【正文】 編號：ZWGDMZ202201118豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告 廣東正維咨詢服務有限公司APJ（國）521二〇一五年一月二十五日豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告法定代表人：技術負責人：評價項目負責人： 二〇一五年一月二十五日豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告評 價 人 員姓名 資格證書號 簽字項目負責人項目組成員報告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告前 言安全評價（Safety Assessment）是以實現(xiàn)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論的活動。安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍?？⒐ぐ踩u價按照實施階段的不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價?？⒐ぐ踩u價可以提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度；實現(xiàn)全過程安全控制；建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)；為實現(xiàn)安全技術、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件。驗收安全評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置的實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。驗收安全評價是運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)正常運行后．正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在建的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而作出評價結論并提出補救或補償措施，以實現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。安全評價報告是安全評價過程的具體體現(xiàn)和概括性總結。安全評價報告是評價對象實現(xiàn)安全運行的技術性指導文件，對完善自身安全管理、應用安全技術等方面具有重要作用。安全評價報告作為第三方出具的技術性咨詢文件，可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等相關單位豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告對評價對象的安全行為進行法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號） 、 《煙花爆竹安全管理條例》 （中華人民共和國國務院令第 455 號）和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 65 號）的規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應該依法進行安全評價；煙花爆竹經(jīng)營單位倉儲設施新（改、擴）建的，應當申請辦理許可手續(xù)。該項目根據(jù)上述行政法規(guī)的要求進行安全驗收評價。廣東正維咨詢服務有限公司（以下簡稱正維公司）接受豐順縣富麗煙花爆竹有限公司（以下或簡稱“該公司” ）的委托，對該公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目（以下或簡稱“該項目” ）進行竣工驗收安全評價。2022 年 1 月 6 日，正維公司的安全評價技術人員對該項目進行了現(xiàn)場勘察，現(xiàn)場查閱了相關的安全技術文件和安全管理措施，就相關問題與該公司達成共識。本竣工驗收安全評價根據(jù)《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》 （AQ41132022）并結合實際情況，將該公司煙花爆竹倉儲系統(tǒng)劃分為如下 3 個評價單元：1）資料審核評價單元2）庫區(qū)總體布局和條件設施評價單元3）庫房檢查評價單元針對上述評價單元選擇了如下四種評價方法：安全檢查表法、專家現(xiàn)場詢問觀察法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC 法） 、重大危險源辨識，進行定性定量的風險評價，其煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目具備驗收安全條件。該公司在收到本評價報告后，應當按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 65 號）第八條的規(guī)定，申請領取批發(fā)許可證。豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告目 錄1 概述 ..........................................................7 評價目的 ...................................................7 評價的原則 .................................................7 評價依據(jù) ...................................................8 評價范圍 ...................................................9 評價程序 ..................................................102 公司情況 .....................................................12 公司基本情況 ..............................................12 項目概況 ..................................................13 自然條件 ..................................................14 公司經(jīng)營流程 ..............................................15 平面布置及內(nèi)外部距離 ......................................15 公用工程 ..................................................17 設計、施工單位情況 ........................................20 公司安全管理 ..............................................213 主要危險、有害因素辨識與分析 .................................22 危險、有害因素綜述 ........................................22 倉儲產(chǎn)成品所用原輔材料、藥劑及產(chǎn)品主要危險有害因素分析 ....22 煙花爆竹儲存、運輸過程危險有害因素辨識與分析 ..............34 辦公值班場所危險有害因素分析 ..............................38 其他危險有害因素分析 ......................................384 定性定量評價 .................................................40 評價單元劃分 ..............................................40 評價方法選擇 ..............................................40 定性定量評價過程 ..........................................455 安全對策措施及建議 ...........................................566 評價結論 .....................................................587 附 件 ........................................................60豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告211 概述 評價目的1） 通過實施安全評價，查找和分析該公司新建煙花爆竹倉庫項目儲存、經(jīng)營系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和嚴重程度；2） 通過制定合理可行的安全對策措施，促進該公司實現(xiàn)本質(zhì)安全化管理，真正實現(xiàn)其煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存的全程安全控制；3） 建立煙花爆竹儲存、經(jīng)營系統(tǒng)安全的最佳方案，為該公司和上級管理部門決策提供科學依據(jù)；4） 為該公司實現(xiàn)煙花爆竹儲存、經(jīng)營系統(tǒng)安全管理的標準化、科學化創(chuàng)造條件；5） 推動該公司實施有效的危險源監(jiān)控和事故預防，促進其實現(xiàn)最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益；6） 為該公司申請煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證提供依據(jù)。 評價的原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定，合理選擇定性和定量的評價方法對該公司在煙花爆竹儲存、經(jīng)營過程中存在的職業(yè)危險、有害因素進行辨識、分析和評價，提出有效的預防、控制、治理對策措施，幫助該公司降低事故發(fā)生風險，為屬地主管部門監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。以被評價企業(yè)的具體情況為基礎，在評價工作中始終遵循科學性、公正性、合法性和針對性原則。豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告21 評價依據(jù) 相關法律和法規(guī)1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國主席令第 13 號） ；2） 《中華人民共和國勞動法》 （中華人民共和國主席令第 28 號） ；3） 《中華人民共和國消防法》 （中華人民共和國主席令第 6 號） ；4） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第 52 號） ；5） 《煙花爆竹安全管理條例》 （中華人民共和國國務院令第 455 號） ； 6）關于印發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細則（試行） 》的通知（安監(jiān)總?；?022〕225 號） ； 7） 《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 65號） ； 8） 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號） ； 9） 《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》 （粵安監(jiān)〔2022〕44 號） 。 主要技術標準和規(guī)范1） 《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(GB 50161—2022)；2） 《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(GB116522022)；3） 《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》(GB106312022)；4） 《煙花爆竹 計數(shù)抽樣檢查規(guī)則》 （GB/T 106322022） ；5） 《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB500572022 版)；6） 《建筑設計防火規(guī)范》 （GB500162022） ；豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告217） 《防止靜電事故通用導則》(GB121582022)；8） 《危險化學品重大危險源辯識》(GB182182022)；9） 《危險貨物品名表》(GB122682022)；10） 《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT6182022)；11） 《防靜電工作服》(GB120221989)；12） 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （GB644186） ；13） 《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》 （GB179142022） ；14） 《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》 （GB500582022） ；15） 《危險貨物運輸包裝通用技術條件》 （GB124632022） ；16） 《汽車危險貨物運輸規(guī)則》 （JT6172022） ；17） 《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術條件》 （AQ41012022） 。 18） 《安全評價通則》 （AQ80012022） ； 19） 《安全驗收評價導則》 （AQ80032022） 。 其它相關資料1） 《竣工驗收安全評價委托書》 ；2）企業(yè)提供資料： 評價范圍1）該公司新建煙花爆竹倉庫項目的相關證照情況；主體工程建設是否滿足國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術標準的要求；2）該公司新建煙花爆竹倉庫項目主體工程的安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；3）該公司新建煙花爆竹倉庫項目安全預評價報告的對策措施是否落實豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告21實施；4）該公司的安全管理。 評價程序竣工驗收安全評價程序一般包括：前期準備；辯識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；作出評價結論，編制驗收安全評價報告。竣工驗收安全評價工作程序見下圖：豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告21竣工驗收安全評價程序框圖前 期 準 備辯識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價編制竣工驗收安全評價報告提出安全對策措施建議作出評價結論豐順縣富麗煙花爆竹有限公司煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）新建倉庫項目竣工驗收安全評價報告212 公司情況 公司基本情況豐順縣富麗煙花爆竹有限公司成立于 2022 年 4 月 24 日，公司性質(zhì)為有限責任公司，住所位于豐順縣湯坑鎮(zhèn)建設南路 156 號，法定代表人邱富良，該公司擬從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營業(yè)務。豐順縣富麗煙花爆竹有限公司取得了《關于同意新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的批復》 （豐府辦