、物，隨時(shí)隨地均潛藏著或大或小的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，惟對於「風(fēng)險(xiǎn)」一詞之涵義，卻常因引用者立場之不同，致其解釋或看法經(jīng)常南轅北轍，莫衷一是。有鑑於本省重大工程災(zāi)變頻傳 , 益發(fā)凸顯加強(qiáng)營造風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理政策(制度)對土木工程之重要性；因此，筆者擬針對營造風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理等兩方面之主題，作深入淺出的探討及提出些許建言，期冀喚起各階層土木從業(yè)人員對風(fēng)險(xiǎn)問題之注意與重視，以使工程災(zāi)害發(fā)生之機(jī)率能降低至最小可容忍的程度，並將“零災(zāi)害”列為最終努力之目標(biāo)。順祈各界專家、學(xué)者惠賜卓見、雙向溝通，俾利筆者回饋、成長。一、前言有關(guān)「風(fēng)險(xiǎn)」這個(gè)名詞 ，若純以土木工程結(jié)構(gòu)物作為標(biāo)的物而言，站在業(yè)主、工程師、承包商及保險(xiǎn)業(yè)者各家立場，基於其本身利益和角度之不同，對於風(fēng)險(xiǎn)的解釋與權(quán)責(zé)問題，必然見解互異、甚或時(shí)有爭端亦在所難免；惟其可以肯定者，若將營造風(fēng)險(xiǎn)之由來及類型予以確認(rèn)，並行諸合約規(guī)定，以供訂約兩造遵行，輔以各單位嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，落實(shí)細(xì)節(jié)作業(yè)程序，則許多的工程災(zāi)變勢必可以消弭於無形，有志之士應(yīng)具上述共識。本文擬針對土木業(yè)界，將營造風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理等議題作全面性的介紹與說明，若能增進(jìn)共識、減輕工程災(zāi)害於萬分之一，亦甚幸。二、營造風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理之定義(一)營造風(fēng)險(xiǎn)之定義「營造風(fēng)險(xiǎn)」係指無法預(yù)估之因素、錯(cuò)誤的判斷或預(yù)測，為降低成本、追趕工期、冒然採用新工法等等措施，所可能導(dǎo)致工程施工時(shí)遭遇災(zāi)害並造成生命、財(cái)產(chǎn)之損失的危險(xiǎn)機(jī)率。較具規(guī)模之承包商體系應(yīng)具備此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估之專業(yè)人員，俾利適時(shí)提出警訊。(二)風(fēng)險(xiǎn)管理之定義所謂管理，係指處理、管制或控制某件事物或人員的方法及作為。故「風(fēng)險(xiǎn)管理」就是針對可能發(fā)生災(zāi)害的人、事、物預(yù)先加以處理、管制或控制，以達(dá)防患於未然之目的。由於甲、乙及丙方三方所面對之問題的層次不同，故其風(fēng)險(xiǎn)管理的策略及重點(diǎn)亦有所出入，不可“以一概全”。三、營造風(fēng)險(xiǎn)之類型現(xiàn)代的土木工程營造規(guī)模較諸昔日龐大複雜得多，施工項(xiàng)目亦有朝向科技化、機(jī)械化之趨勢，故今日營造風(fēng)險(xiǎn)所必須注意的事項(xiàng)(內(nèi)容)值得從業(yè)人員多花些心思去研究、訂定。本文為加強(qiáng)讀者對營造風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，茲將其基本類型列述如下：(一)意料中之風(fēng)險(xiǎn)所謂意料中之風(fēng)險(xiǎn)，係指可預(yù)測的、可能性極高的風(fēng)險(xiǎn)，而且都是可以列為保險(xiǎn)項(xiàng)目的人、事或物；通常營造單位可經(jīng)由分析、統(tǒng)計(jì)及經(jīng)驗(yàn)等法則而求出其可能發(fā)生之機(jī)率，並可以向保險(xiǎn)公司投保，以減少其財(cái)務(wù)上之損失。至於其考慮項(xiàng)目，一般而言，較重要的有下列各項(xiàng)：；；；；；(二)政策性之風(fēng)險(xiǎn)所謂政策性之風(fēng)險(xiǎn)，是指工程專業(yè)判斷上所含的風(fēng)險(xiǎn)；亦即工程師及業(yè)主針對既有之調(diào)查資料，在主觀的判斷與認(rèn)知下，事先假設(shè)採用新工法所可能產(chǎn)生之風(fēng)險(xiǎn)。由於在本質(zhì)上是無法預(yù)知的，並帶有投機(jī)性的冒險(xiǎn)，因此，不論是否經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)程度分析，對工程實(shí)體、人員生命及資金等項(xiàng)目均具相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性。故一般均必須投保營造業(yè)綜合保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司擔(dān)待風(fēng)險(xiǎn)，而保險(xiǎn)公司則可經(jīng)由再?；蜣D(zhuǎn)投保而達(dá)到分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)之目的。(三)除外風(fēng)險(xiǎn)所謂除外
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