【正文】 校保安隊(duì)培訓(xùn)教材廣外肇慶外校辦公室二O一三年九月第一章 校園保安員職責(zé)任務(wù)及禁止性規(guī)定一、校園保安員的職責(zé)任務(wù)校園保安員的主要任務(wù)是：在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在指定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展門衛(wèi)、巡邏、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控等安全防范服務(wù)，確保學(xué)生及教職員工人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。對(duì)發(fā)生的案件、事件、事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，能夠進(jìn)行快速有效的初期處置。二、校園保安員可以采取的措施（一）查驗(yàn)出入學(xué)校服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；（二）在學(xué)校服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控；（三）對(duì)進(jìn)入學(xué)校人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查；（四）協(xié)助學(xué)校做好各項(xiàng)安全防范工作，有效落實(shí)學(xué)校（幼兒園）內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施；（五）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在學(xué)校內(nèi)及周邊的違法犯罪行為，并將違法犯罪嫌疑人員扭送至轄區(qū)派出所。對(duì)制止無效的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告校園民警并報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場。三、校園保安員的禁止性規(guī)定根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，校園保安員嚴(yán)格禁止下列行為：（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；（二）扣押、沒收他人證件、財(cái)物；（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（五）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄；（六）侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及學(xué)校明確要求保密的信息；（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。第二章 保安勤務(wù)的實(shí)施一、校園門衛(wèi)勤務(wù)的實(shí)施（一）校園門衛(wèi)勤務(wù)的服務(wù)內(nèi)容對(duì)學(xué)校出入口進(jìn)行值守。查驗(yàn)出入人員的證件，辦理登記手續(xù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)出入的人員、車輛及其攜帶或裝運(yùn)的物品進(jìn)行查驗(yàn)，防止學(xué)校財(cái)物流失及違禁物品流入。指揮、疏導(dǎo)出入車輛，維護(hù)出入口的正常秩序。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法行為人，截獲贓物，做好安全防范工作。協(xié)助學(xué)校做好來訪人員接待等工作。（二）校園門衛(wèi)勤務(wù)操作規(guī)程驗(yàn)證（1）逐個(gè)查證。在一般情況下，當(dāng)來人距門衛(wèi)2 m~3 m時(shí)，保安員應(yīng)請(qǐng)其止步并出示證件，接過證件后先看證件的封面、再翻看主頁的身份情況。要著重查驗(yàn)照片與持證人的相貌是否相符，印鑒單位與簽發(fā)證件單位是否相符，是否過期。夜間驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)提高警惕，注意保護(hù)自身安全。經(jīng)查證未發(fā)現(xiàn)問題的，歸還證件并禮貌地示意放行。對(duì)拒不交驗(yàn)證件、證明的人員，不準(zhǔn)其入內(nèi)。發(fā)生糾紛時(shí)，及時(shí)向?qū)W校、幼兒園報(bào)告，請(qǐng)有關(guān)人員前來處理。（2）重點(diǎn)查驗(yàn)。在上學(xué)、放學(xué)等人員、車輛出入比較集中時(shí)，必須先保證學(xué)校師生盡快通過出入口。保安員此時(shí)應(yīng)站在大門一側(cè)查驗(yàn)證件，并仔細(xì)觀察，注意發(fā)現(xiàn)異常。對(duì)有異常現(xiàn)象或者沒有證件的人員、車輛，要先請(qǐng)他們到離出入口10米以外等候，待高峰過后，再對(duì)他們進(jìn)行詳細(xì)的檢查和情況了解，然后決定是否放行。對(duì)于忘記帶證件的教職員工，要經(jīng)過電話核實(shí)后放行；對(duì)于外來人員和車輛，要根據(jù)具體情況，先請(qǐng)示學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后再?zèng)Q定是否放行。（3）免檢放行。對(duì)于學(xué)校事先通知的，來學(xué)校進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、參觀、訪問等活動(dòng)的人員和車輛等免檢對(duì)象，保安員應(yīng)根據(jù)車號(hào)和特殊的免檢標(biāo)志，實(shí)行免檢放行。檢查（1）對(duì)攜物進(jìn)出的人員，重點(diǎn)檢查是否帶有違禁物品。對(duì)進(jìn)入車輛要檢查是否裝有易燃易爆等危險(xiǎn)物品、是否載有無關(guān)人員，對(duì)無關(guān)人員應(yīng)勸其下車在外等候。對(duì)攜物外出人員和車輛，仔細(xì)檢查攜物證件或出庫單據(jù)，重點(diǎn)查驗(yàn)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量與證件是否相符。檢查時(shí)要讓被檢查人動(dòng)手打開車門、后備箱和包裝物，視情況逐件清點(diǎn)或重點(diǎn)抽查。要與對(duì)方保持一定的安全距離，注意觀察其神態(tài)表情，防止其棄物逃跑、突然駕車逃跑或持物行兇，同時(shí)要注意自身安全。（2）發(fā)現(xiàn)有攜帶可疑物品的人員，應(yīng)先禮貌地要求其說出物品的名稱、數(shù)量、來源及用途，請(qǐng)其自行拿出物品按單檢查核對(duì)，并出示有關(guān)證件或由有關(guān)部門開具的證明，對(duì)無手續(xù)和拒絕檢查的應(yīng)移交學(xué)校有關(guān)部門處理。保安員不能對(duì)可疑人員進(jìn)行搜身，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)公安機(jī)關(guān)前來處理。觀察在驗(yàn)證檢查過程中，要從進(jìn)出人員的身份、陳述、行為、表情、攜物、痕跡等方面進(jìn)行觀察，對(duì)有疑點(diǎn)者應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)。（1）驗(yàn)證檢查過程中的觀察在驗(yàn)證檢查過程中，發(fā)現(xiàn)可疑人員的基本方法與技巧可歸納總結(jié)為“八看、八對(duì)”。即：看證件對(duì)姓名；看相貌對(duì)年齡；看舉止對(duì)職業(yè)；看原籍對(duì)口音；看言行對(duì)學(xué)歷；看衣著對(duì)身份；看物品對(duì)來由；看同伴對(duì)關(guān)系。從“八看、八對(duì)”中觀察行為和時(shí)間的差異、行為和環(huán)境的差異、行為和場合的差異，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，防患于未然。（2）發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)在門衛(wèi)勤務(wù)中，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)是進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)的前提和根據(jù)。沒有發(fā)現(xiàn)可疑跡象，就沒有重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象。所以，對(duì)保安員來說，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)是一項(xiàng)必備的專業(yè)基本功。門衛(wèi)勤務(wù)中的疑點(diǎn)，是指門衛(wèi)勤務(wù)的驗(yàn)證檢查過程中發(fā)現(xiàn)的具有違法犯罪可能性的客觀現(xiàn)象在門衛(wèi)勤務(wù)保安員頭腦中的主觀反映。通常，門衛(wèi)勤務(wù)保安員可根據(jù)以下三點(diǎn)進(jìn)行判斷：一是反常性，即違反行為常規(guī)的現(xiàn)象。例如：陳述緊張、語無倫次，采取了遮掩性、躲避性、畏懼性等舉止，或有失態(tài)、疲憊、困倦等異常表現(xiàn)。二是矛盾性，即言行諸方面表現(xiàn)出不一致的現(xiàn)象。如穿著與身份不符，口音與自述的籍貫不符,等等。三是疑似性，即疑似通緝犯罪嫌疑人，攜帶的物品疑似兇器、作案工具、贓物，身上的痕跡疑似血跡、體液等。緊急情況的處置當(dāng)發(fā)生干擾、破壞學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序的特殊情況時(shí)，校園保安員應(yīng)按照應(yīng)急工作預(yù)案，迅速將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校和公安機(jī)關(guān)。協(xié)助做好疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常秩序。（三）校園門衛(wèi)勤務(wù)工作重點(diǎn)出入校園人員證件查驗(yàn)（1）查驗(yàn)證件的基本方法查驗(yàn)證件是指保安員在執(zhí)行門衛(wèi)勤務(wù)中對(duì)進(jìn)出出入口人員所持的證明文件的真實(shí)、合法性進(jìn)行審查、核實(shí)和檢驗(yàn)的保安服務(wù)行為。通常情況下，查驗(yàn)證件的基本方法有比、看、問、核、驗(yàn)等。比，即與真證件進(jìn)行比對(duì)。與真證件進(jìn)行比較在實(shí)際工作中較難做到，因?yàn)楸仨毷掷镆邢嗤瑔挝坏恼鎸?shí)證件才行。但無論什么單位所發(fā)的證件，其公章、鋼印、水印等肯定清楚，而假證件一般粗制濫造?？矗纯醋C件，看臉色、看眼神。當(dāng)保安員把證件拿在手里細(xì)看，發(fā)現(xiàn)證件公章、鋼印模糊不清，證件紙質(zhì)較劣時(shí)，應(yīng)專注觀察證件持有人的臉色與眼神，因?yàn)橐话愠旨僮C件者大多有“做賊心虛”的心理。一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，就必須進(jìn)一步觀察和詢問。問，即問出生日期，問職業(yè)，問單位。保安員在查驗(yàn)證件時(shí)，可以對(duì)證件持有人進(jìn)行一些必要的詢問，如出生日期、職業(yè)、單位等，再根據(jù)他的回答來辨別證件的真?zhèn)?。?dāng)發(fā)現(xiàn)所答內(nèi)容與證件所記不符時(shí)，便可以斷定證件是假的或是冒用他人的證件。核，即與發(fā)證單位核實(shí)。保安員在查驗(yàn)證件時(shí)，可以通過電話或者網(wǎng)絡(luò)向發(fā)證單位進(jìn)行核實(shí)。驗(yàn)，即利用相關(guān)的儀器進(jìn)行驗(yàn)證。保安同在查驗(yàn)證件時(shí)，如果證件為采用防偽技術(shù)的證件，就可以利用相關(guān)的儀器進(jìn)行驗(yàn)證。（2）各種證件的查驗(yàn)查驗(yàn)居民身份證。查驗(yàn)居民身份證應(yīng)側(cè)重識(shí)別圖案和花紋，注意從中發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)要仔細(xì)比較照片上的面貌特征與持證人是否相符，看其主要部位是否一致，年齡有無過大差別；另外還可以通過交談、提問、判明持證人的回答與身份證編號(hào)表明的情況是否一致。檢查工作證。檢查工作證主要看證件上的名稱是否是全稱，名稱的表述、文字有無差錯(cuò)，照片上有無鋼印公章，尤其要注意公章的真?zhèn)?，包括尺寸、字的?guī)格、位置、大小等。識(shí)別涂改的證件主要看紙板是否有刮、擦、蹭的痕跡，文字是否有被改動(dòng)。查驗(yàn)冒用證件要注意看照片上是否有鋼印公章，照片上的鋼印與紙板上的鋼印是否吻合，全部字跡排列是否自然，照片與持證人的面部特征是否相符等。檢查出入證。學(xué)校印發(fā)有出入學(xué)校的出入證，檢查時(shí)主要看照片與持證人的面部特征是否相符。同時(shí)，對(duì)外來人員要進(jìn)入學(xué)校大門的，除了要檢驗(yàn)證件外，還必須問清事由，憑介紹信證明其確有必要進(jìn)入時(shí)，要依照規(guī)定辦理登記手續(xù)。登記的主要內(nèi)容包括姓名、單位、事由、進(jìn)入時(shí)間，攜帶物品等。如果是找人的，保安員應(yīng)先通過電話聯(lián)系，征得對(duì)方同意后，方可讓其進(jìn)入。（3）查驗(yàn)重點(diǎn)保安員對(duì)出入校園人員的證件進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員。特別要注意發(fā)現(xiàn)兩種對(duì)象：一是已知有違法犯罪嫌疑的人員。這種對(duì)象在保安員執(zhí)行勤務(wù)前就已接到了有關(guān)部門發(fā)來的查緝通報(bào)，或?qū)τ嘘P(guān)案件有一定的了解，嫌疑對(duì)象的特征比較清楚，對(duì)嫌疑對(duì)象的