【正文】 1 關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》的通知 魯建發(fā) [2020]3 號(hào) 各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、各有關(guān)單位： 為了進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為，完善市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制，合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB505002020，結(jié)合我省實(shí)際，我們編制了《山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱 “規(guī)則 ”），現(xiàn)予發(fā)布。現(xiàn)將有關(guān)事宜做如下說(shuō)明： 一、本規(guī)則中第 、 、 、 、 、 、 、 、 中黑體字是引用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002020 強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 二、與本規(guī)則配套的《山東省建筑、裝飾、安裝市政、園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目設(shè)置及計(jì)算規(guī)則》另行發(fā)布，在未發(fā)布之前，仍執(zhí)行魯建發(fā)[2020]7 號(hào)，魯建標(biāo)字 [2020]8 號(hào)發(fā)布的《山東省建筑、裝飾、安裝市政、園林綠化工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》第 5部分 “分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目設(shè)置及其消耗量定額 ”相關(guān)內(nèi)容，其他部分內(nèi)容同時(shí)停止使用。 三、本規(guī)則自 2020 年 7 月 1 日起實(shí)施 。 二 0 一一年四月一日 2 山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 【 注：文件中無(wú)陰影的內(nèi)容，與國(guó)家《計(jì)價(jià)規(guī)范》相同 】 1 總 則 為規(guī)范 建設(shè)工程造價(jià) 計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500— 2020）（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）及其相關(guān)法律法規(guī)等 ， 結(jié)合我省實(shí)際情況 ，制定本 規(guī)則 。 本 規(guī)則 適用于 我省行政區(qū)域內(nèi)的 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量 清單計(jì)價(jià)。 按照法律規(guī)定必須實(shí)行招投標(biāo)的 非國(guó)有資金投資的工程 建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。 其他工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過(guò)程中的工程計(jì)量、工程價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等活動(dòng)。 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工 程造價(jià)文件的編制 與核對(duì)， 應(yīng)由招（投）標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)或資格的工程造價(jià) 咨詢?nèi)思捌?專業(yè)人員承擔(dān)。 承擔(dān)工程造價(jià)文件編制與審核的單位和人員，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平和 誠(chéng)實(shí)信用 的原則 。 3 本 規(guī)則 與《山東省建設(shè)工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”）配套使用。 建設(shè)工程 工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng) 除遵守本 規(guī)則 外，尚應(yīng)符合國(guó)家、 省 現(xiàn)行 有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2 術(shù) 語(yǔ) 工程量清單計(jì)價(jià)：指在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)算規(guī)則公開提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主 報(bào)價(jià)，經(jīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合同約定形成的工程計(jì)價(jià)方式。 工程量清單：建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 項(xiàng)目編碼：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。 項(xiàng)目特征：構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。 綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 措施項(xiàng)目：為完 成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。 暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 暫估價(jià)：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。 計(jì)日工：在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出 的施工圖紙以外的數(shù)量暫估的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 4 總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 。 索賠：在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆? 現(xiàn)場(chǎng)簽證：發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽證證明。 企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平 而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)費(fèi)：根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。 稅金：國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅以及教育費(fèi)附加等。 發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 承包人：被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 工程造價(jià)專業(yè)人員：取得《 造價(jià)工程師注冊(cè)證書》或取得《建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和《山東省工程造價(jià)專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平等級(jí)證書》，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 工程造價(jià)咨詢?nèi)耍喝〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。 招標(biāo)控制價(jià)：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。 投標(biāo)價(jià)：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。 合同價(jià)：發(fā)、承包人在施工合同中約定確定的工程造價(jià)。 5 竣工結(jié)算價(jià)：發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。 3 工程量清單編制 一般規(guī)定 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 采用工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)時(shí)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的重要組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、簽定合同價(jià)款、支付工程款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之 一。 工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。 工程量清單應(yīng)以單項(xiàng)（位）工程為單位編制，其 各項(xiàng)內(nèi)容的表述應(yīng)能滿足投標(biāo)人報(bào)價(jià)的需要。 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)： 1.《計(jì)價(jià)規(guī)范》、 本計(jì)價(jià)規(guī)則及其配套的《清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》 的建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件 、規(guī)范、技術(shù)資料 、答疑紀(jì)要 、工程特點(diǎn)、常規(guī)施工方案 。 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供工程量清單時(shí)，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容予以說(shuō)明： ： 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地址、 建設(shè)規(guī)模、工程特征、交通運(yùn)輸、自然地理、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等。 ，明確 工程招標(biāo)和分包范圍。 6 ， 如采用的標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)圖集等。 、工期、施工、材料等特殊要求。 、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時(shí)設(shè)施的內(nèi)容及計(jì)價(jià)方式。 、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及其單價(jià)。 。 。 明 確納入承包人管理服務(wù)的專業(yè)工程項(xiàng)目及其服務(wù)內(nèi)容。 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、及其范圍（幅度）。 。 投標(biāo)人對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù)，也不具有修改和調(diào)整工程量清單的權(quán)力。工程量清單發(fā)出后，投標(biāo)人如有異議，應(yīng)按 本規(guī)則第、 條、 條 的規(guī)定 辦理。 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 分部分項(xiàng)工程量清單必須 按本規(guī)則配套的 《清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》 規(guī) 定 的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則， 并結(jié)合擬建工程的實(shí)際 進(jìn)行編制。 ，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按 《清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》 的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱 和項(xiàng)目特征 設(shè)置 ，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 《清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》 的項(xiàng)目名稱確定。 《清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》 規(guī)定的項(xiàng)目特征 和工程內(nèi)容 ，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以 準(zhǔn)確和全面的 描 7 述。 項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定?！肚鍐雾?xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》 中標(biāo)有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，應(yīng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際選用其中一個(gè)計(jì)量單位。 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按 《清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充 ，并在所屬的分部分項(xiàng)后排列 。 補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)報(bào)工程所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由 《清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》 的順序碼與 B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001 起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。補(bǔ)充的 工程量清單 項(xiàng)目 中需附有名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容。 分部分項(xiàng)工程量清單一般應(yīng)按不同 單位工程 分別編列。 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。 措施項(xiàng)目分為通用措施項(xiàng)目和專業(yè)工程措施項(xiàng)目 。 通用措施項(xiàng)目可按表 選擇列項(xiàng)；專業(yè)工程的措施項(xiàng)目 確定時(shí)，對(duì)能夠預(yù)見肯定發(fā)生的按常規(guī)施工方法選擇列項(xiàng) 。 通用措施項(xiàng)目一覽表 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 1 環(huán)境保護(hù) 費(fèi) 2 文明施工費(fèi) 3 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 4 夜間施工費(fèi) 5 二次搬運(yùn)費(fèi) 8 6 冬雨季施工增加費(fèi) 7 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 8 施工排水、降水費(fèi) 9 地上、地下設(shè)施，建筑物臨時(shí)保護(hù)措施費(fèi) 10 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 11 材料及設(shè)備檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 12 優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi) 13 趕工費(fèi) 14 工程竣工清理 本規(guī)則中未列的措施項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際 進(jìn)行 補(bǔ)充。 清單編制人自行補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)填寫在相應(yīng)措施清單項(xiàng)目之后。 環(huán)境保護(hù)、文明施工和臨時(shí)設(shè)施等措施清單項(xiàng)目，應(yīng)按照省有關(guān)規(guī)定明確計(jì)價(jià)要求。 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位列項(xiàng)。 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： ； ：包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)； ； 。 未列項(xiàng)目，招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際 進(jìn)行 補(bǔ)充。 暫列金額由招標(biāo)人 根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)計(jì)深度、環(huán)境條件、資金狀況等因素 在清單編制時(shí) 予以明確。 暫列金額可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的 5%～ 10%估列 。 9 暫估價(jià)： ，應(yīng)由招標(biāo)人提出需要列為暫估價(jià)的材料清單和明確由招標(biāo)人供應(yīng)的材料清單。材料暫估價(jià)清單應(yīng)列明材料（設(shè)備）的名稱、規(guī)格、數(shù)量、暫定單價(jià)等。暫定單價(jià)不得低于或高于當(dāng)時(shí)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料信息價(jià)的 5%，當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)未發(fā)布信息價(jià)的材料，可由招標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)狀況合理估列。 ，招標(biāo)人應(yīng)以“項(xiàng)”列出擬另行發(fā)包的專業(yè)工程的范圍、價(jià)格。 專業(yè)工程暫估價(jià)是包括管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅 金的綜合性費(fèi)用，應(yīng)作為獨(dú)立費(fèi)用暫列。 計(jì)日工清單中，招標(biāo)人應(yīng)估列出 完成合同約定以外零星工作所消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班 的種類、名稱、規(guī)格及其數(shù)量。 總承包服務(wù)費(fèi) 清單中，招標(biāo)人應(yīng)明確擬需要由投標(biāo)人履行的 總承包服務(wù)的 分包專業(yè)工程的名稱、范圍、造價(jià)和服務(wù)的具體內(nèi)容及計(jì)價(jià)的要求。 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： ； （包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、 工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi) ）； ； ； 。 編制人應(yīng)當(dāng)根據(jù) 國(guó)家、省行政主管部門的 規(guī)定，即時(shí)作出補(bǔ)充和調(diào)整。 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容： ； 10 。 出現(xiàn)本規(guī)則第 條規(guī)定未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)主管部門的規(guī)定列項(xiàng)。 4 工程量清單計(jì)價(jià) 一般規(guī)定 采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工 程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 措施項(xiàng)目清單中可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，并應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 措施項(xiàng)目中的 環(huán)境保護(hù)、文明施工和臨時(shí)設(shè)施等措施項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)按照措施項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)要求且符合省現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)， 不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用 。 其它項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 應(yīng) 根據(jù)清單提出的計(jì)價(jià)要求、 工程特點(diǎn) 及