【正文】 第二部分 河口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 如東縣河口鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20112030） 規(guī)劃說明書城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃目錄第一章 河口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀………………………………….7 一、歷史沿革…………………………………………………………………..7 二、自然條件…………………………………………………………………..7 三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況………………………………………………………..8 第二章 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略……………………………….10 一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件分析………………………………………………...10二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………….11三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略……………………………………………………….14第三章 城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃…………………………………….16一、鎮(zhèn)域人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測……………………………………………16二、城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃……………………………………………………….20 三、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌策略……………………………………………………….21四、鎮(zhèn)域建設(shè)用地空間管制規(guī)劃…………………………………………….22第四章 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃…………………………………….24 一、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌策略……………………………………………………..24 二、鎮(zhèn)村職能結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)分工……………………………………………..24第五章 城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃…………………………..27 一、鎮(zhèn)區(qū)……………………………………………………………………..27 二、片區(qū)中心………………………………………………………………..29 三、基層村…………………………………………………………………..29第六章 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃………………………………31一、鎮(zhèn)域道路交通系統(tǒng)………………………………………………………31二、鎮(zhèn)域市政基礎(chǔ)設(shè)施………………………………………………………32第七章 城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………………………… 34第八章 城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)規(guī)劃………………………………………… 36第九章 消防系統(tǒng)規(guī)劃………………………………………………38Ⅱ第一章 河口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀一、歷史沿革河口鎮(zhèn)原為直夫鄉(xiāng)。解放前曾一度隨栟茶隸屬于泰東縣。1957年9月直夫鄉(xiāng)和海辰鄉(xiāng)加上景安鄉(xiāng)的一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合為直夫鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地唐家港。1958年10月直夫與于港兩鄉(xiāng)合并，建立直夫人民公社。1961年又將直夫公社分為直夫人民公社和于港人民公社。1965年9月直夫人民公社改名河口人民公社。1983年撤社建鄉(xiāng)。2000年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)與原于港鄉(xiāng)合并成立河口鎮(zhèn)，2003年2月經(jīng)區(qū)劃調(diào)整后，在原河口鎮(zhèn)基礎(chǔ)上與景安鎮(zhèn)合并組建現(xiàn)在的河口鎮(zhèn)。二、自然條件地理環(huán)境概況河口鎮(zhèn)位于東徑120176。4939。，北緯32176。1939。，地處南通市北部，其西北角與海安縣隔河相望，東與洋口鎮(zhèn)接壤，南與雙甸鎮(zhèn)，西與袁莊鎮(zhèn)相鄰，分別以李洛河以及自然溝為界，北與栟茶鎮(zhèn)接壤，分別以栟茶運河，江海河為界。河口鎮(zhèn)下轄2個居委會和11個行政村，2010年鎮(zhèn)域總?cè)丝?3892人工程地質(zhì)、水文地質(zhì)河口鎮(zhèn)屬于長江沖積平原，工程地質(zhì)組成較為復(fù)雜，第一層為耕植或填土，；第二層為輕亞粘土，；第三層為粉砂土，位于輕亞粘土下面，地耐力在8—12t/m2。地表潛水層氯離子含量超過500mg/L,水溫恒定（8℃—14℃），可做工業(yè)冷卻水、洗滌水。水量豐富，承壓水深250—300米，氯離子含量小于200mg/L,是理想的生活用水，單井可產(chǎn)量1500—2000t/d.氣象河口鎮(zhèn)地處涼亞熱帶，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東南偏東，為典型的海洋性氣候，年平均日照2153小時，℃，℃。, mm（1960年3月），最大積雪深度12cm（1973年2月9日）。，（1960年8月3日）。夏季有“梅雨”期，常受臺風(fēng)襲擊，平均34年出現(xiàn)一次伏旱。三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況經(jīng)濟(jì)發(fā)展近幾年，河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展迅速，國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增長，各項產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，%：%：%，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)增長的新格局。農(nóng)業(yè)：河口鎮(zhèn)地處長江中下游，是著名的魚米之鄉(xiāng)，水量豐富，日照充足，適于農(nóng)作物的生產(chǎn)，全年種植的農(nóng)作物很多；家禽、生豬、蠶桑等養(yǎng)殖已有一定規(guī)模。享有南通市“蠶桑第一鎮(zhèn)”之美譽。近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2010年實現(xiàn)產(chǎn)值57770萬元，其中種植業(yè)產(chǎn)值24499萬元，林業(yè)產(chǎn)值131萬元，牧業(yè)產(chǎn)值28662萬元，漁業(yè)產(chǎn)值3868萬元。工業(yè)：河口鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快， 2010年河口鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值為2157034萬元，%。工業(yè)企業(yè)的主要行業(yè)為：通訊光纜、電力電纜、電光源器件、電子陶瓷、電腦開關(guān)、白廠絲、石油鉆采機(jī)械、健身器材、紡織、化工等。在空間布局上，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)主要分布在河口鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、景安集鎮(zhèn)及于港。服務(wù)業(yè)：2010年服務(wù)業(yè)增加值67517萬元，比“十五”期末增加了一倍，金融、保險、連鎖超市等不斷發(fā)展，成為服務(wù)業(yè)新的增長點。在空間分布上主要集中在鎮(zhèn)區(qū)的天池路、府前路沿線。城鄉(xiāng)建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善?！稗r(nóng)民集居”工程穩(wěn)步推進(jìn)，確定了農(nóng)村集居點14個，已入住200戶，農(nóng)村綠化覆蓋率達(dá)23%以上。交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，長雪線、中天大道建成通車，海洋鐵路、省道225線貫穿鎮(zhèn)內(nèi)，農(nóng)村道路硬質(zhì)化進(jìn)程加快，“十一五”期間共筑農(nóng)村水泥道路107公里。生態(tài)建設(shè)不斷強(qiáng)化，成功創(chuàng)建了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。社會事業(yè)社會事業(yè)全面提升，民生質(zhì)量顯著提高。教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，義務(wù)教育繼續(xù)保持全縣領(lǐng)先地位，中考成績連年輝煌，穩(wěn)居全縣各鎮(zhèn)第一。衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)91%，示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成16個，文化事業(yè)日益繁榮，建成新的文化中心、市民廣場，村居均建有達(dá)標(biāo)的農(nóng)家書屋，有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)率近100%，民生質(zhì)量不斷提升，2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9285元。鎮(zhèn)域范圍現(xiàn)有中學(xué)3所，分別為直夫中學(xué)、于港中學(xué)和景安中學(xué)；小學(xué)4所、分別為河口小學(xué)、于港小學(xué)、景安小學(xué)和烈士小學(xué)；幼兒園3所，分別為百草幼兒園、中天幼兒園、星樂幼兒園。第二章 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件分析（一）發(fā)展有利條件自然條件與區(qū)位優(yōu)勢河口鎮(zhèn)地處南通市沿海開發(fā)前沿區(qū)，距離如東沿海旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等沿海開發(fā)核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)較近，可以直接參與沿海開發(fā)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)分工，享受各種優(yōu)惠政策待遇。同時河口鎮(zhèn)位于如東縣縣城西北部，與如東縣城及洋口港有便捷的交通聯(lián)系，洋口大港這一如東增長極的形成，為河口大工業(yè)發(fā)展，大產(chǎn)業(yè)的集聚帶來絕好的機(jī)遇，河口有望成為如東港城一體化的大食堂、大基地、大花園。隨著揚啟高速公路、225省道、海洋鐵路以及栟茶火車站的規(guī)劃建設(shè)，河口鎮(zhèn)將直接與大江南北聯(lián)為一體，融入大上海經(jīng)濟(jì)圈。河口必將迎來跨越發(fā)展新階段。資源優(yōu)勢河口鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源，水利資源，將來仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。河口鎮(zhèn)勞動力資源豐富，為發(fā)展輸入性勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚河口鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)較好，在如東，產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)看河口。目前，河口鎮(zhèn)形成以江蘇中天科技集團(tuán)為龍頭的200多家工業(yè)企業(yè)，走科技創(chuàng)新之路，生產(chǎn)的各類特種通訊光纜、電力電纜、電光源器件、電子陶瓷、電腦開關(guān)、白廠絲、石油鉆采機(jī)械、健身器材、紡織、化工等產(chǎn)品馳名海內(nèi)外。河口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局合理，鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)群落初具規(guī)模，光纖光纜、紡織服裝、精細(xì)化工、石油機(jī)械、電子陶瓷等五大產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。河口鎮(zhèn)又是南通市科技強(qiáng)鎮(zhèn)，如東縣科技工作先進(jìn)鎮(zhèn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全縣一直處于領(lǐng)先地位，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁較足。政策導(dǎo)向優(yōu)勢隨著《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略及《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的獲批，長三角的發(fā)展空間將因此而得以拓展，成為以上海為中心，長江南北岸、蘇南蘇北共同發(fā)展的大三角，這對于河口鎮(zhèn)承接蘇南、南通市區(qū)等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)河口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育及相關(guān)的發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。（二）發(fā)展不利條件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，發(fā)展質(zhì)量有待提高河口鎮(zhèn)與蘇南城鎮(zhèn)還有一定差距，缺少能推動經(jīng)濟(jì)快速增長的特色產(chǎn)業(yè)群體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次有待提升?？萍籍a(chǎn)業(yè)，人才資源仍較缺乏，工業(yè)產(chǎn)品附加值低，大部分企業(yè)市場抗風(fēng)險能力