【正文】 1 / 265生物多樣性公約締約方大會第八屆會議通過的決定2022 年 3 月 20－ 31 日，庫里提巴決定 頁次VIII/1. 島嶼生物多樣性 ………………………………………………………………….……. 4VIII/2. 缺水和半濕潤地區(qū)生物多樣性 .……………………………………………………47VIII/3. 全球生物分類倡議：深入審議全球生物分類倡議工作方案的執(zhí)行情況 …….…54VIII/4. 獲取和惠益分享 ..…………………………………………………………………..64A． 關(guān)于獲取和惠益分享的國際制度 …..………………………… ………….64B. 《關(guān)于獲得遺傳資源和公正、公平地分享其利用所產(chǎn)生的惠益的波恩準(zhǔn)則》 ………………………………………………………………………….73C. 第 VI/24 B 號決定中列出的其他做法，包括考慮一項原產(chǎn)地/出產(chǎn)地/法律上的來源地國際證書 ………………………………………………………….73D. 支持在其管轄范圍內(nèi)有遺傳資源使用者的締約方遵守獲得提供遺傳資源的締約方的事先知情同意和遵守就獲準(zhǔn)取得這些資源而共同商定的條件的各種措施，包括其可行性、實用性和費(fèi)用 ………….…..............................74E. 戰(zhàn)略計劃：今后進(jìn)展的評價 － 獲取遺傳資源的指標(biāo)、特別是公平和公正分享利用遺傳資源所產(chǎn)生惠益的必要性和可行備選辦法 ………..…….75VIII/5. 第 8(J)條和相關(guān)條款 …………………………………..………………………….. 76A. 執(zhí)行和深入審議第 8（J）和相關(guān)條款工作方案并將工作方案的有關(guān)任務(wù)納入專題方案中 ……………………………………………………………… 76B. 關(guān)于保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性的知識、創(chuàng)新和做法的現(xiàn)狀和趨勢的綜合報告 …………………………………………………………………...…. 77C. 獲取和惠益分享國際制度：同關(guān)于獲取和惠益分享問題特設(shè)工作組的合作 ………....………………………………………………………………….78D. 促進(jìn)土著和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)切實參與有關(guān)第 8（J）條和相關(guān)條款的機(jī)制….….80E. 制訂保護(hù)土著和地方社區(qū)知識、創(chuàng)新和做法的特殊制度的各構(gòu)成部分…………………………………..………………………………………..81F. 確保尊重土著社區(qū)和地方社區(qū)與保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性有關(guān)的文化和知識遺產(chǎn)的道德行為守則的基本內(nèi)……..……………..….. …………822 / 265G. 評估在實現(xiàn) 2022 年生物多樣性目標(biāo)方面所取得進(jìn)展的指標(biāo)：傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法的現(xiàn)狀 …………………………...………….……………..……90H. 聯(lián)合國土著問題常設(shè)論壇的建議………..…………………….…………90VIII/6. 傳播、教育和公眾意識全球倡議：關(guān)于工作方案執(zhí)行概況和促進(jìn)今后工作的備選辦法的概攬 ………………………………………………………………………. 95VIII/7. 《生物多樣性展望》…………………………………………………………….... 123VIII/8. 《公約》及其《戰(zhàn)略計劃》 的執(zhí)行情況 ……………………………………..…. 124VIII/9. 千年生態(tài)系統(tǒng)評估結(jié)果的影響 …………………………………………………… 136VIII/10. 《公約》的運(yùn)作 …………………………………………………………………… 141VIII/11. 科技合作和資料交換所機(jī)制 ………………………………………………………. 158VIII/12. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作（第 16 至 19 條） ………………………………………………. 169VIII/13. 審查第 20 條（財政資源）和第 21 條（財務(wù)機(jī)制）的執(zhí)行情況 ………………. 171VIII/14. 國家報告和下一期全球生物多樣性展望 …………………………………………. 174VIII/15. 監(jiān)測進(jìn)展和報告進(jìn)程，包括將各項目標(biāo)納入專題工作方案 ……………………. 177VIII/16. 與其他公約和國際組織及倡議的合作 ……………………………………………. 205VIII/17. 私營部門的參與 ……………………………………………………………………. 207VIII/18. 向財務(wù)機(jī)制提供的指導(dǎo) …………………………………………………………… 210VIII/19. 森林生物多樣性：工作方案的執(zhí)行情況 ………………………………………… 216VIII/20. 內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性：報告進(jìn)程、改進(jìn)執(zhí)行情況審查和解決威脅 …. 223VIII/21. 海洋和沿海生物多樣性：保護(hù)和可持續(xù)利用國家管轄范圍以外深海海床遺傳資源 ……………………………………………………………………………………. 226VIII/22. 海洋和沿海生物多樣性：加強(qiáng)執(zhí)行綜合海洋和沿海管理 ………………………. 228VIII/23. 農(nóng)業(yè)生物多樣性 ……………………………………………………………….……. 231A. 關(guān)于生物多樣性用于食品和營養(yǎng)的跨領(lǐng)域倡議 ………………………………231B. 關(guān)于保護(hù)和可持續(xù)利用土壤生物多樣性的國際倡議 ……….…….…………239C. 遺傳利用限制技術(shù) …………………………………………………..…………243D. 深入審議農(nóng)業(yè)生物多樣性工作方案 ……………………………………….....2433 / 265VIII/24. 保護(hù)區(qū) ……………………………………………………………………..……… 245VIII/25. 獎勵措施：運(yùn)用為生物多樣性資源和功能定值的工具 …………..…………… 256VIII/26. 獎勵措施：籌備深入審議獎勵措施工作方案 ……………………..……………. 265VIII/27. 威脅生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種的外來物種（第 8(H)條）：國際管制框架的漏缺和不一致 …………………………………………………………………..…………..…268VIII/28. 影響評估：關(guān)于涵蓋生物多樣性各個方面的影響評估的自愿性準(zhǔn)則 ………… 277VIII/29. 賠償責(zé)任與補(bǔ)救 ………………………………………………………………..…. 301VIII/30. 生物多樣性和氣候變化：對增進(jìn)保護(hù)生物多樣性、減輕氣候變化影響或適應(yīng)變化以及對付土地退化的各項活動之間的增效作用的指導(dǎo) ………….…..…….……302VIII/31. 《公約》的行政工作和 20222022 兩年期工作方案預(yù)算 ………………..……. 304VIII/32. 禽流感對野生動物的潛在影響 ……………………………………………..……. 318VIII/33. 締約方大會第九屆會議的時間和地點(diǎn) ……………………………………..……. 319VIII/34. 向巴西聯(lián)邦共和國政府和人民致敬 ………………………………………..…….. 3204 / 265VIII/生物多樣性公約締約方大會，1. 通過 本決定所附載島嶼生物多樣性工作方案的目標(biāo)、全球指標(biāo)和時間框架以及島嶼特殊的優(yōu)先行動，作為解決島嶼特有特點(diǎn)和問題的一套行動；2. 確認(rèn) 各締約方按照國家確定的優(yōu)先事項、能力和需要，執(zhí)行島嶼生物多樣性工作方案。各締約方在國內(nèi)執(zhí)行的各項活動將根據(jù)國家和區(qū)域的具體需要、國家的決心、立法、情況和急緩程度及其生物多樣性戰(zhàn)略，確定優(yōu)先次序。增列一項活動并不表示該活動對所有締約方都是適當(dāng)；3. 促請 各締約方、其他國家政府、國際組織和其他有關(guān)組織執(zhí)行工作方案，主要是將工作方案納入國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃，并將其納入國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主流；4. 請 全球環(huán)境基金及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)承認(rèn)島嶼生物多樣性工作方案及其對發(fā)展中國家、尤其是最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的適切性，并對其執(zhí)行工作提供支持；5. 請 全球環(huán)境基金進(jìn)一步簡化其程序，以便在執(zhí)行島嶼生物多樣性工作方案時考慮到小島嶼發(fā)展中國家的特殊情況； 6. 請 國際社會在全球環(huán)境基金第四次資金補(bǔ)充期間積極處理執(zhí)行島嶼生物多樣性工作方案所需的資金；7. 請 各捐助締約國、區(qū)域開發(fā)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的需要和優(yōu)先事項，協(xié)助它們執(zhí)行工作方案； 8. 請 各締約方在一種靈活的框架內(nèi)運(yùn)用島嶼生物多樣性工作方案的各項指標(biāo)和時間框架，根據(jù)國家的優(yōu)先事項和能力，在這種靈活的框架內(nèi)制定國家和/或區(qū)域的指標(biāo)，同時顧及不同國家間在生物多樣性方面的差別；利用現(xiàn)有的國家指標(biāo)或視情況根據(jù)評估實現(xiàn)2022年目標(biāo)所取得進(jìn)展的全球性指標(biāo)制定國家的指標(biāo)；并在向生物多樣性公約提交的國家報告中評估所取得的進(jìn)展和匯編情況。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，請國際社會執(zhí)行《進(jìn)一步實施關(guān)于小島嶼發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的巴巴多斯行動綱領(lǐng)的毛里求斯戰(zhàn)略》、《約翰內(nèi)斯堡行動計劃》和千年發(fā)展目標(biāo)所載的各項建議，以援助小島嶼發(fā)展中國家； 9. 請 執(zhí)行秘書協(xié)助各締約方，并與其他國家政府、國際組織和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，執(zhí)行本決定附件C節(jié)詳細(xì)載列的島嶼生物多樣性工作方案；10. 還請 執(zhí)行秘書查明島嶼生物多樣性工作方案的優(yōu)先行動與所有其他專題工作方案和生物多樣性公約各項跨領(lǐng)域問題之間的關(guān)聯(lián)，并在科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機(jī)構(gòu)第十二次會議之前將其公布； 11. 請 第 8(j) 條和相關(guān)條款問題閉會期間不限成員名額特設(shè)工作組，在其工作范圍內(nèi)，提供關(guān)于執(zhí)行工作方案的指導(dǎo)； 12. 認(rèn)識到島嶼對于保護(hù)生物多樣性具有的至關(guān)重要作用，并認(rèn)識到目前島嶼5 / 265生物多樣性喪失的驚人速度， 商定 把工作方案中那些能夠為保護(hù)和可持續(xù)利用島嶼生物多樣性作出重要貢獻(xiàn)的活動列為優(yōu)先事項；13. 請 各締約方在適用情況下，把島嶼生物多樣性工作方案納入當(dāng)前的國家能力自我評估工作；14. 鼓勵 在執(zhí)行工作方案時制定社區(qū)處理方式；15. 請 各締約方結(jié)合《毛里求斯戰(zhàn)略》下的相應(yīng)活動展開本工作方案下的有關(guān)活動；16. 鼓勵 各締約方建立國內(nèi)、次區(qū)域、區(qū)域和國際島嶼伙伴關(guān)系，使各國政府和民間社會一道提供更多的政治、財政和技術(shù)支持以加速執(zhí)行島嶼生物多樣性工作方案；17. 吁請 各締約方在其國家立法許可的情況下，以符合第 8(j)條和相關(guān)條款的方式，執(zhí)行工作方案；18. 請 聯(lián)合國氣候變化框架公約、政府間氣候變化問題小組、地球系統(tǒng)科學(xué)伙伴關(guān)系在與島嶼生物多樣性和氣候變化相關(guān)的活動中展開合作；19. 請 聯(lián)合國防治荒漠化公約加強(qiáng)協(xié)作，針對可能對島嶼生物多樣性產(chǎn)生不利影響的土地退化現(xiàn)象展開有關(guān)活動； 20. 鼓勵 自然保護(hù)聯(lián)盟擴(kuò)充其關(guān)于利用自然保護(hù)聯(lián)盟緊急清單的類別和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)原則，以便為解決編制島嶼物種清單過程中產(chǎn)生的問題提供進(jìn)一步的指導(dǎo)； 21. 歡迎 國際養(yǎng)護(hù)組織提供關(guān)于被劃為生物多樣性熱點(diǎn)的島嶼的資料，并請聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、環(huán)境規(guī)劃署世界養(yǎng)護(hù)監(jiān)測中心、教科文組織、國際養(yǎng)護(hù)組織、禽鳥生命國際組織、世界野生動植物基金會和其他有關(guān)組織和倡議與各締約方合作執(zhí)行本工作方案；22. 請 各締約方定期監(jiān)測在執(zhí)行本工作方案以及在實現(xiàn)全球目標(biāo)方面的進(jìn)展情況，并向締約方大會提出報告，同時考慮到小島嶼發(fā)展中國家能力的特別限制因素。6 / 265附件島嶼生物多樣性工作方案A. 導(dǎo)言 1/1． 地球是由10萬多島嶼組成的家，在這些島嶼上居住著5億多居民。這些島嶼的土地總合及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積超過了地球總面積的六分之一。島嶼及其四周的近海海洋生物多樣性在自己的界限內(nèi)形成自成一體的生態(tài)系統(tǒng)，每個都有自己獨(dú)特、往往是有限的生物多樣性集合物。從島嶼生物多樣性遺傳特點(diǎn)來看，一些島嶼有地球上最豐富多樣的生物，有自己極為獨(dú)特的特點(diǎn)，而一些島嶼上則生物極為貧乏，幾乎或完全沒有地方特殊性。這兩類島嶼都受到威脅，成為全球的重點(diǎn)保護(hù)對象。2. 那些有豐富的區(qū)域生物群的島嶼，其島嶼環(huán)境的孤立性促成了有地方特色的動植物群的進(jìn)化。218個特有鳥類區(qū)中有104個完全在島嶼上， 2/ 同時，200個全球生態(tài)區(qū)域 3/ 中有143個陸地生態(tài)系統(tǒng)，這其中有36個是由島嶼組成的。34 個生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域 4/ 中有10個完全由島嶼組成，剩余的大多數(shù)也包含島嶼在內(nèi)。地球595個個體場地上都生存著一種或多種在地球上遭受嚴(yán)重威脅的物種，在島嶼上發(fā)現(xiàn)了其中的至少218個場地。 5/ 最近一項關(guān)于保護(hù)區(qū)內(nèi)陸地脊椎動物分布狀況的全球空缺分析 6/ 發(fā)現(xiàn)，在那些空缺當(dāng)中，大多數(shù)是“熱帶地區(qū)的山區(qū)或島嶼地區(qū)”。3. 另一極端情況是，一些較小低地島嶼和環(huán)礁屬于地球生物多樣性“冷點(diǎn)”，其生物多樣性程度極低，很少、或完全沒有自己的特殊性。然而，盡管這些小島嶼上幾乎所有形式的經(jīng)濟(jì)生計都過分生物多樣性，其陸地生物多樣性的很大一部分受到威脅，需要某種形式的保護(hù)。 7/ 4. 島嶼內(nèi)海洋生物多樣性的重要意義已得到確認(rèn)，8/ 因為在島嶼上發(fā)現(xiàn)了超過半數(shù)的熱帶海洋生物多樣性，而且18個特有物種中有12個、10個珊瑚樵熱區(qū)中有7個都在島嶼周圍。至于文化多樣性，許多島嶼、包括在極地的島嶼都是獨(dú)特文化的發(fā)源地，這些文1/ 本節(jié)內(nèi)容借鑒了： C. Marin、P. Deda 和 . Mulongoy 的《島嶼生物多樣性 － 脆弱生態(tài)系統(tǒng)中的持久生命》，