【正文】 桂林師范高等專科學(xué)校2011年共青團(tuán)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料共青團(tuán)桂林師范高等專科學(xué)校委員會 二〇一一年九月一日2011年共青團(tuán)干部學(xué)習(xí)資料之一關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見（中青聯(lián)發(fā)[2005]15號）為適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的新形勢，充分發(fā)揮共青團(tuán)在加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)提出如下意見。一、站在黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)的重要性和緊迫性長期以來，高校團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才成長的需要，在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年學(xué)生跟黨走、服務(wù)青年學(xué)生成長成才等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。新的形勢和任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)。加強和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)，是保證黨的事業(yè)后繼有人的需要。中國特色社會主義事業(yè)的薪火相傳、蓬勃發(fā)展，需要一代又一代政治堅定、理想遠(yuǎn)大、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年為之不懈奮斗。高校團(tuán)組織承擔(dān)著為國家培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才的重要職責(zé)。只有進(jìn)一步加強和改進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，才能充分發(fā)揮團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，不斷培養(yǎng)出中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。加強和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)，是服務(wù)大學(xué)生成長成才的需要。當(dāng)代大學(xué)生具有鮮明的時代特點，在“四個多樣化”的社會背景下，當(dāng)代大學(xué)生的成長發(fā)展、學(xué)習(xí)生活、擇業(yè)交友都遇到了一些新問題，迫切需要團(tuán)組織的關(guān)心和幫助。高校團(tuán)組織必須進(jìn)一步加強自身建設(shè)，才能不斷提高服務(wù)學(xué)生的能力，始終保持在學(xué)生中的吸引力和凝聚力。加強和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)，是團(tuán)的事業(yè)適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展的需要。全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的制定，中央關(guān)于加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育戰(zhàn)略的實施，高等教育體制改革的不斷深化，都為高校共青團(tuán)提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了新的更高的要求。高校團(tuán)組織必須主動順應(yīng)新形勢的要求，找準(zhǔn)新的工作定位，拓展新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式，開創(chuàng)新的工作局面。二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校團(tuán)的思想建設(shè)共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，承擔(dān)著為黨做好青年工作的光榮使命。高校共青團(tuán)在培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和接班人的過程中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須始終把思想建設(shè)作為高校團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)，把自己鍛造成團(tuán)結(jié)和凝聚大學(xué)生跟黨走中國特色社會主義道路的堅強核心。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面理解構(gòu)建和諧社會的深刻內(nèi)涵。建章立制，形成相對固定的學(xué)習(xí)制度，不斷推進(jìn)思想建設(shè)的制度化和規(guī)范化。把思想建設(shè)與社會實踐緊密結(jié)合，通過深入實踐，不斷深化和增強對黨的方針政策的理解。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。保持思想認(rèn)識、理論水平、應(yīng)變能力和黨性修養(yǎng)的與時俱進(jìn)，按照“三個代表”的要求，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)高校團(tuán)的建設(shè)的實踐，從實際出發(fā)，認(rèn)真研究團(tuán)的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索新的路子。保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。高校團(tuán)的干部要躬行“兩個務(wù)必”，貫徹“八個堅持、八個反對”。始終保持高昂的工作熱情，對待工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)。注重理論學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高思想政策水平、專業(yè)水平和實際工作能力。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，克服浮躁情緒，加強調(diào)查研究，強化服務(wù)意識，深入學(xué)生實際，和學(xué)生交朋友，切實幫助學(xué)生解決實際問題。三、以活躍基層組織為重點，進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校團(tuán)的組織建設(shè)加強基層組織建設(shè)，活躍團(tuán)的基層工作?；鶎咏M織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要鞏固班級團(tuán)支部建設(shè)，在思想教育、發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨、開展文化活動、解決學(xué)生各種困難等方面充分發(fā)揮其作用。加強院系團(tuán)委（團(tuán)總支）建設(shè)和研究生團(tuán)組織建設(shè)。堅持多種模式、多重覆蓋，創(chuàng)新和發(fā)展新的建團(tuán)模式。根據(jù)需要，在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織，嘗試在活動項目、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體中建立團(tuán)組織。以思想建設(shè)為核心，以活動為載體，全面活躍基層團(tuán)組織，促進(jìn)高?；鶎訄F(tuán)組織煥發(fā)新的活力。加強團(tuán)員隊伍建設(shè)，強化團(tuán)員意識。通過重溫入團(tuán)誓詞、組織團(tuán)支部集體活動等多種形式，不斷增強團(tuán)員的榮譽感，保持團(tuán)員的先進(jìn)性。認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象工作，使“推優(yōu)”成為在大學(xué)生中發(fā)展黨員的主渠道，使優(yōu)秀團(tuán)員成為學(xué)生黨員的主要來源。善于發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)團(tuán)員的典型，大力表彰先進(jìn)。對德才表現(xiàn)突出的優(yōu)秀團(tuán)員，在推薦研究生和畢業(yè)分配時，學(xué)校有關(guān)部門要適當(dāng)優(yōu)先考慮。加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)，提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。把德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的青年教師和優(yōu)秀畢業(yè)生選拔到團(tuán)的工作崗位上來，建設(shè)一支以專職干部為骨干，專、兼職相結(jié)合的高質(zhì)量的團(tuán)干部隊伍。加強對團(tuán)干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)，選送優(yōu)秀的團(tuán)干部攻讀思想政治教育相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位，組織參加業(yè)余黨團(tuán)校學(xué)習(xí)、社會實踐考察、掛職鍛煉等活動，不斷提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。四、以提高服務(wù)能力為核心，進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校團(tuán)的職能建設(shè)高校共青團(tuán)要從加強團(tuán)的能力建設(shè)和保持團(tuán)的先進(jìn)性出發(fā)，進(jìn)一步明確新形勢下團(tuán)的各項工作職能。同時，要根據(jù)形勢發(fā)展和大學(xué)生實際需求的變化，不斷強化和完善工作職能，探索和開辟新的工作項目。強化高校團(tuán)組織的教育職能。堅持育人宗旨，通過開展生動有效的思想政治教育活動，幫助大學(xué)生不斷提高政治理論素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，增強法律意識和守信意識。以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以愛國主義為重點，深入進(jìn)行弘揚和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。以“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”為統(tǒng)攬，深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“志愿服務(wù)”、“紅色之旅”等社會實踐活動，著力加強以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭、以“校園文化節(jié)”為載體的校園文化建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生全面發(fā)展，成長成才。突出高校團(tuán)組織的服務(wù)職能。始終堅持把服務(wù)學(xué)生作為高校團(tuán)的工作的出發(fā)點和落腳點，積極幫助廣大學(xué)生解決和處理好學(xué)習(xí)和生活中遇到的具體問題。采取有效措施，通過濟(jì)困助學(xué)、勤工助學(xué)，認(rèn)真做好關(guān)心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生工作。深入實施“心理陽光工程”，積極參與大學(xué)生心理健康教育，為大學(xué)生提供及時有效的心理咨詢服務(wù)。加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)，幫助他們培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，樹立正確的就業(yè)觀念，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和就業(yè)本領(lǐng)。鞏固高校團(tuán)組織的管理職能。全面加強和改進(jìn)對學(xué)生會、研究生會、學(xué)生社團(tuán)組織的指導(dǎo)。學(xué)校團(tuán)委應(yīng)選派優(yōu)秀的干部，擔(dān)任校級學(xué)生會、研究生會組織的秘書長。幫助學(xué)生會、研究生會組織研究制定工作計劃和重要工作決策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候選人的選拔、推薦工作和主要干部的培養(yǎng)工作。校、院系團(tuán)委（團(tuán)總支）要選派得力干部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作。要通過吸收學(xué)生社團(tuán)主要干部參加業(yè)余團(tuán)校的學(xué)習(xí)、評選優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)和社團(tuán)活動等辦法，把學(xué)生社團(tuán)的主要干部團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織的周圍，開展豐富多彩的社團(tuán)文化活動。五、堅持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強黨對高校團(tuán)的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)各級黨委要高度重視高校團(tuán)的建設(shè)，按照黨建帶團(tuán)建的要求，切實加強對團(tuán)的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把高校團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體格局，把團(tuán)建工作開展情況作為檢查、評估、考核校、院系黨建工作的一項重要內(nèi)容，予以高度重視。高校黨委要有一名副書記分管共青團(tuán)工作，高校行政也應(yīng)有一名副校長聯(lián)系共青團(tuán)工作。高校黨委每學(xué)年應(yīng)召開一至二次專題會議，研究團(tuán)的工作。校團(tuán)委書記可以列席校務(wù)會議，黨員校團(tuán)委書記可以列席校黨委、常委的有關(guān)會議。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持共青團(tuán)按照團(tuán)章獨立自主地開展工作，不得把團(tuán)的組織機構(gòu)撤消、合并或歸屬于其他工作部門，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的，應(yīng)盡快采取措施予以糾正。高校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和高校專職團(tuán)干部的人數(shù)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求而定，要充分保證共青團(tuán)工作正常開展的需要。在校學(xué)生數(shù)在10000人以下的學(xué)校，校團(tuán)委專職團(tuán)干部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學(xué)校，不得少于9人；25000人以上的學(xué)校，不得少于12人，分校區(qū)較多的學(xué)校，還應(yīng)酌情增加。院系團(tuán)委（團(tuán)總支、教工團(tuán)總支必須配備至少1名專職團(tuán)干部。校級團(tuán)委正、副書記按學(xué)校部、處級干部配備、管理，并享受相應(yīng)待遇；校團(tuán)委各部部長和院系團(tuán)總支書記應(yīng)按科級干部配備、管理，并享受相應(yīng)待遇。要積極為團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的活動場所、設(shè)備，保證必要的活動時間，要按照在校生人均不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥校級團(tuán)委日常工作經(jīng)費。共青團(tuán)中央、教育部黨組將組成督查組，就各地貫徹落實本意見的情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。共青團(tuán)中央、教育部2005年4月8日2011年共青團(tuán)干部學(xué)習(xí)資料之二中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(暫行)第一章總則第一條為了健全民主集中制，完善團(tuán)內(nèi)民主選舉制度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨青年團(tuán)章程》制定中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱團(tuán)的基層組織是指工廠、商店、學(xué)校、機關(guān)、街道、合作社、農(nóng)(林牧)場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位團(tuán)的委員會、總支部委員會、支部委員會。第三條團(tuán)的支部委員會、總支部委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。團(tuán)的基層委員會由團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會選舉產(chǎn)生。第四條下列人員在團(tuán)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 (一)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員(受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利的除外)； (二)在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或直接從事團(tuán)的業(yè)務(wù)工作的中國共產(chǎn)黨黨員(受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的除外)。第五條黨團(tuán)組織提名為團(tuán)的委員會成員候選人或團(tuán)的代表大會代表候選人的中國共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)。第六條團(tuán)的支部委員會、總支部委員會每屆任期兩年或三年，其中大、中學(xué)校支部委員會每屆任期一年，基層委員會每屆任期三年或五年。第七條團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需提前或延期換屆選舉，應(yīng)報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)。延長期限不超過一年。第八條團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會負(fù)責(zé)人不得由任何一級組織或個人指定。團(tuán)的基層委員會確因工作需要，在兩次代表大會之間增補負(fù)責(zé)人時，增補人選已是委員會成員的，應(yīng)召開委員會全體會議進(jìn)行選舉；不是委員會成員的，只能授予代理職務(wù)代理期不能超過半年，到時即應(yīng)召開下一次團(tuán)代表大會進(jìn)行改選。團(tuán)的縣級和縣級以上基層委員會在必要時，可以召集代表會議，增選委員會的部分成員。增選委